ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ

1. Избирательное право: понятие, содержание. 2

2. Понятие выборов. Их виды, ф-ции и место в механизме реализации народного представительства. 2

3. Избирательное право и избирательная система (соотношение понятий). 2

4. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным. 2

5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления. 2

6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления. 3

7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления. 3

8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления. 3

9. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления. 3

10. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве. 3

11. Понятие и основные виды избирательных систем. 4

12. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты. 4

13. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты. 5

14. Смешанные избирательные системы. 5

15. Особенности российской избирательной системы. 5

16. Соответствие российской избирательной системы международно-правовым стандартам. 5

17. Понятие и виды источников избирательного права. 6

18. Федеральное избирательное зак-во (общая характеристика). 6

19. Избирательное зак-во субъектов РФ (общая характеристика). 6

20. Особенности правового регулирования муниципальных выборов. 7

21.Международные избирательные стандарты. 7

22. Перспективы развития избирательного зак-ва в России. 7

23. Акты ЦИК РФ и их роль в организации избирательного процесса. 8

24. Понятие «избиратель»: юридическая характеристика. 8

25. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения. 8

26. Абсентеизм: понятие, проблемы уменьшения абсентеизма. Повышение правовой культуры избирателей. 8

27. Понятие избирательного объединения. Порядок формирования и регистрации. Роль политических партий в избирательном процессе. 9

28. Формы и гарантии участия избирательного объединения в выборах. 9

29. Избирательные комиссии: система и порядок формирования. 9

30. Правовой статус избирательных комиссий. Их ф-ции и место в системе органов публичной власти. 9

31. Срок полномочий избирательных комиссий. Расформирование избирательной комиссии. 10

32. Правовой статус ЦИК РФ: структура, полномочия, акты. 10

33. Полномочия и особенности правового статуса избирательных комиссий субъектов РФ. 11

34. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий муниципальных образований. 11

35. Полномочия и особенности правового положения окружных избирательных комиссий. 11

36. Полномочия и особенности правового положения территориальных избирательных комиссий. 11

37. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий. 12

38. Статус членов избирательных комиссий. 12

39. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 12

54. Обеспечение равного статуса зарегистр-ных кандидатов. Полномочия зарегистр-ных кандидатов. 12

55. Гарантии деят-ти зарегистр-ных кандидатов. 13

56. Доверенные лица кандидата. 13

57. Запрет на использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения. 14

58. Прекращение (утрата) статуса кандидата. 14

59. Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Формы участия наблюдателей в избирательном процессе. Виды наблюдателей. 14

60. Права, обязанности и ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей. 15

1. Избирательное право: понятие, содержание.

Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах. Во-первых, избирательное право в объективном смысле (позитивное избирательное право) - это система правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов. Во-вторых, избирательное право в субъективном смысле (субъективное избирательное право) - это право гражданина избирать и быть избранным в органы гос-ной власти и органы местного самоупр-я.

Избирательный процесс - это форма реализации избирательных прав граждан, урегулированный нормами избирательного права порядок подготовки и проведения выборов.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ в соответствии с Конституцией РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос-ной власти и местного самоупр-я. Высшим непосредственным выражением власти народа явл-ся референдум и свободные выборы.

Конституция РФ (статья 32) закрепляет за гражданами РФ право избирать и быть избранными в органы гос-ной власти и органы местного самоупр-я (исключение из этого права установлено только для граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы).

Предметом ИП явл-ся общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъективного избирательного права: - активное избирательное право (право избирать) и - пассивное избирательное право (право быть избранным).

Источники ИП:

· Конституция РФ. В ней находит закрепление республиканская форма правления (ст. 1), основополагающие принципы избирательного права, признание свободных выборов как непосредственного выражения власти народа (ст. 3). В Конституции закрепляется право граждан избирать и быть избранными в органы гос-ной власти и местного самоупр-я (ст. 32); регулируются принципиальные вопросы проведения выборов Президента РФ (ст. 81) и депутатов Гос-ной Думы Федерального Собрания РФ (ст.ст.95-97); оговаривается необходимость муниципальных выборов в системе местного самоупр-я в России (ст. 130). Эти положения Конституции оказывают прямое воздействие на формирование избирательного права, явл-ся базисными элементами зак-ва о выборах.

· Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных дог-ров РФ (напрямую вытекает из текста Конституции РФ, кот-я предусматривает, что эти акты явл-ся составной частью правовой системы РФ (ст. 15). Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора). К ним относится: Всеобщая декларацию прав человека, принятая Генеральной ассамблеей ООН в 1948 году; Международный пакт о гражданских и политических правах 1996 года; Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 г. с протоколами к ней; Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 года; Европейскую хартию местного самоупр-я от 15.11.1985 г.; Декларацию о критериях свободных и справедливых выборов, принятую на 154-й сессии Совета Межпарламентского союза 26.03.1994 г. и др.

· ФЗ: ФКЗ от 28.06.2004 года N 2-ФКЗ "О референдуме РФ"; ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"; ФЗ от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов ГД ФС РФ"; ФЗ от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ";

· Указы Президента РФ «О Консульском учреждении РФ»,

· Постановление Правительства РФ "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации полномочий при подготовке и проведению выборов депутатов ГД ФС РФ и Президента РФ", "О порядке выдачи гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме",

· Нормативная база субъектов РФ занимает значительное место в системе источников избирательного права и представлена широким спектром законодательных, часто кодифицированных (избирательные кодексы), актов, принятых представительными органами соотв. уровня,

· На муниципальном уровне принимаются акты (положения) о выборах депутатов представительных органов местного самоупр-я и выборных должностных лиц (главы городов и др. муниципальных образований), о местном референдуме.

· Письма и разъяснения ЦИК РФ,

Поиск по сайту: