1)розкриття злочинів по гарячих слідах, проведення дій по встановленню осіб, що вчинили суспільно небезпечні діяння;
2) профілактика правопорушень;
3) підготовка до судового розгляду матеріалів по значній масі злочинів, які не є тяжкими.
Соціальний аспект діяльності дізнавача вимагає таких якостей:
• справедливості;
• непримиренного ставлення до злочинності в
будь-
яких її
проявах;
• гуманізму;
• громадянської позиції
Пошуковий аспект діяльності дізнавачавиражається у встановленні:
1) фактів, що мають юридичне значення (як у слідчого);
2) відомостей, що мають оперативний інтерес. Оперативність установлення фактів дізнавача — за загальним правилом не більш 10 діб при тяжких злочинах і такий же термін після встановлення осіб, що вчинили нетяжкий злочин. Слідчий же для здійснення подібних дій має як мінімум два місяці.
374Розділ XVI
Пошукова діяльність дізнавача об'єктивно вимагає таких якостей:
» умілого використання криміналістичної тактики і техніки;___
*знання поточного законодавства і практики його застосування______________________________________
Реконструктивний аспект діяльності дізнавача:
1)відтворення уявної моделі події злочину, що здійснюється найчастіше на основі неповних, розрізнених фактів;
2) уміння на основі цієї уривчастої інформації сприяти органові дізнання прийняти правильне рішення про порушення кримінальної справи або про відмовлення в її порушенні (тобто обмежитися протокольною формою досудової підготовки матеріалів).
Варто враховувати, що повноваженнями по провадженню тих або інших процесуальних дій закон наділяє не саму особу, що проводить дізнання (дізнавача), а «орган дізнання». Відповідальна роль належить начальникові органу дізнання: його указівки виконує дізнавач, він і затверджує процесуальні документи, у яких відображається рішення органу дізнання.
Реконструктивна діяльність дізнавача вимагає, щоб у нього були такі якості:
• здатність до логічного мислення;
• об'єктивність;
ч
• творчий підхід;
• активна уява;
• неупередженість;
~
• увага до подрооиць;
• здатність поставити себе
на місце іншого
Комунікативний аспект діяльності дізнавача виражається в умінні:
1) легко і вільно вступати в неформальні відносини з особами, що володіють необхідною інформацією, і домагатися формальних конкретних результатів шляхом збору такої інформації;
2) контактувати з колегами — учасниками дослідної перевірки для ухвалення рішення про порушення кримінальної справи або відмовлення в ньому.
» поважного ставлення до співрозмовника;_________________
*тактовності
Організаційний аспект діяльності дізнавачаполягає в умінні:
1) самоорганізуватися на одержання оперативних відомостей;
2) керувати поведінкою людей на основі особистого авторитету. Остання обставина пояснюється тим, що діяльність дізнавача не пов'язана з адмініструванням або координацією функцій будь-якого тимчасового або постійного колективу.
Організаційний аспект діяльності дізнавача вимагає від нього таких якостей:
• самодисципліни;
• точності;
• оперативності в думках і діях;
• авторитету й уміння його підтримувати;
• відповідального відношення до дорученої
роботи;
• сумлінного і неформального відношення до справи
Засвідчувальний аспект діяльності дізнавачавиражається в складанні:
1) пояснень,
2) протоколів невідкладних слідчих дій,
3) постанов, виконуваних органами дізнання.
На їхній підставі приймаються важливі процесуальні рішення про:
— порушення кримінальної справи;
— затримку підозрюваного;
— залучення як обвинувачуваного;
— обрання запобіжного заходу;
— передача справи слідчому або її припинення.
Саме дізнавачі, проводячи первинні слідчі дії, мають справу з основною масою речових доказів, що пізніше можуть бути втрачені. Тому законність проведення органами дізнання первинних слідчих дій забезпечує допустимість використання цих доказів на
Розділ XVI
більш пізніх стадіях кримінального процесу. Однак у порівнянні з попереднім слідством діяльність дізнавача менше формалізована.
Засвідчувальний аспект діяльності дізнавача припускає, що він має такі нормативи культури:
*знання поточного законодавства і поважне відношення до нього;
Оперуповноважений (старший оперуповноважений по особливо важливих справах, старший оперуповноважений, оперуповноважений) відділу карного розшуку працює над розкриттям, розслідуванням і попередженням карних злочинів — убивств, розбоїв, грабежів, крадіжок і т. п. Робота оперуповноваженого по боротьбі з економічними злочинами відрізняється від роботи оперуповноваженого карного розшуку методами, завданнями і підходами до їх вирішення. На відміну від оперуповноваженого карного розшуку, що йде, як правило, «від злочину», оперуповноважений відділу по боротьбі з економічними злочинами йде «до злочину», копітко відшукує його за ледь помітними ознаками. Якщо оперуповноважений карного розшуку повинен глибоко знати кримінальне право і процес, то оперуповноважений ВБНОН (відділу по боротьбі з незаконним обігом наркотиків) повинен добре розбиратися в судовій хімії, а працівник ВБЕЗ (відділу по боротьбі з економічними злочинами) — у судовій бухгалтерії.
Соціальний аспект діяльності оперуповноваженоговиражається в:
1) знанні криміногенного контингенту на своїй ділянці, їхніх звичаїв, лексикону й умінні створити обстановку, що перешкоджає злочинним намірам;
2) діях по встановленню осіб, що вчинили суспільно небезпечні діяння;
*особистої сміливості (тому що діяльність протікає нерідко в екстре-мальних умовах);
*емоційної стійкості (оскільки діяльність характеризується великою емоційною напруженістю)
Пошуковий аспект діяльності оперуповноваженогополягає в:
1) виявленні слідів злочину;
2) створенні «портрета» злочинця, тобто його характерних рис, що дозволяють вести розшук і наступну ідентифікацію особи (дактилоскопічні відбитки пальців, словесний портрет й ін.);
3) установленні не лише фактів, що мають юридичне значення, як це характерно для слідчого, але й відомостей, що становлять оперативний інтерес;
4) постійному розширенні кола спілкування з метою нагромадження відомостей від джерел, що у даний час не володіють інформацією про будь-які злочини, що вчинені або готуються, але можуть одержати таку інформацію надалі.
Збір і фіксація отриманої оперативної інформації повинні відповідати як вимогам законності, так і розумінням доцільності, виправданості; провадитися методами, що забезпечують безпеку і зацікавленість джерел оперативної інформації. Пошукова діяльність оперативних працівників нерідко пов'язана з ризиком для життя.
Пошукова діяльність оперуповноваженого вимагає таких властивостей, як:
• кмітливість;
• уміння зберігати таємність;
• спостережливість (у тому числі психологічна спостережливість), забезпечувана наявністю чітко сформульованого завдання;
» володіння табельною зброєю і навичками рукопашного бою;_
» уміння оцінити значимість і вірогідність отриманої інформації
Реконструктивний аспект діяльності оперуповноваженоговиражається в:
1) уявному відтворенні (разом зі слідчим) картини події злочину по доказах12 — слідах минулого, що залишилися у сьогоденні;
2) розробці основних оперативних версій у справі, здійснюваних, як правило, на підставі неофіційної інформації і потребуючих значних зусиль по легалізації отриманих відомостей. Оперативні працівники частіше, ніж інші співробітники правоохоронних органів, зштовхуються зі спробами дезінформації і мають набагато меншу можливість порадитися, проконсультуватися з колегами;
Реконструктивний аспект оперуповноваженого вимагає таких морально-ділових якостей:
*розмаїтості видів мислення — наочно-діючого, образного і абстракт-ного;
*юридичної логіки — сполучення аналізу і синтезу мислення, резуль-татом якого є версії, план розслідування, оцінка доказів;_________________________________________
*самостійності прийняття рішень;_________________________
*уміння передбачати слідчу і судову перспективу кримінальної справи
Комунікативний аспект діяльності оперуповноваженоговиражається в його спілкуванні з:
1) підозрюваним, котре нерідко пов'язано з конфліктами і навіть з небезпекою для життя;
2) злочинцем у момент затримки;
3) добровільними помічниками при проведенні негласних оперативно-розшукових заходів;
4) потерпілим різного соціального стану і посадового статусу
йін.
*
12 Доказ повинен відповідати двом правовим вимогам, пропонованим до змісту і форми — відносності (звернений до змісту доказів) і допустимості (звернений до форми доказів).
Спілкування з кожним з них вимагає індивідуального підходу. Незважаючи на складності спілкування, оперуповноважений зобов'язаний ужити всіх заходів для виявлення відомостей, що представляють оперативний інтерес (схилити до відвертої і відкритої бесіди, викликати бажання сприяти роботі органів внутрішніх справ) і забезпечити безпеку осіб, що сприяють оперативно-розшуковій діяльності і встановленню істини в кримінальній справі.
Комунікативний аспект діяльності оперуповноваженого вимагає таких якостей:
« сполучення переконання і примусу при дотриманні правових норм;
*___________________________________________________ здатності поставити себе на місце іншого
Організаційний аспект діяльності оперуповноваженого,який не володіє якими-небудь організаційно-розпорядницькими повноваженнями, включає уміння:
1) організувати свою діяльність протягом кожного дня, оскільки йому доводиться виїжджати на місце події, зустрічатися з людьми, відвідувати медичні установи для бесіди з потерпілими і т. д. (потрібна висока самодисципліна);
2) точно планувати свій і чужий час;
3) організувати добровільних помічників, громадськість, використовувати їхню допомогу, психологічно впливаючи на них.
Для виконання цих завдань оперуповноваженому необхідні такі якості:
• самодисципліна;
• знання психологічних властивостей особи;
• уміння швидко орієнтуватися в ситуації, щоб той, хто вчинив злочин;