Примерные темы рефератов (докладов)

Кафедра государственного и административного права

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ:

ПРАКТИКУМ

Кемерово 2009

Составитель: доцент, к.ю.н. Степанова Н.В.

Административная юстиция: практикум для подготовки к семинарским (практическим) занятиям студентов дневного отделения юридического факультета / ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» сост. Н.В. Степанова.- Кемерово.- 2009. 84с.

Практикум содержит методические рекомендации для подготовки к семинарским (практически) занятиям, планы семинарских (практических) занятий, контрольные вопросы, юридические задачи, составленные с учетом современной судебной и административной практики, темы рефератов (докладов), вопросы к зачету, перечень нормативных правовых актов и специальной литературы.

Рекомендовано Рассмотрено и утверждено

методической комиссией на заседании

юридического факультета кафедры государственного и

протокол № 22 административного права

от 27 октября 2008 г. протокол № 3

председатель метод. комиссии 27 октября 2008 г.

Масалитина И.В. Заведующая кафедрой

Н.П. Ломонова

Степанова Н.В.

ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Кафедра государственного и административного права

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Методические указания по подготовке к семинарским (практическим) занятиям……………………………………………………………………………4

Планы семинарских (практических) занятий……………………………… 6

Темы рефератов (докладов)……………………………………………………..14

Вопросы к зачету………………………………………………………………...15

Конспекты лекций……………………………………………………………….16

Литература……………………………………………………………………….82

УМАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ

семинарским занятиям

Методические указания по подготовке семинарских (практических) занятий

Успех в подготовке студентов к семинарским занятиям в большей степени зависит от его личных усилий. Студент должен знать, что по дисциплине разработаны планы семинарских занятий, в которых определены темы и основные вопросы, рекомендована обязательная и дополнительная литература, а также предлагаются задачи (задания) для закрепления теоретического материала. Планы нацеливают на то главное, что необходимо усвоить студентам при изучении литературы. Как правило, вопросы к зачету в значительной степени совпадают с вопросами к семинарским занятиям.

При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо усвоить основные вопросы темы, исследуемые в дисциплине «Административная юстиция» и отраженные в нормативных правовых актах. Учитывая постоянные изменения и дополнения действующего законодательства по вопросам административной юстиции, а отсюда – и новые публикации, преподаватель, ведущий семинарские занятия, может рекомендовать дополнительные источники. Кроме того, студенты в процессе обучения должны самостоятельно осуществлять поиск соответствующей литературы. Работая с литературой, студенту не следует ограничиваться только учебным материалом или нормативными источниками. Важен комплексный подход, использовать при подготовке к семинарским занятиям как учебную, специальную литературу, лекции, так и нормативные источники.

Готовясь к семинарскому занятию, студенту необходимо: изучить теоретические вопросы плана семинарского занятия; уметь толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.

Целями семинарского занятия являются:

- изучение студентами теоретических положений и их использование при решении задач (заданий);

- анализ студентами нормативных правовых актов, умение их применять в решении задач (заданий).

Задачи (задания) подобраны с учетом конкретных дел из юридической практики судебных и административных органов. При решении задачи (задания) студенту необходимо: раскрыть содержание правоотношения; найти необходимые нормы права, уяснить их смысл и применить к конкретным правоотношениям; четко ответить на поставленные вопросы со ссылкой на нормативные источники и специальную литературу.

Планы семинарских занятий

Тема 1. Административно-правовой спор

Часа.

1.Административно-правовой спор: понятие, признаки, юридическое значениие и виды.

2. Административно-правовой спор как разновидность правового конфликта и как правовое средство разрешения правовых коллизий в сфере публичного управления.

3. Соотношение административно-правового спора и дела, возникающего из административно-правовых отношений (административного дела).

4.Основные положения теории подведомственности и подсудности административно-правовых споров.

Контрольные вопросы и задачи

1.Назовите преимущества и недостатки административной и судебной форм защиты прав граждан.

2.Из каких стадий состоит производство по судебной жалобе? Каково их содержание? Какая из стадий является главной?

3.Приведите особенности и раскройте порядок реализации права на жалобу лицами, страдающими психическими расстройствами?

Задача 1

Частный предприниматель Скворцов и АОЗТ "Торгово-промышленная компания "Восток" обратились в суд с жалобой на постановление главы администрации Хабаровского края "О по­рядке выдачи свидетельств на право осуществления торговой деятельности в Хабаровском крае", ссылаясь на то, что данным по­становлением введены незаконные ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли в Хабаровском крае, связанные со сбором дополнительных платежей за разрешение заниматься тор­говлей. В постановлении перечислены документы, которые долж­ны быть представлены в органы, выдающие свидетельства, и ука­зано, что в выдаче свидетельства может быть отказано, а выдан­ное свидетельство — изъято за несоблюдение действующих правил торговли, санитарного состояния, несоответствие качества про­даваемого товара, низкую культуру обслуживания и другие на­рушения. Этим же постановлением за выдачу свидетельства пре­дусмотрен сбор в размере 10 минимальных размеров оплаты тру­да для торговых предприятий, имеющих торговую площадь свыше 400 кв. м.

По мнению заявителей, постановлением главы администра­ции было введено лицензирование торговой деятельности, а в силу п. "ж" ст. 71 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 49 ГК РФ правила лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности должны вводиться федеральными законами, а не нормативными актами субъектов Российской Федерации. Как из­вестно, в ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации установ­лен перечень вопросов, находящихся в ведении Российской Феде­рации и в совместном ведении Российской Федерации и ее субъек­тов.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского кра­евого суда жалобу удовлетворила и признала постановление гла­вы администрации Хабаровского края незаконным (недействитель­ным) с момента его принятия и недействующим (не подлежащим дальнейшему применению) с момента вступления в законную силу решения суда о признании такого акта незаконным.

Законно ли решение суда? Выделите из условия задачи го­сударственно-управленческую (государственное управление) и судебную деятельность. Какие функции государственного управ­ления можно обнаружить в деятельности указанных в задаче го­сударственных органов и должностных лиц? Можно ли увидеть в данной задаче действие принципа разделения властей?

Задача 2

Гражданин Брянских и индивидуальное частное предпри­ятие "Кавказ" обратились в суд с жалобой на отказ нотариуса Сочинского нотариального округа удостоверить договор дарения ИЧП "Кавказ" квартиры гр. Брянских в г. Сочи и просили обязать нотариуса удостоверить этот договор. Как указали в подтвержде­ние жалобы заявители, отказ в удовлетворении договора по мо­тиву того, что ст. 35 Закона Краснодарского края "О порядке регистрации, пребывания и жительства на территории Краснодарс­кого края", предусматривающая запрещение нотариусам удосто­верять договоры отчуждения имущества любой формы собствен­ности гражданам, не зарегистрированным (не прописанным) в Краснодарском крае, противоречит Конституции Российской Фе­дерации, нарушает законные права и интересы собственника. Ука­занная статья Закона Краснодарского края противоречит и ст.8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Феде­рации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жи­тельства в пределах Российской Федерации" (Ведомости. 1993. № 32. Ст. 1227).

Решением Центрального районного суда г. Сочи в удовлетво­рении жалобы было отказано.

Законно ли решение районного суда? (См.: ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.)

Тема 2. Административная юстиция как институт правового государства – 4 часа.

1.Понятие административной юстиции. Элементы административной юстиции: административный спор, административный иск, административный суд.

2.Административное судопроизводство как форма административной юстиции. Административное правосудие и судебный контроль.

3.Административная юстиция как способ правовой защиты субъективных публичных прав и обеспечения законности организации и функционирования публичного управления.

4.Теория субъективных публичных прав гражданина и человека: историческое развитие, черты и основное содержание.

5. Квазисудебные органы правовой защиты в системе административной юстиции.

Контрольные вопросы и задачи

1.Считаете ли Вы равнозначными термины «судебный контроль в системе публичного управления» и « административная юстиция».

2.Что понимается традиционно под термином «административная юстиция».

3.Покажите значение административной юстиции в сфере улучшения деятельности органов исполнительной власти.

4.Какие формы осуществления административной юстиции наиболее предпочтительны для России.

5.Какие суды Российской Федерации могут осуществлять контроль за соответствием нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области экономики, финансов, управления собственностью и др. федеральному законодательству и законодательству субъектов Российской Федерации? Возможна ли в настоящее время судебная проверка соответствия конституциям и уставам субъектов Российской Федерации нормативных актов их органов власти, уставов муниципальных образований и нормативных актов органов местного самоуправления?

Задача 1

Главой администрации субъекта Российской Федерации 6 мая 1999 г. принято постановление "О мерах по совершенство­ванию регулирования в сфере автомобильного транспорта". В со­ответствии с данным постановлением водители, управляющие транспортными средствами на основании доверенностей (догово­ров), не зарегистрированных в подразделениях ГИБДД, а также управляющие незарегистрированными Мопедами, подвергаются и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Постановлением предусматривалось также, что к управлению мопедами допускаются лица, имеющие справку, подтверждающую знание ими Правил дорожного движения, вы­даваемую подразделениями ГИБДД.

Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании недействительным данного постановления главы администрации субъекта Российской Федерации, считая его противоречащим тре­бованиям действующего законодательства.

25 июля 1999 г. гр. Олейников, управляя автомашиной "Жигу­ли" по доверенности и находясь на территории этого субъекта РФ, был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые составили протокол об административном правонарушении и наложили на Олейникова административное взыскание в размере 200 руб. за управление транспортным средством по доверенности, не заре­гистрированной в подразделениях ГИБДД. Олейников направил жалобу начальнику областного ГИБДД на незаконные действия и решения сотрудников ГИБДД, который отказал в ее удовлетворе­нии. Тогда Олейников направил жалобу на постановление о нало­жении на него административного взыскания в районный суд, который удовлетворил его требования. Судья, рассмотревший жалобу Олейникова, направил в адрес начальника ГИБДД част­ное определение, в котором указывалось на незаконность дей­ствий сотрудйиков ГИБДД и на целесообразность проведения с сотрудниками ГИБДД соответствующих учебных занятий с це­лью разъяснения им действующего законодательства. Получив это частное определение и проверив вновь информацию о нало­жении административного взыскания на Олейникова, начальник областного ГИБДД наложил на указанных сотрудников ГИБДД дисциплинарные взыскания в - виде строгого выговора.

Должен ли суд удовлетворить заявление прокурора и при­знать незаконным постановление главы администрации? Был ли соблюден принцип законности в государственном управлении упо­мянутыми должностными лицами?

Задача 2

Общественное объединение "Общественный научный фонд", занимающееся организацией научных контактов между российскими учеными и представителями науки европейских стран, а также реализацией совместных проектов в сфере издания и распространения научной информации, направило в суд жалобу на принятое правительством одной из входящих в состав Россий­ской Федерации республик постановление, которым для многих
ученых республики были поставлены барьеры участвовать в этих международных проектах, так как все важнейшие решения выс­ших учебных заведений по выдвижению кандидатов на участие в
этих проектах должны быть сначала утверждены на заседании
республиканского министерства образования.

Жалоба этого общественного объединения не была принята судом к рассмотрению, так как, по мнению суда, организации не имеют права обжаловать в суд нормативные правовые акты орга­нов государственной власти республик в составе Российской Фе­дерации.

Правомерен ли отказ суда на рассмотрение жалобы обще­ственного объединения?

Тема 3.Судебная система в Российской Федерации

Часа.

1.Судебная власть: понятие, назначение, особенности. Соотношение судебной власти, судебного контроля и администартивной юстиции. 2.Административная юстиция и федеральные суды России: конституционные (уставные) суды, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, военные суды.

1. Основные положения судебной реформы в России. Главные достижения, недостатки и проблемы при проведении судебной реформы.

Контрольные вопросы и задачи

1.Существует ли какая-либо ответственность публичной администрации за ненадлежащую работу с обращениями граждан и организаций? В чем она выражается?

2.Сравните обращение с сообщением о преступлении с жалобой. Какой правовой статус первого документа?

3.Возможно ли по действующему законодательству рассмотрение анонимного обращения?

Задача 1

10 июля 2001 г. в федеральный суд Советского района г. Воронежа поступила жалоба от жильцов дома № 3 по улице Ф. Энгельса, в которой они обжаловали решение правления го­родского клуба собаководов от 5 февраля 1999 г. об устройстве площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В жалобе было указано, что данное решение создает препятствие к осуществлению ими права на отдых, а также угрозу жизни и здоровья жильцов.

Судья Боровских отказал в принятии жалобы к рассмотре­нию, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматри­ваются; кроме того, нельзя обжаловать в суд решение клуба со­баководов, так как клуб не является государственным органом и органом местного самоуправления. Более того, судья сослался на требование закона о том, что обжаловать в суд можно только неправомерные действия должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Имеются ли нарушения законности в решении судьи?

Задача 2

12 декабря супруги Васильевы пригласили к себе друзей, что­бы отметить праздник. В квартире собралась веселая компания из семи человек. Уже наступило ночное время, а они играли, танцевали и пели песни. Находившийся с Васильевыми в не­приязненных отношениях сосед Тихомиров неоднократно сту­чал им в стену и требовал прекратить шумное веселье, но оно продолжалось. Тогда Тихомиров вызвал по телефону дежур­ный наряд милиции. Прибыв на место, сержанты Михеев и Тостов потребовали открыть дверь в квартиру. Васильев отказался сделать это под предлогом неприкосновенности жили­ща. Милиционеры сломали дверной замок и вошли в квартиру, чтобы навести порядок и составить протокол по ст. 19.3 КоАП РФ. Васильев от подписи протокола отказался.

На другой день он пришел на прием к начальнику ОВД с жало­бой на сотрудников милиции. Однако начальник не внял дово­дам жалобы и оштрафовал Васильева за злостное неповинове­ние сотрудникам милиции. Возмущенный Васильев в тот же день написал жалобу в суд, в которой попросил привлечь долж­ностных лиц милиции к ответственности за допущенное в от­ношении него беззаконие. Как следует решить данное дело?

Тема 4. История и теория административной юстиции

Часа.

1.Губернские присутствия со смешанным составом как зачатки органов административной юстиции (1870-1917 г.г.).

2.Система органов административной юстиции по Положению «О судах по административным делам» от 30 мая 1917г.

3.Элементы административной юстиции в советский период.

4.Становление правовых основ института административной юстиции в постсоветский период.

5.Квазисудебные органы административной юстиции в современной России и их роль в защите прав и законных интересов граждан.

Контрольные вопросы и задачи

1.Вправе ли администрация отменить свое решение, если административная жалоба на это решение рассматривается после того, как суд признал его законным?

2.Допускается ли устный ответ на письменное обращение и наоборот?

3.Вправе ли суд приостановить действие оспариваемого по жалобе гражданина решение, нарушающего его права и свободы, до вступления в законную силу решения суда?

Задача 1

Махнов, возвращаясь после работы, зашел в ресторан, с двумя своими приятелями выпил 200 г коньяка по случаю дня рождения. Недалеко от дома он был остановлен патрулем милиции, проходившим мимо (один из сотрудников милиции почувствовал запах спиртного). Махнов был доставлен и медицинский вытрезвитель, где находился до утра, уплатил за мед. обслуживание по установленной таксе.

Дома Махнов обнаружил, что в вытрезвителе ему выдали другие часы, изрядно поношенные куртку и обувь, причи­нив тем самым ущерб на сумму 2200 рублей.

В какие органы и по каким основаниям должен обратиться Махнов, с тем чтобы восстановить нарушенные права и причиненный ущерб?

Тема 5. Процессуально-правовые проблемы административной юстиции 4 часа.

1.Соотношение административного и управленческого процессов.

2.Административный процесс: понятие, назначение, основные признаки и юридическое содержание.

3.Управленческий процесс: понятие, назначение, основные признаки и юридическое содержание. Проблемы современной теории административных процедур. Подготовка проекта российского закона «Об административных процедурах». Зарубежный опыт законодательного регулирования административных процедур в публичном управлении.

4.Необходимость принятия федеральных законов, разграничивающих сферу действия и применения административного и управленческого процессов.

Задача 1

Пенсионер Глухов принес 5 июня в РОВД заявление о выдаче ему лицензии для приобретения охотничьего огнестрельного оружия, необходимого для охраны фруктового сада, и лицен­зии на покупку газового пистолета для самообороны. К заявле­нию были приложены необходимые документы. Рассмотрев в августе заявление, РОВД отказал Глухову в выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия, так как он в мае этого го­да был водворен в медицинский вытрезвитель. Лицензию на покупку газового пистолета ему выдали. По этой лицензии Глухов приобрел в специальном магазине пистолет, о чем была сделана отметка в лицензии. Через месяц участковый уполно­моченный милиции изъял пистолет у Глухова.

Правомерно ли в данном случае ограничение права граждани­на на приобретение, хранение и пользование оружием?

Тема 6. Подведомственность административных споров

Часов.

1.Понятие подведомственности и подсудности административных споров.

2.Подведомственность административных дел судам общей юрисдикции.

3.Особенности рассмотрения административно-правовых споров арбитражными судами.

4.Административные споры, подведомственные военным судам.

Задача

В «Российской газете» было опубликовано такое письмо: «Мы созвонились с начальником ОПВС Динского района Г. Семеновым, он предложил коллективу организованно обменять паспорта без очередей в течение 10 дней, сообщив стоимость обмена: 41 рубль - за бланк; 83 рубля - госпошлина; 25 руб­лей - услуги по оформлению.

13 декабря 2002 г. наш сотрудник сдал подготовленные до­кументы и деньги в ОПВС. И с этого началось что-то непо­нятное. Вместо 10 дней наши документы оформляли месяц. Когда в назначенный день мы пришли в ОПВС, нам сказа­ли, что надо доплатить по 25 рублей, так как цены повысились. Мы отказались доплачивать - мы ведь сдали докумен­ты и деньги в декабре, до повышения цен. Впоследствии мы выяснили, что госпошлина в размере 83 руб­лей берется за срочную выдачу паспортов в течение трех дней, тогда как в нашем районе эта сумма взималась со всех незави­симо от срока оформления документов. Об этом мы написали вкраевую паспортно-визовую службу, после чего Г. Семенов позвонил нам на работу и в разговоре с работником отдела кад­ров пытался как-то "уладить ситуацию". Ему предложили по­говорить с авторами письма, в частности с Г. Самсоновой. В от­вет он сказал: "Я не буду с ней говорить, с ней поговорят другие и в другом месте". Что это, как не прямая угроза?»

Дайте правовую оценку всем упомянутым в письме дейст­виям.

Тема 7. Формирование российского административного судопроизводства – 2 часа.

1.Предпосылки формирования административного судопроизводства. Основные подходы к созданию российской административной юстиции.

2.Причины формирования в России административного судопроизводства.

3.Разработка Административно-процессуального кодекса РФ и Федерального конституционного закона «Об административных судах в российской Федерации».

Задача 1

Гражданин Невезучих 30 декабря 2002 г. обратился в службу судебных приставов с исполнительным листом о взыскании с РОВД Таборинского района Свердловской области 4,5 тыс. рублей в качестве возмещения за вред, причиненный незаконным наложением на него летом прошлого года административного взы­скания в виде ареста. Учитывая наступающие новогодние празд­ники, за ускоренное получение причитающихся ему средств взы­скатель предложил судебному приставу Трутневу вознаграждение в размере 10 процентов от первоначальной суммы.
Вдохновленный возможностью дополнительно заработать, Трутнев, проявив несвойственную ему расторопность, убедил ответственного за хозчасть заместителя начальника райотдела милиции майора внутренних войск Разбазарова выплатить указанную судом сумму непосредственно из кассы бухгалте­рии РОВД, куда днем ранее поступили денежные средства на долгожданную всеми зарплату.

Утром следующего дня в доме у Невезучих появился участко­вый уполномоченный милиции Злодеев, который решительно потребовал немедленно вернуть деньги, мотивировав это тем, что по ведомости они составляют его заработную плату и пре­мию за отличные показатели в работе, а Невезучих следует об­ращаться в вышестоящие органы.

Отдав деньги, Невезучих после праздников обратился к проку­рору района Недоглядову с требованием обеспечить взыскание денег. В итоге после прокурорской проверки присужденная су­дом сумма все же была получена Невезучих через отделение федерального казначейства в сентябре 2003 г. Недовольный длительностью взыскания и многочисленными бюрократическими препонами, а также тем, что Трутнев, Разбазаров и Злодеев не понесли никакой ответственности за до­пущенную волокиту, Невезучих вновь обратился к прокурору Недоглядову с просьбой ознакомить его с материалами про­верки. Через несколько дней им был получен ответ за подпи­сью помощника прокурора района Студеникиной с отказом в ознакомлении с материалами на основании п. 2 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Дайте правовой анализ действиям и решениям названных должностных лиц.

Тема 8. Административная юстиция в зарубежных странах

Часа.

1.Общая характеристика современных систем административной юстиции и органов, разрешающих административные споры.

2.Типы систем административной юстиции: французский, англосаксонский, австро-германский.

Задача 1

Приказом от 1 октября 2001 г. № 25 Кучкин по результатам приемных испытаний зачислен в Уральский филиал государ­ственного университета. Приказом № 4 от 26 января 2003 г. за­числение Кучкина признано недействительным с 1 октября 2001 г.

Кучкин обратился в суд с жалобой на действия должностного лица - директора Павлова об отмене пп. 3 и 4 приказа № 4, тре­буя обязать проректора допустить его к сдаче экзаменацион­ной сессии, сдаче и защите магистерской диссертации, прохож­дению практики. В обоснование своих требований он указал, что зачисление в вуз является действительным, поскольку он представил реферат и защитил его на «отлично», а также про­шел дальнейшие испытания.

Павлов пояснил, что Кучкин зачислен в студенты по результа­там оценки и собеседования по реферату. Однако по результа­там сдачи первой зимней сессии у студента выявлены слабые знания, а в сентябре 2002 г. поступили сведения о представле­нии в приемную комиссию Кучкиным реферата, написанного путем плагиата (последний выдал за свой труд итог дипломной работы студента Заболотина).

Кучкин опроверг это заявление, мотивируя это тем, что огра­ничений на соавторство при написании реферата в правилах приема не установлено.

Каким должно быть решение суда по рассматриваемой жалобе?

Примерные темы рефератов (докладов)

1. Правовое государство, теория разделения властей, права и свободы человека и гражданина и институт административной юстиции.

2. Административно-правовой спор: понятие, признаки, юридическое значение и виды.

3. Понятие, основные черты, принципы, формы и структура административной юстиции.

4. Административная юстиция как способ правовой защиты субъективных публичных прав и обеспечения законности организации и функционирования.

5. Судебная власть: понятие, назначение, особенности. Соотношение судебной власти, судебного контроля и административной юстиции.

6. Административная юстиция и федеральные суды России.

7. Административная юстиция и судебный нормоконтроль. Абстрактный и конкретный виды судебного нормоконтроля.

8. Основные положения судебной реформы в России.

9. Административная юстиция в России во второй половине 19 – начале 20 веках.

10. Элементы административной юстиции в советский период.

11. Становление правовых основ института в постсоветский период.

12. Квазисудебные органы административной юстиции в современной России и их роль в защите прав и законных интересов граждан.

13. Административный процесс: понятие, назначение, основные признаки и юридическое содержание.

14. Проблемы современной теории административных процедур. Подготовка проекта российского закона «Об административных процедурах».

15. Понятие подведомственности и подсудности административных споров в России.

16. Подведомственность административных дел судами общей юрисдикции.

17. Право на обращение с жалобой в суд общей юрисдикции.

18. Порядок подачи жалобы в суд общей юрисдикции.

19. Рассмотрение судом общей юрисдикции жалобы и решение по ней.

20. Обжалование и опротестование решения суда общей юрисдикции.

21. Исполнение решения суда общей юрисдикции.

22. Подведомственность и подсудность административных споров арбитражным судам.

23. Административные споры, подведомственные военным судам.

24. Предпосылки формирования административного судопроизводства. Основные подходы к созданию российской административной юстиции.

25. Причины формирования в России административного судопроизводства.

26. Административное судопроизводство в арбитражном процессе.

27. Разработка Административно-процессуального кодекса РФ и Федерального конституционного закона «Об административных судах в Российской Федерации».

28. Разграничение подсудности конституционных (уставных) судов, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и будущих административных судов.

29. Общая характеристика современных систем административной юстиции и органов, разрешающих административные споры.

30.Типы систем административной юстиции: французский, англосаксонский, австро-германский. Смешанные системы административной юстиции.

Вопросы к зачету

1.Правовое государство, теория разделения властей, права и свободы гражданина и человека и институт административной юстиции.

2.Административно-правовой спор: понятие, признаки, юридическое значение и виды.

3.Понятие, основные черты, принципы, формы и структура административной юстиции.

4.Административная юстиция как способ правовой защиты субъективных публичных прав и обеспечения законности организации и функционирования.

5.Судебная власть: понятие, назначение, особенности. Соотношение судебной власти, судебного контроля и административной юстиции.

6.Административная юстиция и федеральные суды России.

7.Административная юстиция и судебный нормоконтроль. Абстрактный и конкретный виды судебного нормоконтроля.

8.Основные положения судебной реформы в России.

9.Административная юстиция в России во второй половине 19 – начале 20 в.

10.Элементы административной юстиции в советский период.

11.Становление правовых основ института в постсоветский период.

12.Квазисудебные органы административной юстиции в современной России и их роль в защите прав и законных интересов граждан.

14.Административный процесс: понятие, назначение, основные признаки и юридическое содержание.

15.Проблемы современной теории административных процедур. Подготовка проекта российского закона «Об административных процедурах».

16.Понятие подведомственности и подсудности административных споров в России.

17.Подведомственность административных дел судами общей юрисдикции.

18.Право на обращение с жалобой в суд общей юрисдикции.

19.Порядок подачи жалобы в суд общей юрисдикции.

20.Рассмотрение судом общей юрисдикции жалобы и решение по ней.

21.Обжалование и опротестование решения суда общей юрисдикции.

22.Исполнение решения суда общей юрисдикции.

23.Подведомственность и подсудность административных споров арбитражным судам.

24.Административные споры, подведомственные военным судам.

25.Предпосылки формирования административного судопроизводства. Основные подходы к созданию российской административной юстиции.

26.Причины формирования в России административного судопроизводства.

27.Административное судопроизводство в арбитражном процессе.

28.Разработка Административно-процессуального кодекса РФ и Федерального конституционного закона «Об административных судах в Российской Федерации».

29.Разграничение подсудности конституционных (уставных) судов, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и будущих административных судов.

30. Общая характеристика современных систем административной юстиции и органов, разрешающих административные споры.Типы систем административной юстиции: французский, англосаксонский, австро-германский. Смешанные системы административной юстиции.

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература

1.Старилов, Ю.Н. Административная юстиция: Проблемы теории.- Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. университета, 1998.

2.Старилов, Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы.- М.: НОРМА, 2001.

3.Степанова, Н.В. Административная юстиция зарубежных стран.- Кемерово: КемГУ, 1998.

Дополнительная литература

Поиск по сайту: