История Санкт-Петербургского гуманитарно- политологического центра «Стратегия» (Краткий курс)

Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «СТРАТЕГИЯ»

Отделение прикладной политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге

СПб центру «Стратегия» — 20 ЛЕТ!

ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА - 2012

Сборник статей Под редакцией М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова

Рекомендовано к печати кафедрой прикладной политологии СПб филиала НИУ ВШЭ

Норма

Санкт-Петербург 2013

ББК76

П88

Рецензенты:

доктор политических наук Д.В. Гончаров кандидат философских наук В.В. Костюшев

П88 Публичная политика — 2012. Сб. статей / Под ред. М.Б. Горного и

А.Ю. Сунгурова. - СПб.: Норма, 2013. - 176 с.

ISBN 978-5-87857-215-6

Ежегодный альманах, продолжая традицию восьми предыдущих выпусков («Публичная политика—2004», «Публичная политика—2005», «Публичная политика—2006», «Публичная по- литика—2007», «Публичная политика—2008», «Публичная политика—2009», «Публичная по- литика—2010» и «Публичная политика—2011»), посвящен развитию технологий и практик пу­бличной политики. Большинство статей альманаха были зачитаны на конференциях, при этом существенную часть составляют материалы Первой ежегодной конференции отделения при­кладной политологии НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге «Октябрьские чтения—2012»: «Публичная политика: академические дискуссии и практическое воплощение».

Наряду с традиционной для альманаха темой взаимодействия органов власти и струк­тур гражданского общества, в этом выпуске существенное внимание также уделяется дея­тельности политических партий и парламентов, поскольку 2012-й стал годом пробуждения общественно-политической активности в нашей стране.

Альманах рассчитан на ученых и лидеров неправительственных организаций, государ­ственных чиновников, представителей бизнеса и журналистов — на всех лиц, заинтересован­ных в разработке способов решения стоящих перед российским обществом сложных задач до­стойного развития нашей страны.

ББК 76

Издание осуществлено при поддержке

ISBN 978-5-87857-207-1

© СПб центр «Стратегия», 2013 © Норма, 2013

Оглавление

Введение

Часть 1. СПб центру «Стратегия» - 20 лет! ...........................................................

А.Ю. Сунгуров. История Санкт-Петербургского

гуманитарно-политологического центра «Стратегия» (краткий курс)....................

Список книг и брошюр, подготовленных и опубликованных

СПб центром «Стратегия» в 1994-2012 гг..............................................................

Часть 2. Материалы Первой ежегодной конференции отделения прикладной по­литологии НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге «Октябрьские чтения-2012»: «Публичная политика: академические дискуссии и практическое воплощение».

Политология в осенних тонах (кратко о конференции).........................................

Раздел 2.1. Публичная политика и публичное управление....................................

Н.А. Баранов. Российская политика: испытание публичностью А.В. Стародубцев. Введение Единого государственного экзамена как пример ав­торитарной модернизации

А.Н. Щербак. Этнический национализм в российских регионах в сравнительной и исторической перспективе

А.В. Волкова. Ценности как ориентир современного публичного управления Раздел 2.2. Осмысляя недавнее прошлое

Г.Л. Тульчинский. Природа массового энтузиазма в СССР 1930-х, или Особенно­сти ролевой революции в России И.В. Сохань. Пища и власть: от насилия до соблазна

Раздел 2.3. Институты-посредники в России и в других странах

А.Ю. Сунгуров. Общественные палаты и советы: опыт стран СНГ........................

Н.А. Медушевский. Фабрики мысли Гонконга через призму геоэкспертного ана­лиза

Часть 3. Изучая публичную политику

Раздел 3.1. Концепция публичной политики и ее реализация Л.И. Никовская. К проблеме предметного поля публичной политики Л.И. Никовская, В.Н. Якимец. Публичная политика в современной России: тен­денция к имитации

Е.М. Чальцева. Государственная стратегия как результат публичной политики в Украине и России: институциональные возможности и реальность П.Л. Карабущенко. Ё-элита и ё-мобиль современной России: сравнительная эли- тология и проблемы диагностики качества политических элит

Раздел 3.2. Парламенты и партии

М.Б. Горный. Политические фракции в парламенте Санкт-Петербурга: история и современное состояние

В.Н. Колесников. Парламентский контроль в современной России как соперни­чество идеи и интереса

Я.Ю. Шашкова. Российская партийная система в 2012 г.: изменения при неиз­менности

Раздел 3.3. Региональная публичная политика

A. В. Глухова, И.В. Жаркова. Гражданское общество глазами воронежцев (по ре­зультатам социологического исследования)

Н.В. Гришин. «Суд Олега Шеина»: астраханский опыт обжалования результатов выборов

B. Е. Карастелев. Событие как единица анализа публичной политики. На примере ситуации этнической дискриминации турок-месхетинцев из Краснодарского края

Список авторов

Введение

Представляемый читателям сборник статей является уже девятым выпуском ежегодного альманаха «Публичная политика», созданного СПб центром «Стра­тегия» и кафедрой прикладной политологии НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург под эгидой Исследовательского комитета по проблемам публичной политики и гражданского общества Российской ассоциации политической науки (РАПН). Этот сборник, продолжая традицию предыдущих выпусков^[1], посвящен осмыс­лению опыта и проблем российской публичной политики, а также анализу ее конкретных технологий и практик.

Книга выходит в свет в 2013 г., когда исполняется 20 лет со дня создания Санкт-Петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия». Этому событию и посвящен альманах. Его первая часть содержит основные страницы истории этой неправительственной организации, ставшей за 20 лет работы подлинным центром публичной политики. За время своей деятельности Центр завоевал серьезный авторитет как в России, так и за рубежом. В списке шестидесяти ведущих фабрик мысли Центральной и Восточной Европы, при­веденном в Докладе о мировых фабриках мысли за 2012 г., представленном под редакцией Джеймса Макгэна (Университет Пенсильвании, США), СПб центр «Стратегия» занимает сороковое место (девятое среди двенадцати российских организаций). Здесь же приведен список более восьмидесяти книг и брошюр, подготовленных и изданных Центром за годы своей работы.

Вторая часть содержит материалы Первой ежегодной конференции отде­ления прикладной политологии НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт- Петербурге «Октябрьские чтения—2012»: «Публичная политика: академические дискуссии и практическое воплощение». Поскольку само создание кафедры и отделения прикладной политологии в петербургской «Вышке» явилось своего рода проектом СПб центра «Стратегия», то и материалы новой инициативы этой кафедры — Ежегодной научной конференции «Октябрьские чтения» — также ор­ганически входит в этот выпуск альманаха. Тем более что тема первых «Октябрь­ских чтений» полностью соответствует как одной из программ центра — «Разви­тие публичной политики», так и названию этого альманаха.

Материалы, представленные на «Октябрьских чтениях», мы разбили на три тематических раздела. Первый — «Публичная политика и публичное управле­ние» — содержит две работы сотрудников кафедры прикладной политологии — А.В. Стародубцева и А.Н. Щербака, и две работы наших петербургских коллег — Н.А. Баранова («Военмех») и А.В. Волковой (СПбГУ). Эти статьи посвящены как анализу общих характеристик мировой и российской публичной политики, так и анализу практик реализации конкретных реформ в нашей стране. Второй раздел — «Осмысляя недавнее прошлое» — уже традиционно для нашего альма­нах посвящен анализу советского прошлого, анализу, имеющему важное значе­ние для проектирования нашего будущего. Здесь читатель найдет работы препо­давателей кафедры прикладной политологии Г.Л. Тульчинского и И.В. Сохань. Третий раздел — «Институты-посредники в России и в других странах» — пред­ставляет одну из центральных тем исследований кафедры прикладной полито­логии — тему институтов с функциями медиаторов основных акторов поля пу­бличной политики. В данном случае это общественно-консультативные сове­ты (текст А.Ю. Сунгурова) и фабрики мысли (текст Н.А. Медушевского (РГГУ и НИУ ВШЭ, Москва)).

Третья часть альманах, названная «Изучая публичную политику», представ­ляет работы различных авторов из России и Украины, большинство докладов были прочитаны ранее на политологических конференциях и семинарах. От­крывают эту часть работы московских исследователей Л.И. Никовской и В.Н. Якимца, давних друзей и коллег как СПб центра «Стратегия», так и кафедры прикладной политологии НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург. Мы надеемся, что данные тексты, как и работа украинской исследовательницы Е.М. Чальцевой, дадут читателям альманаха хороший стимул для лучшего понимания развития публичной политики в России и Украине. Завершает этот раздел эссе П.Л. Ка- рабущенко (Астрахань), в котором с определенной долей юмора обыгрывается феномен ё-мобиля.

Далее читатель найдет три работы, связанные темой политических партий и деятельности парламентов, которые, по крайней мере в Санкт-Петербурге, ста­новятся снова «местом для дискуссий». Анализ истории развития фракций в За­конодательном Собрании Санкт-Петербурга, приведенный в работе М.Б. Гор­ного, хорошо дополняется текстом В.Н. Колесникова, ставящим проблему раз­вития парламентских расследований, а также статьей Я.Ю. Шашковой (Барна­ул) о современных российских партиях. В последнем разделе альманаха пред­ставлены три случая из политической жизни российских регионов: гражданское общество глазами жителей Воронежа, избирательная кампания Олега Шеина по выборам мэра Астрахани в 2012 г. и решение проблемы турок-месхетинцев в Краснодарском крае.

В этом выпуске альманаха, как и в предыдущих, представлены работы авто­ров из разных регионов России — Алтайского края, Астраханской и Воронеж­ской областей, из Москвы и Санкт-Петербурга, а также из Украины.

Мы надеемся, что девятый выпуск альманах «Публичная политика» будет способствовать лучшему осмыслению как самого понятия «публичная полити­ка», так и закономерностей ее развития не только в современной России, но и в других постсоветских странах.

Часть 1

СПб центру «Стратегия» - 20 лет!

Александр Сунгуров

История Санкт-Петербургского гуманитарно- политологического центра «Стратегия» (Краткий курс)

Поиск по сайту: