 |
|
|
Архитектура Астрономия Аудит Биология Ботаника Бухгалтерский учёт Войное дело Генетика География Геология Дизайн Искусство История Кино Кулинария Культура Литература Математика Медицина Металлургия Мифология Музыка Психология Религия Спорт Строительство Техника Транспорт Туризм Усадьба Физика Фотография Химия Экология Электричество Электроника Энергетика |
Общая характеристика властиСтр 1 из 24Следующая ⇒
ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» Кафедра теории и истории государства и права
Учебно-методический комплекс по
С/к «Проблемы теории государства и права»
Для специальности 030501 «Юриспруденция»
Составитель: к.ю.н., доцент Бляхман Б.Я.
Кемерово
Содержание
Рабочая программа по с/к «Проблемы теории государства и права»……………4
Список литературы………………………………………………………………….6
Методические указания для преподавателей, ведущих лекционные занятия со студентами юридического факультета……………………………………………15
Обучающие тесты…………………………………………………………………..17
Учебно-методические указания для студентов юридического факультета КемГУ, занимающихся самостоятельной работой и самоподготовкой по Теории государства и права ……………………..………20
Содержание курса лекций…………………………………………………………22
Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» Кафедра теории и истории государства и права Утверждаю Декан юридического факультета канд. юрид. наук, доцент Н.А. Юркевич «__» ______________ 2008 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОБЛЕМАМ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА для специальности 030501 «Юриспруденция»
Факультет юридический Курс пятый Семестр 9 Лекции 24 часа Практические (семинарские) Занятия Самостоятельная работа 22 зачет 9 семестр Всего 46
Составитель: канд. юрид. наук, доцент Бляхман Б.Я.
Кемерово 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Власть и ее виды. Особенности государственной власти 23 § 1. Общая характеристика власти. 23 § 2. Виды власти. 24 § 3. Государственная власть. 25 § 4. Компоненты государственной власти. 27 Глава 3. Государство и личность. 29 § 1. Правовой статус личности в государстве. 29 Глава 3. Государство и этнос. 37 § 1. Понятие и виды этноса. 37 § 2. Этнические процессы в мире и развитие государственности. 44 § 3. Социально-этническая структура населения России и проблемы государственности 48 Глава 4. Проблемы законных интересов. 54 § 1. Спорные вопросы понятия «законный интерес». 54 § 2. Соотношение законного интереса и субъективного права. 60 Глава 5. Стимулы и ограничения в праве. 69 § 1. Стимулы и ограничения как информационно-психологические средства правового регулирования. 69 § 2. Понятие, признаки и классификация правовых стимулов. 72 § 3. Льготы и поощрения как особые разновидности правовых стимулов. 74 § 4. Понятие, признаки и классификация правовых ограничений. 81 § 5. Правовые стимулы и правовые ограничения как парные юридические категории 84 Глава 6. Цели и средства в праве. 89 § 1. Правовые цели: понятие, признаки, виды.. 89 § 2. Использование правовых целей в российском законодательстве. 91 § 3. Правовые средства: понятие, признаки, виды.. 93 § 4. Функции правовых средств. 98 Глава 7. Проблемы конструирования правовой реальности. Правовая технология 100 § 1. Предмет правовой технологии. 101 § 2. Научная основа правовой технологии. 103 § 3. Принципы и методы конструирования правовой реальности. 106 Глава 8. Соотношение международного права и внутригосударственного законодательства. 114 § 1. Международное право о взаимодействии с внутренним правом. 114 § 2. Внутреннее право о взаимодействии с международным правом. 115 § 3. Конституционное и международное право. 118 Глава 9. Прогресс в праве. 119 § 1. Исторический прогресс и право. 119 § 2. Ценность права. 121 § 3. Основные тенденции в развитии права. 122 Глава 1. Власть и ее виды. Особенности государственной власти Общая характеристика власти
Как отмечалось ранее, одним из главных признаков государства является наличие публичной политической власти. Говоря о проблеме политической власти, необходимо прежде всего рассмотреть, что такое власть вообще. Во-первых, присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, т.е. власть существовала на всех этапах развития общества. Поскольку общество – сложная система, оно нуждается в управлении, в упорядочении отношений в нем, поддержании в работоспособном состоянии, что достигается с помощью власти. Власть есть как в классовом, так и в бесклассовом обществе, в первобытном и классово организованном. Следовательно, власть — явление социальное. Во-вторых, власть всегда существует и функционирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отдельными индивидами, коллективами, общностями и др.). Власть реализуется в форме не просто общественного отношения, а властеотношения. Оно представляет собой двустороннее отношение, где один из субъектов выступает в роли властвующего, а другой — подвластного. Они являются субъектом и объектом властеотношения. В-третьих, власть воплощается (материализуется) в определенных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не в состоянии реализовать свои функции. В-четвертых, воля властвующего требует оформления в виде императивных указаний (социальных норм)- Они обязательное условие и средство функционирования власти. Таким образом, социальная власть выступает регулятором общественных отношений. В-пятых, власть - это интеллектуально-волевой процесс, т.е проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны. Некоторые авторы среди особенностей власти называют то, что она всегда основана на силе или принуждении. Однако сила власти может иметь различную природу: это может быть сила физическая, интеллекта, авторитета, убеждения, эстетического воздействия и т. д. Что касается принуждения, то оно не связано непременно с насилием, оно может носить косвенный характер, по в своей основе предполагает зависимость воли подвластного от воли властвующего. При этом если подвластный сознает, что он подчиняется воле властвующего вопреки своим убеждениям и интересам, то налицо принуждение, если подвластный полагает, что воля властвующего отвечает его интересам, то имеет место убеждение. Применение того или иного метода зависит от конкретных исторических условий реализации власти, ее характера и структуры. В научной литературе нет единого понимания власти, что объясняется сложностью данного явления. Политической мыслью сформулировано несколько определений власти в зависимости от подхода к ее источникам. Наиболее древний подход объясняет власть как явление теологическое. Отсюда необходимость беспрекословного подчинения власти, особенно власти государственной. Сторонники антропологического подхода видят источник власти в двойственной природе человека: с одной стороны, он стремится к автономии, свободе, а с другой — не может существовать вне социальной среды. Антропологический подход близок к психологической интерпретации власти. Она объясняет природу власти взаимодействием стремления к власти одних индивидов и готовности к подчинению других. 3. Фрейд считал, что в психике человека имеются структуры, которые заставляют его предпочесть рабство свободе ради личной защиты и успокоения. Бихевиоризм, т.е. поведенческий подход, рассматривает власть как отношение между двумя партнерами, при котором один оказывает определяющее влияние на другого и контролирует его действия. Системная трактовка исходит из того, что власть есть средство социального общения, позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества. При этом власть рассматривается как функция системы, способная мобилизовать ресурсы общества для достижения общих, коллективных целей. Существует и структурно-функциональная интерпретация власти, которая рассматривает власть как свойство социальной организации и самоорганизации человеческой общности. Теория конкурентных интересов основывается на том, что люди не думают об интересах других людей и в конкурентной борьбе не равны. Это мешает согласию, для достижения которого и требуется власть. Можно назвать и гносеологический аспект власти. Он раскрывает понятие власти как целенаправленного способа переработки знания. Знание и твердая воля присущи власти, что сообщает власти осмотрительность, предсказуемость и активность. Ни одна из перечисленных трактовок власти не может быть признана универсальной. Чаще всего власть определяют как способность (свойство) одного субъекта (лица, коллектива, организации) подчинять себе другого субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах или в интересах других лиц. Виды власти
Власть имеет различные виды, например власть рода, племени, власть политическая, государственная, экономическая, общественных объединений, родительская, церковная и т. д. Существуют различные классификации власти. Так, с точки зрения социального уровня различают власть: а) в масштабе всего общества; 6) внутри коллектива (организации); о) в отношениях между индивидами. Согласно одной из классификаций, власть можно подразделить на политическую и неполитическую, К разновидностям политической власти обычно относят власть одного класса (социальной группы) над другим; государственную власть; партийную власть; власть политических лидеров и др. Некоторые ученые отождествляют политическую и государственную власть. Например, проф. М.И. Байтин считает синонимами термины «политическая» и «государственная» власть. По его мнению, политическая власть в собственном смысле - власть, которая исходит от государства или реализуется не иначе как при его прямом или косвенном участии. Другие же ученые, например проф. Ф.М. Бурлацкий, проф. Н.М. Кейзеров, различают эти категории и употребляют понятие «политическая власть» в более широком смысле, чем власть только государственная, поскольку политическую власть осуществляют все звенья политической системы, а не только одно ее звено — государство. В зависимости от способа организации власти ее можно подразделять на демократическую и недемократическую. Известный социолог М. Вебер (1864- 1920) различал власть: а) традиционную, использующую механизмы, ритуалы, традиции, присущие данному обществу, которые медленно изменяются или остаются постоянными в течение длительного времени; б) легальную, т.е. опирающуюся на законы, нормы права, правила, которые четко регламентируют властную деятельность; и) харизматическую, которая реализуется за счет особого положения руководителя, чувствующего себя призванным осуществить определенные цели, а его сторонники или последователи убеждены в наличии у руководителя особых качеств, способностей преодолевать любые трудности и предвидеть на много лет вперед. Помимо легальной власти в настоящее время выделяют и теневую власть, носителем которой являются неформальные группы в правящей злите, например политические секты, мафиозные группы. Принято также различать легальную и легитимную власть. Эти понятия хотя и близки, но не тождественны. Легальной признается власть, созданная и функционирующая на правомерном (законном) основании, т.е. власть, ограниченная законом и действующая в рамках закона. Легитимная — это власть, признанная населением страны, готовым ей подчиняться, это власть, которой население доверяет. Власть может быть легальной, но не легитимной. Легальность власти представляет собой ее юридическую характеристику, легитимность — ее нравственную оценку.
Поиск по сайту: |