Рыночные институты и рынок факторов производства.

Основ. знач. в построении рыноч. отнош. имеет создание адекватной законодательн. и институциональн. базы, организационной инфраст-ры. Рын. эк-ка: в которой только решения самих потреб-лей, поставщ-в рес-сов и частн. фирм определяют стр-ру распределения рес-ов. Рынок: совокуп. институтов, обеспеч-щих орг-цию совмест. эк. деят-ти людей, эк. обмена м/у ними в форме купли-продажи т-ров и услуг, основ-ого на таких принципах, как:• частн. собствен.;• добровольн. и эквивалент. взаимодей-ие самостоят-х и независ-х эк. субъектов;• конкуренция.«Рыночность» институтов определ-ся соотв-вием их хар-ра основн. принципам рын.эк-ки, таким как:• свобода хоз.деятельн-ти;• всеобщность рын. отнош.;• плюрализм и равноправие форм собств-ти;•саморегулир. хозя. деят-ти;• свободн. ценообразов.;•самофинансир. и эк-ая ответств-ть;• гармонич. сочет. гос-ва и рынка. Степень реализ-ции этих принц-ов указ-ет на ур. зрелости рын. институтов как формальных(правовые нормы, законы и нормативные акты, и т.д.), так и неформальных (моральные нормы, традиции, обычаи, и др.).При анализе рыночных институтов и видов рынков важен макро-(блоки нац. стат-ки) и микроуровень(совокуп. эк-их субъектов:предприним-лей, наем. работников и т.д.).

Задача науч. анализа: проследить как выстраиваются институцион-ые формы в повседневном взаимод-вии эк-их субъектов.В основу структурир-ия и классифицир-ния типов рын. эк-ки, рынков и рын. институтов положим такие признаки и критерии, как эк. субъекты и объекты, отрасли и др.

Рынки характер-ся также по ур. насыщения, степени конкурент. зрелости, монопол-ции, правовому статусу (легальный, нелегальный) и др.Чтобы охарактер-ть сост-ие рынка, надо рассмотреть его в единстве с процесс. произ-ва, распредел., обмена и потребл., с характер-ками видов и прав собствен. и эк.обособления, обществ-го раздел. труда, найма раб.силы, риска хоз. деятельн., соотношения спроса и предлож., цен, а также рыноч. инфраст-ры(учреждения, биржи, ассоциации и т.д.).Важн. роль играют рын. институты, закрепляющие и развивающие фундаментальн.рын. ценности: институт частной собствен. и свободы предприним-ва, институт свободной и честной конкуренции и др.Для воплощения института частн.собств-ти надо создавать и обеспеч. зрелость:• рыночн. правового гос-ва (право собственности, договорное право и т.д.);•конкурент.среды(конкуренц. соц. интересов, антимонопольн. законод-во и т.д.).В число ключевых инфраструк-ных элементов, обеспеч-щих их реализацию, входят струк-ры юридич. и аудиторск. сопровождения, информац. услуг и проф. подготовки.

Важнейш. рын-ми, где функц-ют реальн. рын. институты, процессы и мех-мы, явл. рынки факторов произв-ва (труда, капитала, земли), денежный, валютный и фондовый рынки, совокупность товарных рынков.Но глав. роль в рын. эк-ке играет рынок факторов пр-ва (рынок рес-сов).Факторы пр-ва(ФП):использ-мые в процессе произ-ва материальн. блага и услуги рес-сов эк-ки.Их раздел. на 4 группы: земля, труд, капитал, предприним. деят-ть.

В соответствии с 4 группами ФП различают 4 основн. вида доходов: земельн.ренту, зарплату, %, предприним. доход (прибыль), это плата за услуги этих ФП. Цена самого ФП =современ. стоимости (с.с. платежа, осуществля-го в нек. момент в будущем, явл-ся суммой, кот. надо вложить сегодня, чтобы получить указ. выплату к этому моменту) всех связанных с ним настоящ. и будущ. платежей за использ-ие этого ФП.

Рынок ФП функц-ет по законам спроса и предлож., но спрос на ФП вторичный, т.к. предприн-ль приобретает их не для удовлетвор. личн. потребн., а для пр-ва конеч. прод-ции, приносящей прибыль.

Предлож.ФП рассм-ся с 2сторон:1)общего предложения и 2)их распределения м/у отраслями и п/п, что связано с мобильностью конкретного фактора.

Рынок труда: многомерн., многоуровнев. сис-ма рын. институтов, орг-ций и учреждений госсектора, бизнес-сообщества и обществ. объединений, решающих совокупн. проблем воспр-ва раб. силы и использ. труда и выполняющих для этого многочисл. функции на микро- и на макроуровне. Когда речь идет о рынке капитала, то имеют в виду рынок финанс. капитала, прежде всего кредит. рынок.

Наряду с базисн. институтами частн. собств. и свободы предпр-ства при рассмотрении сущности и содержания рынка ФП важную роль играют также конкуренция (совершенная и несовершенная), монополия и др.Институц.-организац. основой функц-ния рынка ФП явл. биржевой мех-зм (товарные и фондовые биржи, биржи труда и др.).

39.Основные формы ведения хоз-ва. Преобразование форм собственности.

Переход к рын.эк-ке в обязательн. порядке предполаг. фор-ние субъектов рын. отнош.: независ., самост. эк-ки, ответств. товаропроизв-лей. Для этого почти при абсолют. преоблад. гос. собствен-ти в эк-ке РБ требовалось осуществить разгосударствл.(Р) и приватизац.(П) п/п и орг-ций различ. отраслей нархоза.Р:передача имущее-ва из гос. собс-ти в иную акционер., коллективн., кооперативн., частн., смешан.П:передача гос.собств-ти за плату или безвозмездно в частн. собств.Конституц.РБ и Гражд.кодекс определ.2 формы собств.: гос(в виде республ. и коммунальн.)и частн.Исключит. собств. гос-ва: недра, вода, леса, земли с/х назнач.Реформир. гос. собств. в Б началось в 1991 и было напрямую связано с необход. повыш. эфф-ти всего хоз. комплекса страны.К нач. рын. реформир-ия общая числен. объектов гос. собств-ти, подлежащих разгосударствл. и приват-ции, 8,7 тыс., в т.ч. 3,4 тыс.(39,2%) республик. и 5,3 тыс.(60,8%) коммунальн. собств-ти. В общ.числ-ти объектов промышл. п/п сост. 14,7%, строительства 11,2, транспорта 4,5, торговли и обществ. питания 23,3, быт. обслуж.3,8, прочих 42,5% . В процессе Пс 1991-08 в РБ реформировано свыше 4тыс. объектов госсобствен-ти, ок. 41% от всех п/п, подлеж.П.На базе реформир.гос. п/п создано ок.2тыс. ОАО,свыше 1400 гос. объектов продано по конкурсу и на аукционе.Числ. раб-щих на п/п и в орг-циях частн.формы собств. в 2009 составила 51,1 % всех занятых в эк-ке страны.В 2010Пподлежат 129 п/п. Глав.задачи РиП явл.:•формир. необход. для рын. эк-ки среды, обеспеч-щей конкуренцию, разв-ие предпр-льства, многооб. форм собств., видов хоз. субъектов;•усиление хоз. и труд. мотиваций, повыш. эффект-ти использ-ния созд. в стране эк. потенц-ла и стимулир. его приумнож.;•созд. возмож-ти самовыраж. граж-нам, задейств. их энергии, инициативы;•увелич. поступл. ср-в в бюджет за счет продажи гос.имущества, связывание ср-в п/п, отвлеч. части денег с потребительск. рынка и способств. его стабилиз.В преобраз. форм собств. в Б выдел-ся 3 этапа:1)П только за денежные ср-ва, в осн. по инициативе «снизу». Заинтересован. в П труд. коллек-вы п/п обращались в органы Псо своими предложениями о выкупе гос.имущества.Такие п/п после П преобраз-сь в коллектив., а после в АО или ООО. До 1993 П проходила на основе отдельн. времен. норматив. актов и в целом не имела законодат. базы.2)в 1993 приняты законы «О Р и П гос. собств. в РБ», «Об именных Пционных чеках», Гос. прогр. П,и др. При П каждого объекта 50%стоимости оплач. деньгами и 50%чеками «Имущество». Ср. и крупн. п/п пром-ти, строит-ва, трансп. могли преобраз-ся в ОАО. На конкурсы и аукционы выставлялись малые п/п коммунальн. собств., объекты незавершен. строит-ва. Принятая в 1994 Программа неотложн. мер по выходу эк-ки РБ из кризиса предусм-ла наряду с преодол. спада произ-тва осуществл. Р и П, разв-ие мал. и сред. бизнеса. Это активизир-ло процесс П. 3) совершенст-ие стратегии и тактики преобраз. отнош-ий собств-ти.Основн. направл. определ. указами Президента РБ «О мерах по совершенст-ию реформир. гос. собств.»(1995), «Об упорядочении распоряж-ия гос. имуществом», «Об особом праве гос-ва на участие в управл. АО»(1997).В 1998 принят Декрет Президента РБ «О Р и Пгос. собств. в РБ», кот. позволил обеспеч. един. гос. политику по рефор-ию гос. собств., усилить соц. направл. этого процесса, создать благопр. усл. для привлеч. отеч. и иностр. инвесторов. В 2000 разработ. и одобр. Концепц. управл. гос. имуществом в РБ на 2001-05.

В 2008 в Б принят план П на 2008-10.По нему в теч. 3лет в стране в общ. слож-ти д.б. акц-рованы 519 субъектов респ.собст-ти.В РБ по закон-тву, использ. методы П:•преобраз. гос. орг-ций в АО;•выкуп арендов-го имущ-ва арендной орг-цией;•продажа на аукционе и по конкурсу.Наиб. распростр. метод Р преобразов. в АО, при этом сохр-ся большая доля акций, принадлеж. гос-ву, оно может использ. «золотую акцию» как особое право управл. А п/п. В послед. г. в РБ преоблад. «точечн.» реформ-ие объектов гос. собств. исходя из эк. эффек-ти, возмож-ти внедр. нов. технолог., освоения выпуска нов. видов прод-ции.Глав. цель Р и Постается повыш. эффектив-ти произ-тва и созд. конкурент. среды, активиз. инвестиц. и инновац. деят-ти, привлеч. иностр. инвест.,учитывая соц и эколог последств. П.По Гражд. кодексу РБ, хоз. субъек-мим.б.коммерч. и некоммерч. орг-ции. Полн. товарищ-во: участники кот. в соотв-вии с заключ. м/у ними дог-ром заним-ся предприним. деятельн. от имени товарищ-ва и солидарно друг с другом несут субсидиар. ответств. своим имущ-вом по обяз-вам товарищества.Коммандит.:в кот. наряду с участ-ми, осуществл-ми от имени товарищества предприним. деят. и отвечающ. по обяз-вам тов-ва всем своим, есть 1 или нес-ко участников, кот. несут риск убытков, связ. с деят-тью тов-ва, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществл. тов-вом предприним. деят. ООО: учрежд. 2 или более лицами общ-во, устав.фонд кот. разделен на доли определен. учредительн. док-ми размеров. Участники ООО не отвечают по его обяз-вам и несут риск убытков, связ. с деят. общества, в пределах стоим-ти внесен. ими вкладов.ОДО:учрежд. 2 или более лицами общ-во, устав. фонд кот. разделен на доли определен. учредительн. док-ми размеров. Участники солидар. несут субсидиар. ответств. по его обяз-вам своим имущ. в пределах, определ-х учредительн. док-ми общества. АО:общ-во, устав. фонд кот. разделен на определ. число акций. Учас-ки не отвеч. по его обяз-вам и несут риск убытков, связ. с деят. общ-ва в пределах стоимости принадлеж. им акций.ОАО: общ-во, если его участник м. отчуждать принадлеж. ему акции без согласия др. акц-ров неогранич. кругу лиц. ЗАО:участник кот. м. отчуждать принадлеж. ему акции с согласия др. акционеров и(или) огранич. кругу лиц. Произв. кооператив:коммерч. орг-ция, участники кот. обязаны внести имуществ.паевой взнос, принимать личн. труд. участие в его деят. и нести субсидиар. ответств. по обяз-вам производств. копер. в равных долях, если иное не определено в уставе.Унитар.п/п:коммерч. орг-ция, не наделен. правом собств. на закреплен. за ней собств-ком имущество.

40.Структурная перестройка нац. эк-ки. Диверсификация эк-ки.

РБ после распада СССР стала самост. суверен. гос-вом и получ. в наследство о развит. эк-ку с многоотрасл. стр-рой, где преимущ. роль играли:машиностр-ие, хим. и нефтехим., лесн. и деревообраб., легк. и пищ. пром-ть, животновод., льновод. и картофелевод.В первые годы струк-ные преобраз. осуществ. стихийно, с помощью либер-ции хоз жизни, приватиз., жестк. Д-К политики, что не привело к ожид.результ.Надо использ. инвестиц. как важнейш. рычаг структур. преобраз. и повыш.роли гос-ва в их осуществ. на основе разработки и реализ. эффектив. инновац.-инвестиц. политики, учит-щей специфич. особен. страны и мир. опыт структур. преобразов.Структур. деформации в эк-ке: несоответств. струк-ры произ-ва внутр. и внеш. спросу;высокие энерго- и материалоем. произв-ва, его сильн.завис. от импортн. поставок топливно-энергетич. и сырьев. рес-ов;высок. ур. физич. и моральн. износа актив. части основ. производств. фондов;недостаточ. разв. наукоемк. экспорт. произ-в, имеющ. высок. долю добавл. стоим.Ближайш. 2-3 5летия ключевые для эк-ки РБ. Д.б. сформир. стр-ра произ-ва, отвеч.долгосроч. целям страны, завершены начат. институцион. преобразов., создана адекват. рын.м усл-ям сис-ма мотивации поведения предприним-ей и наем. персонала, достигнуто радикальн. повыш. ур. жизни насел. Надо с учетом нац. особен. оптимально встроить бел. эк-ку в мир.хоз-во, используя двусторон. и многосторон. связи; обеспеч.модернизац. стр-ры эк-ки в направл. роста ее наукоем-ти, экологич. сбалансир-ти и энергоэффектив-ти; перевести сис-му управл.эк-кой на корпоратив. принципы и обеспеч. формир. качественно новых стимулов инновац.актив-ти.Надо обновить не только технологии и парк действующ. оборуд., но и воспроизводств., отрасл. и технологич. стру-ры эк-ки, набор инструментов, стимулирующ.работу п/п.При преобразов.стр-ры эк-ки предстоит усоверш. межсектор., межотрасл. и межрегион. пропорции: м/у гос. и частн. секторами эк-ки; произв-вом, потребл.и накопл.; м/у отрасл. специализ., ориентирован. на экспорт прод-ции, и вспомогат. и обслуж. произв-ми; пром-тью и с/х; отрас-ми, производящ. товары, и сфер. услуг; м/у круп. и мелк. бизнесом; оптимизировать пропорции в ур. соц.-эк. развития обл. и г. Минска; усилить соц. ориентацию преобраз-ий.Перед сис-мой гос. регулир. возник. новые задачи:•структур. модерниз. эк-ки;•полноцен. включ. мех-мов рын. конкуренц. и мех-ма коммерц-ции нововведений, что обеспечит долгосроч. рост конкурентоспособ.бел. эк.Принципы структурн.преобразов.:•многоукладн. эк-ки,равн. усл. хоз-ния всем юр. и физич. лицам;•концентрац. рес-в на эффектив. использ.;•постепен. трансформ. отнош. собс-ти, разв. предпр-ства, либерализ. всех видов эк. деят.;• переход на инновац. путь разв-я эк-ки;• соц. ориентац. перспектив. стр-ры эк-ки, ускорен. разв. сф. услуг;•приоритет разв-я наукоемк., высокотехнологич., конкурентоспособ., экспортоориентир. и импортозамещающ. нересурсоемк. отраслей и производств с высок. долей доб. стоим.;•учет факторов глобал-ции эк-ки, регион. интеграц. в перв. очередь с РФ и СНГ;•гармонизац. разв-я круп. произ-ва (создание нац. и вхожд. в транснацион.корпоратив. стр-ры) и малого предприним-тва;•обеспеч. рациональн. использ. природно-эк., демографич. и др. местн. рес-ов;• комплексн. разв. производительн.сил страны и ее регионов;• экологизац. эк-ки, сохр. окруж. среды для нынешнего и будущ. поколений;• рациональн.сочет. сис-мы гос. регулир. и рыноч. саморегулир., гос.поддержки наиб. эффектив. п/п.Опыт многих стран свидетельст. о необход. примен. различ. стратегий структур. преобразов.: стратегии использ. мест. прир. рес-сов с привлеч.иностр. инвест. и последующ. направл. получ. доходов на разв-е др. отраслей; стратегии «преследования», ориентир. на освоение конкурентоспособ. прод-ции развит. стран, но с более низк. ценами; стратегии «передовых рубежей», разработ. и созд. нов. продуктов и технологий на основе достиж.НТП.Целесообраз. отрасли подразделить на группы:1. Отрасли и произ-ва по использ. региональн. фактор. усл. и рес-ов; ввозим. рес-ов(специализир. отрасли и произ-ва АПК:животновод. и др.;лесн., деревообраб. и др.; хим. и нефтехим. пром-ть; транспорт). Направл. структур. перестройки: наращ. объем. пр-тва конкурентосп. прод-ции путем модерниз. пр-тва, внедр. прогрессив. технолог. и техники, привлеч. ПИИ. 2. Традици. отрасли пром-ти, облад. большим науч.-технич. потенц-м и способн. в относ. коротк. сроки повысить ур. конкурентоспособ. выпуск. прод-ции и создать ее нов. виды, соответ. потребит. св-вам мир. и внутр. рын., но нужд. в гос. поддержке (трактор. и с/х машиност., автомобилест., станкост., и т.д., черн. металлург., легк. пром-ть). Направл. структур. перестройки: модерниз., переспециализ. пр-ва на осн. соврем., в т.ч. заимствов. технолог. и закупки нов. оборуд., выпуск нов. конкурентосп. видов прод-ции. 3. Наукоемк. экспортоориент. отрасли и пр-тва, реализ. передовые достиж. НТП и использ. чел. потенциал. Включ. пр-ва и отрасли, основан. на разработке и использ. новейш. и высок. технолог.,относ.: лазерные, электронно-плазмен., техн-гии, основан. на примен. нов. видов сырья, конструкц. м-лов; пр-ва по выпуску м-лов для микро- и наноэлектроники, композиц. м-лов; п/п по хим. и биолог. синтезу фармацевтич. ср-в и пищ. добавок и т.д.Надо примен. комплекс методов гос. регулир.:сниж. налог. нагрузки, льгот. кредит., прямые гос. инвест. и субсидии и др. Важнейш. орг. стр-ми должны стать транснац., межгос., межотрасл., отрасл. и территор. корпоратив.стр-ры в форме ТНК, ФПГ и др. Это обеспеч. сниж. издержек пр-ва, привлеч. инвест., в т.ч. зарубеж. и повыш. конкурентоспособ. прод-ции.

Цель структур. перестройки эк-ки:сниж. доли и масштабов энерго- и материалоемк. пр-ств, замена неэффектив. произ-тв на высокотехнолог. Приоритет:информатиз., ПО, нанотехн-гии и наном-лы, модерниз. энергетич. отрасли, биотехнолог. и генетика.В эк-ке РБ активно идет процесс диверсифик.: расшир. ассортимента, измен. вида продукции, производ. п/п, фирмой, освоение нов. видов производств и переориентация рынков сбыта с целью повыш. эффектив. производства, получ.эк. выгоды, предотвращ. банкротства.

41.Гос. регулир. эк-ки – фактор развития нац. эк-ки.

Гос-во, его институты и струк-ры играют исключ. важную роль в эк-ке кажд. страны. Одним из принцип. вопросов явл. соотнош. рын. и гос. регуляторов. Мир. разв-ие эк-ки в XX в. свидетельств. о чередов. периодов усиления рын. и гос. регулир. В эк. теории и политике преобл. то концепц. усиления роли гос-ва в эк-ке (прежде всего кейнсианство, господств. как в эк. теории, так и практике хоз. регулир. вплоть до к. 70-х гг.), то концепция неогранич. возможностей рын. регуляторов эк. развития (монетаризм, неолиберализм и др. теории, ставшие наиб. влиятельными в 80-90-е XX в.). Что касается бывшего СССР и большинства соц. стран, то в них гос-во определяло практически все соц.-эк. процессы путем разработки и реализ. директивных планов, использ. административ.-команд. методов управл.

На соврем. этапе в преобл. большинстве стран усил. регулир. роль гос-ва по отнош. как к гос., так и к частн. сектору эк-ки.Гос. регулир. эк-ки, независ. от того, командно-распредел. или рыноч. она явл-ся, объективно необходимо для люб. правительства. Эк. политика гос-ва важн. элемент рын. сис-мы. Гос-во прямо или косвенно определяет важнейш. параметры рынка, устанавл. ориентиры деят-ти отдельн. фирм и предпринимателей. Оно формир. общее эк. пространство, устанавл. ограничения для общественно опасной деят-ти.Гос. регулир. эк-ки: сис-ма мер законодательного, исполнит. и контролир. хар-ра, осуществляемых гос. учреждениями с целью обеспеч. устойч. соц.-эк. разв-ия страны. Эк. политика гос-ва должна способств.укрепл. финансов субъектов хоз-ния и домаш. хозяйств, накоплению отеч. капитала, повышению доступности кредит. рес-ов отечеств. товаропроизводителям.

Конкрет. направл., формы, масштабы гос. регулир. эк-ки определ-ся особен-ми соц.-эк. развития страны в данный период.

Глав. задача гос. управл.в эк. сфере: обеспеч. роста матер. производства с целью удовлетвор. все возрастающих потребн. насел. Процесс управл. эк-кой предполаг. решение многих вопросов: повыш. эффектив-ти и конкурентоспособ. нац.эк-ки, рациональн. использ. внутр. рес-сов, развития науки и инновац. деят-ти, формир. оптимальной стр-ры хоз. комплекса, его соц. ориентации, поддержки экспорта, обеспеч. занятости населения и т.д.

В этом вопросе Сачёк сказал, упомянуть функции гос-ва, они расписаны в вопросе 42

42. Регулир. функции гос-ва в период перехода к новым экономическим отношениям.

В план. эк-ке гос-во управляло почти всеми соц.-эк. процессами, кот. поддаются централиз. регулир. Сис-мой директив.х адресных заданий гос. органы определяли основ. параметры деят-ти кажд- п/п и его хоз. связи. За п/п сохр-сь самостоят. в реш. прежде всего внутрихоз. вопросов: налаж. пр-дства, орг-ции и оплаты труда и др.

В рын. эк-ке гос-во не осуществ. непосредств. управл. эк. сферой, основ.регулятор: рынок. Гос. регулир. играет глав. роль только в тех сферах, кот. определ. нац. безопасность страны или в кот.регуляторы в силу различ. причин неэффективны.

Чисто рын. эк-ки нет ни в одной стране мира.

При переходе к рын.эк-ке роль гос. регулир. более значима, чем в усл. слож-ся рын. хоз-ва. Переход к рын. хоз-ву не происходит автоматич. Гос-во призвано регулир. этот процесс, стимулир. создание инфраст-ры рынка, усл. его норм. функц-ния.Роль гос-ва в регулир. эк-ки определ. созданием усл. не только для функц. рынка, но и соблюд. баланса обществ. интересов, соц. стабильн. и защиты нац. интересов как во внутренней, так и во внеш. политике.Даже самый отлажен. рын. мех-зм не в сост. справиться со всеми соц. и эк. проблемами жизни общества. Поэтому решение ряда проблем берет на себя гос-во.При переходе к рын. эк-ке выполн. гос-вом функции в эк. процессах объективно должны постепенно сокращ-ся, для чего надо правильно определить приоритеты гос. управ. и обеспеч. жизненно важн. эк. и соц. потребн.общества.За гос-вом должны сохраняться ф-ции:•эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулир.;•обеспеч. гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хоз-ния;•формир. устойч. макроэк. ситуации, включ. эффектив. функц-ие финанс. учрежд.;•обеспеч. min соц. стандартов по предоставл. благ и услуг общ. польз-ния (образов., здравоохр. и т.д.);•реализ. антимонопольн. мер и поддержка конкурент. среды;•разв.науки, инновац. деят-ти и информац. технологий;• проведение актив. внешнеэк. политики, разв. интеграц. связей с сосед. странами;•формир. производств.,соц. и экологич. инфраструктур общегос. знач., обеспеч. условия для роста эк-ки и улучш. жизнедеят. насел.;•поддержка соц. незащищ. групп насел.;•охрана окруж. среды, совершенств. экологич. регуляторов, международ. сотруднич. при реш. экологич. проблем;•формир. рац. территор. пропорций воспр-тва и комплекс. разв-е производит. сил регионов;•обеспеч. нац. безопасн. страны;•созд. правовой базы рын. отношений и обеспеч. неукоснительного соблюд. законов, развитие институцион. инфрастр-ры;•разработ. и реализ. стратегии соц.-эк. разв.

В переход. период более ответств. и слож. станов. роль гос-ва по управл. собств. Надо преодол. тотальн. монополизацию гос. собств., осуществ. ее разгосударств. и приватиз.Задача гос. управл.:создать возможн. для эффектив.работы п/п с использ. рын. законов: конкуренции, спроса, предложения и т.д.

Для регулир. соц.-эк. процессов госу-во использ. сис-му методов и инструмент., кот. мен-ся в завис. от сложив. ситуации, накопл. опыта, выбран. модели и стратегич. целей развития.Методы: правовые, административ., эк.

Особ. форма гос. регулир.: разраб. прогнозов и программ(как для страны, так и отдельн. отраслей и регионов и т.д.), кот. определ. стратегич. и тактич. цели и задачи разв-ия, этапы и меры для их достиж., необход. ср-ва для их реализ.

Вся сис-ма гос. регулир. нац. эк-ки д.б. направл. на обеспеч. эк. безопас. страны, ее устойч. разв. с учетом возмож. измен. внутр. и внеш. факторов.

Важн. усл. реализ. госу-вом своих функций по управл. эк-кой при переходе к рынку: формир. соответст. стр-ры гос. управл. и аппарата, способ. професс. действ. в новой эк. и политич. среде.

Действующ.. сис-ма гос. управления РБ, построен. по функцион.-отрасл. и территор. принципам, включает: министерства РБ; Гос. комитеты (Комитет гос. безопас., Гос. комитет погранич. войск, Гос. тамож. комитет и др.); комитеты при Сов.Министр. и гос. орг-ции, подчинен. Правительству РБ.

Сложив-ся сис-ма гос. управл. эк-кой в РБ еще не в полн. мере обеспеч. эффектив. взаимод. различ. власт. стр-р при выполн. ими своих полномочий. Отчасти это происх. потому, что одни и те же полномоч.закрепл. за различ. ур. управ.Формир. в РБ соц. ориентир. рын. эк-ки требует повыш. эффек-ти взаимод. органов отрасл. и территор. управл. при реш. как общегос., так и регион. проблем, что в конеч. счете обеспечит переход страны к устойч. развитию.

Поиск по сайту: