Политическое развитие ЧСР в 1921-1938 гг.

Сложный социальный, национальный и религиозный состав чехословацкого общества отражало существование большого числа различных политических партий и обще­ственных организаций. В парламентских выборах 1925 г. участвовало 29, а в 1929 г. - 19 политических партий. Са­мой многочисленной и влиятельной партией становится аг­рарная. С право-консервативных позиций выступала На­ционально- демократическая партия. Чехословацкая на­родная партия, объединившая несколько католических пар­тий, имела широкую поддержку в деревне. В Словакии наи­большим политическим влиянием пользовалась Христиан­ская народная партия Глинки. Левый фланг занимала ком­мунистическая партия Чехословакии, образованная в 1921 г., с конца 20-х годов генеральным секретарем компартии избирается выходец из крестьян, рабочий мебельной фаб­рики Клемент Готвальд (1896-1953). Реальная политическая власть в республике концентрировалась в руках не­формальных организаций, таких как группировка "Град", сложившаяся вокруг президента и опиравшаяся на две массовые политические партии - национально-социалисти­ческую и социал-демократическую. Президент Масарик был энергичным и дальновидным политиком, своим идеалом он провозгласил государство "гуманной демократии". Бли­жайшим соратником Т.Масарика оставался неизменный министр иностранных дел (с 1935 г. президент Чехослова­кии) Э.Бенеш. Роль неформальных правительств выполня­ли и другие неконституционные органы, такие как "Пятерка" или "Восьмерка", состоявшие из лидеров наиболее влия­тельных политических партий. На протяжении 20 - 30-х го­дов наблюдалась тенденция к свертыванию парламентской демократии и расширению полномочий исполнительной власти. Особенно заметно это стало с начала 30-х годов, в период мирового экономического кризиса. Однако при всех изменениях в функционировании парламентской системы, политический строй Чехословакии имел ярко выраженный буржуазно-демократический характер.

18. "Вторая республика" в Чехословакии. Послемюнхенский политический кризис в стране привел к тому, что часть политических деятелей вышла в отставку и покинула страну. Среди них был и президент республики Э.Бенеш. Чешские политические партии заявили о своем самороспуске и создании партии Национального единства во главе с лидером аграриев Р.Бераном. Социал-демократы создали Национальную партию труда в качестве оппозиции правящей партии Национального единства. Но­вым президентом страны был избран юрист по образова­нию, председатель Высшего административного суда Эмиль Гаха. Словацкие партии заключили соглашение о переходе на платформу глинковской словацкой народной партии. Политические деятели Словакии и Подкарпатской Руси ввиду ослабления позиций центра потребовали пре­доставления им широкой автономии. Прага удовлетворила это требование. Были созданы автономные земские прави­тельства Словакии во главе с Й.Тисо и Подкарпатской Руси во главе с А.Бродием. Был утвержден закон об автономии Словакии и Подкарпатской Руси. Республика стала назы­ваться Чехо-Словакией. Правительство "второй республи­ки" и ее президент получили право изменять конституцию. Была запрещена деятельность КПЧ. Одна часть ее руко­водства эмигрировала на Запад, другая в Советский Союз, где было создано Заграничное руководство КПЧ. Словац­кое правительство предъявило Праге ряд сепаратистских требований. В результате возникшего конфликта между центральным и словацким автономным правительством последнее было распущено и в Словакии введено военное положение. Гитлер объявил Чехословакию очагом "постоянных беспокойств и угрозы европейскому миру". Й.Тисо был вызван в Берлин, где ему предложили заявить о немедленном отделении от Чехо-Словакии. На следую­щий же день словацкий сейм провозгласил самостоятельное и независимое Словацкое государство, которое 18 мар­та было взято под охрану германским рейхом. 15 марта 1939 г. Э.Гаха был поставлен Гитлером в известность, что, ввиду "нежизнеспособности" чехословацкой государствен­ности, Чехия и Моравия включаются в состав Германии в качестве протектората. Э.Гаха подписал берлинский акт. Венгрия заняла оставшуюся часть Закарпатья. "Вторая республика" была уничтожена.

19. ЧЕХОСЛОВАКИЯ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Оккупационная политика в чешских землях. Внутренняяобстановка в Словакии. Первым протектором Чехии и Моравии был назначен К.фон Нейрат, Э.Гаха получил титул "государственного президента". Немецкое население получило германское гражданство, оно подчинялось особым административным органам - оберландтагам, которые одновременно контро­лировали чешскую администрацию. Фактически местное управление осуществлялось немецкими чиновниками. На чешской территории были дислоцированы воинские части вермахта, СС, служба безопасности, гестапо. Националь­ное собрание и политические партии были распущены, создана единая политическая организация Национальная солидарность. Все рабочие и служащие объединялись в единый Национальный профсоюзный центр. Насильственная германизация представляла собой неотъемлемую часть оккупационной политики. В июле 1939 г. была принята конституция Словацкого государства. Президентом республики стал Й.Тисо. Однако самостоятельность Словакии была лишь формальной. Фактически она находилась в полной политической и эко­номической зависимости от Германии. Между Словакией и Германией был подписан и военный договор, согласно ко­торому словацкие войска приняли участие в войне с Поль­шей. Движение Сопротивления в стране и за рубежом. Уже в 1939 г., еще до начала второй мировой войны, в Чешских землях возникает протест против оккупационного режима. Создается сеть подпольных организаций для борьбы за независимость. В отличие от Чешских земель, где движение Сопротивления сплачивало в своих рядах различные социальные слои и политические силы, в Словакии движение Сопротивления первоначально было представлено в основном комму­нистами. Чехословацкая политическая эмиграция на Запа­де группируется вокруг приехавшего во Францию из США Э.Бенеша. В ноябре 1939 г. его сторонники создали Чехо­словацкий национальный комитет, который, исходя из опы­та эмиграции в годы первой мировой войны, сосредоточил усилия на дипломатической и военно-организационной деятельности. Он поставил своей целью восстановление независимости Чехословакии, признание неправомерности мюнхенского соглашения. Летом 1940 г. Бенешу удалось добиться согласия Франции и Англии на создание в Лондо­не временного чехословацкого правительства на основе Чехословацкого национального комитета. В 1940-1942 гг. активно разрабатывались планы послевоен­ного европейского объединения, основным ядром которого должна была стать чехословацко-польская конфедерация. После вступления в войну СССР 18 июля 1941 г. было заключено советско-чехословацкое соглашение о со­вместных действиях и взаимной помощи в войне против гитлеровской Германии. Международное признание чехословацкого временного правительства и заключение со­глашения создало условия для формирования на террито­рии СССР чехословацких воинских частей. В 1942 г. в г. Бузулуке был создан Отдельный чехословацкий батальон под командованием Людвика Свободы. Начало со­вместных советско-чехословацких боевых действий имело сильное моральное воздействие на чешские и словацкий народ. Начался переход солдат и офицеров словацких ди­визий на сторону советских войск и партизан. Советско-чехословацкий договор о дружбе и послево­енном сотрудничестве.Словацкое национальное восстание. В апреле 1944 г. при Словацком на­циональном совете был создан Военный центр во главе с начальником штаба тыла словацкой армии подполковником Я.Голианом. Военный центр разработал план вооруженного выступления против профашистского режима, предусмат­ривавший взаимодействие с советскими войсками. Опираясь на поддержку местного населения, группы быстро росли и пополнялись, вели активные боевые дей­ствия. В ответ словацкое правительство ввело на террито­рии страны чрезвычайное положение, но подавить парти­занскую войну оказалось не в состоянии. Партизаны осво­бождали села, занимали города. Й.Тисо обратился за по­мощью к Гитлеру, дав согласие на оккупацию. 29 августа 1944 г. германские войска заняли Словакию. Это послужило причиной начала Словацкого национального восстания, ох­ватившего 2/3 всей территории страны. Центром восстания стал город Банска-Бистрица. 1 сентября Словацкий нацио­нальный совет провозгласил воссоздание Чехословацкой республики на освобожденной территории. Была объявле­на мобилизация и вскоре создана 60-ти тыс. армия по­встанцев. Советское военное командова­ние решило оказать помощь, срочно разработав и начав осуществление Восточно-Карпатской боевой операции. Од­нако частям Красной Армии прорваться за перевалы Кар­патского хребта оказалось непросто. Немцы упорно оборо­нялись на хорошо укрепленных рубежах. Эта операция имела в основном политическое значение. Лишь в начале октября передовые части вышли к Карпатским перевалам. В конце октября 1944 г. войска Украинского фронта освободили Закарпатье. Лишь в январе 1945 г. началось освобождение Восточной и Центральной Словакии частями Красной Армии. Создание Национального фронта чехов и словаков. Кошицкая программа. В марте 1945 г. в Москве состоялись очередные пере­говоры между представителями эмигрантского правитель­ства, руководством КПЧ и делегацией Словацкого нацио­нального совета о составе будущего правительства Чехо­словакии и его программе. Была согла­сована программа правительства Национального фронта чехов и словаков, предусматривавшая представительство в новом правительстве всех слоев и политических направле­ний, участвовавших в движении Сопротивления как в стра­не, так и за ее пределами. Одновременно Э.Бенеш и министр иностранных дел эмигрантского правительства Я.Масарик провели перегово­ры с советскими руководителями о создании чехословацкой армии, использовании военных трофеев на территории Че­хословакии, о Подкарпатской Руси. По каждому из этих вопросов были достигнуты конкретные договоренности. Через несколько дней было офици­ально объявлено о создании нового правительства и опу­бликована его программа, получившая название Кошицкой. В программе заявлялось, что новое правительство пред­ставляет широкий Национальный фронт чехов и словаков, участвовавших в национально-освободительной борьбе. Правительство брало на себя обязательства оказывать всестороннюю помощь Красной Армии и способствовать полному освобождению республики. Чехословацкую армию предусматривалось формировать на новых принципах, по образцу Красной Армии. В программе подчеркивалось, что ЧСР стремится сотрудничать с СССР во всех сферах - эко­номической, политической, военной и культурной. В про­граммном документе указывалось на необходимость пре­образований в государственной и общественной жизни, от­мечалось, что правительство будет проводить принцип "равного с равным", обеспечивая тем самым действитель­ное равноправие чехов и словаков в новом государстве. Да­лее в программе говорилось о необходимости быстрого восстановления хозяйства, установления государственного контроля за финансовой и кредитной системой, проведения социальной политики, отвечающей интересам широких масс, осуществления политики в области культуры и обра­зования на демократических и прогрессивных принципах. Возглавил правительство Национального фронта чехов и словаков социал-демократ, посол в СССР З.Фирлингер. Освобождение Чехословакии союзными войсками, майское восстание чешского народа. После освобождения Северной и Центральной Слова­кии советское Главнокомандование приступило к проведе­нию военных операций по освобождению Западной Слова­кии, Моравии и Чехии. Гитлеровские войска продолжали оказывать упорное сопротивление частям Красной Армии, так как нацистское руководство стремилось заключить се­паратный мир с западными союзниками. В планах герман­ского командования Чехия и Моравия играла значительную роль. Здесь были сконцентрированы группа немецких ар­мий "Центр", крупные силы зсзсовцев и полицейских войск, дивизии, отступавшие из Баварии. Гитлеровцы использо­вали мощную систему чехословацких военных укреплений 30-х годов. Бои за Остравский промышленный район были очень тяжелыми и затянулись почти на месяц. В конце марта 1945 г. началось наступление Красной Армии на Братиславу. 4 апреля город был освобожден. В конце апреля были освобождена Южная Моравия и г. Брно. Со­ветские войска продолжали наступление с целью освобож­дения всей Чехословакии. В начале мая началась подго­товка Пражской операции. Освобождение Праги имело не только чисто военное, но и политическое значение. В нача­ле мая американская армия под командованием генерала Паттона вышла на довоенную чехословацкую границу в за­падной Чехии, где по предварительной договоренности со­юзников должна была состояться встреча советских и ан­гло-американских войск. Правительства Великобритании и США были заинтересованы в освобождении Праги и как можно большей территории Чехословакии своими войска­ми. Стремясь опередить американские войска, со­ветское командование сконцентрировало значительные во­енные силы на двух направлениях - дрезденско-пражском и брненско-пражском. Операцию планировалось начать 7 -8 мая и провести за 6-8 дней. Но советское командование ускорило операцию. Восстание в чешских землях началось стихийно в основном в прифронтовой полосе, где действовали пар­тизанские отряды. Восстания во многих городах начина­лись с митинга или демонстрации, которые затем перерас­тали в вооруженное сопротивление гитлеровцам. 5 мая еще до вступления в город американцев повстанцы осво­бодили Пльзень. В тот же день началось Пражское восстание. Восставшим удалось захватить вокзалы, склады с оружием, мосты, узлы связи. Однако уже 6 мая, когда гитлеровцы подтяну­ли к городу регулярные воинские части, положение по­встанцев стало критическим. Большую помощь восставшей Праге оказала 1-я дивизия власовцев, вышедшая из под­чинения немецкого командования. Руководил восстанием Чешский национальный совет. Советские танковые армии 1-го Украинского фронта вступили в Прагу утром 9 мая. Почти одновременно с юга к столице Чехословакии подо­шли танковые части 2-го Украинского фронта. В течение последующих нескольких дней было завершено освобож­дение Чехословакии от фашистских войск.

ЧСР в 1945-1948 гг.

После освобождения была воссоздана Чехословацкая республика. По соглашению от 29 июня 1945 г. между СССР и ЧСР Закарпатье было присоединено к Украинской ССР. На основе решений Потсдамской международной конференции немецкое население западных и северо­западных областей было выселено за пределы страны. Че­хословакия стала в основном двухнациональным государ­ством, где чехи и словаки составляли 95% населения. Государственно-политическая система Чехословакии включала в себя как традиционные, так и вновь созданные институты власти. В Национальный фронт чехов и словаков входили 4 чешские и 2 словацкие партии: социал-демократическая, национально-социалистическая, КПЧ, народная, демократическая и коммунистическая партия Словакии (КПС). Во главе Национального фронта встал К. Готвальд. Координационные местные комитеты строи­лись по принципу равного представительства партий. Ре­шения принимались лишь в том случае, если представите­ли всех партий были "за". Составной частью Национально­го фронта стали массовые общественные организации, та­кие как Революционное профсоюзное движение, Единый союз чешских землевладельцев и Единый союз словацких крестьян, союзы молодежи, женские объединения и т.д. На местах власть была в руках национальных комитетов, в ко­торых до осени 1945 г. преобладали коммунисты, а затем комитеты были реорганизованы на принципах равного представительства всех партий. Широкими полномочиями, в том числе и законодательными, пользовался вновь из­бранный президент Э.Бенеш. Временное национальное со­брание было однопалатным и состояло из представителей всех политических партий - 200 делегатов от чешских зе­мель и 100 - от Словакии. В мае 1945 г. Словацкий националь­ный совет предложил проект федеративного государствен­ного устройства, который однако не был принят. Министром обороны стал беспартийный генерал Л.Свобода, командир 1-го чехословацкого армейского кор­пуса, формирование которого было начато на территории СССР. В армии был введен институт политпросветработни­ков, но деятельность политических партий была запреще­на. Начались процессы над нацистскими преступниками и коллаборационистами, бывшими руководителями протек­тората и Словацкого государства. Экономическое положение Чехословакии сразу после освобождения было сложным. Материальный ущерб, нане­сенный стране войной, равнялся национальному доходу довоенной Чехословакии за 6 лет. Производство промышленной продукции составляло лишь половину довоенного. Сельское хозяйство было разорено. Трудно было с продо­вольствием. Части Красной Армии, находившиеся в ЧСР до осени 1945 г., снабжали население продуктами, помогали транспортными средствами. Большая часть трофейных за­водов и оборудования были переданы Советским Союзом чехословацкому правительству. Между двумя странами стали осуществляться активные торговые операции. Согласно Кошицкой программе в мае 1945 г. был под­писан декрет о введении национального управления на предприятиях оккупантов и коллаборационистов. В целом по стране национальное управление вводилось на большинстве промышленных предприятий, а так же в значи­тельной части ремесленных исельских хозяйств. Комму­нисты ставили вопрос о национализации всей крупной про­мышленности. Осенью 1945 г. бы­ла проведена денежная реформа и введен прогрессивный подоходный налог. К концу 1945 г. Кошицкая программа была в основном выполнена. Выборы в законодательное Национальное собрание. Предвыборная кампания весной 1946 г. проходила в условиях острой политической борьбы. КПЧ был взят курс на революционные социалистические преобразования. Другие политические партии, критикуя позиции коммунис­тов, выступали в защиту свободы, демократии, религии, гу­манности, частной собственности. В Словакии накануне выборов наблюдалось резкое усиление позиций Демокра­тической партии и рост ее численности, особенно после апрельского соглашения ее руководства с клерикальными кругами, имевшими большое влияние в массах. Выборы в законодательное собрание ЧСР состоялись в мае 1946 г. В них участвовало 95% населения. В результате выборов коммунисты в целом по стране полу­чили 38% голосов. Крупного успеха в Словакии добилась Демократическая партия, за которую проголосовало 62% словацких избирателей. КПС получила лишь треть голосов. Руководители Национального фронта выступили про­тив изменений в государственных органах власти в Слова­кии согласно результатам выборов и вынудили Демократи­ческую партию пойти на ряд уступок. Ограничивались пра­ва словацких национальных органов в решении вопросов руководства экономикой, а также в кадровых вопросах. Но­вое правительство возглавил лидер КПЧ К.Готвальд. Новая правитель­ственная программа предусматривала разработку новой конституции, осуществление 2-летнего плана развития эко­номики, сохранение внешнеполитической ориентации ЧСР на Советский Союз. Курс коммунистов на расширение на­ционализированного сектора встретил сопротивление пар­тии национальных социалистов, поддержанных Народной и Демократической партиями. В результате в программе бы­ло зафиксировано положение о равноправии всех видов собственности. Борьба между политическими партиями за выбор даль­нейших путей развития страны продолжалась. Политическая борьба в обществе. Февральские собы­тия 1948 г. Летом 1947 г. в Чехословакии разгорелась политиче­ская борьба вокруг вопроса о принятии американской эко­номической помощи по "плану Маршалла". Политическая оппозиция в Чехословакии рассчитывала, что участие в осуществлении плана поможет укрепить связи с Западом, ослабить ориентацию на СССР, затормозить национализа­цию промышленности и раздел земли. За принятие помощи высказался и президент ЧСР Э.Бенеш. Коммунисты резко возражали против участия в "плане Маршалла". В июле 1947 г. правительственная делегация во главе с К.Гот­вальдом посетила Советский Союз, где провела перегово­ры со Сталиным и Молотовым. Советское руководство за­няло однозначно отрицательную позицию по отношению к принятию американской помощи. Стремясь не допустить выхода Чехословакии из-под своего влияния, советское ру­ководство, игнорируя бедственное экономическое положе­ние населения СССР, связанное с неурожаем и засухой 1947 г., взяло на себя обязательство поставить в Чехосло­вакию 400 тыс. тонн зерна и значительное количество сырья для промышлен­ности. Был принят чрез­вычайный налог на миллионеров. Поводом к правительственному кризису февраля 1948 г. послужили распоряжения и кадровые перестановки, проводимые министром внутренних дел коммунистом В.Носеком. Эти действия были расценены оппозицией как акты произвола. 12 из 26 мини­стров правительства Национального фронта отказались выполнять свои обязанности. Они надеялись, что их от­ставка повлечет за собой смену правительства Готвальда и назначение нового кабинета. Тогда можно было бы изоли­ровать коммунистов и оттеснить их от власти. Однако КПЧ решила добиваться сохранения правительственного каби­нета и недопущения в него возврата министров-оппозиционеров. В Праге и других городах коммунистами были организованы митинги и демонстрации в поддержку правительства Готвальда, стали создаваться комитеты действия. Бенеш был вынужден дать со­гласие на отставку министров и сохранение правительства в обновленном составе. Новое правительство Готвальда состояло из 24 министров, 11 из которых были комму­нистами. В Братиславе был создан Центральный комитет Действия словацкого Национального фронта. Эти перемены в высших государственных органах были антиконститу­ционными и не соответствовали результатам выборов. 6-ти Дневный правительственный кризис завершился коммуни­стическим переворотом. В стране была установлена так называемая диктатура пролетариата. 10 марта 1948 г. Готвальд огласил программу нового правительства. В стране началась "чистка" госаппарата от оппозиционных коммунистам деятелей. Осуществляли ее комитеты действия. Летом 1948 г. социал-демократы объ­единились с коммунистами на платформе программы и устава КПЧ. Весной 1948 г. был утвержден закон об изъятии и раз­деле земельных угодий сверх 50 га. Национализировались оставшиеся промышленные предприятия с числом рабочих свыше 50. На предприятиях, оставшихся в частной соб­ственности, было занято всего лишь 5% рабочих.

В мае 1948 г. Национальное собрание одобрило новую конституцию ЧСР. В ней были законодательно закреплены итоги коммунистического переворота. Декларировалось равноправие чехов и словаков, но вместе с тем фиксирова­лись ограничения в правомочиях словацких национальных органов. Президент Бенеш выразил свое несогласие с текстом новой конституции и, отказавшись подписать ее, ушел в от­ставку. Президентом Чехословакии стал Готвальд. А.3апотоцкий, ранее возглавлявший профсоюзы, стал председателем правительства.

Поиск по сайту: