Республика Саха (Якутия) является одним из субъектов Российской Федерации. Она имеет свою Конституцию (Основной закон) и законодательство. Как уже отмечалось выше, законодательство о государственной службе в Республике Саха (Якутия) сформировалось с опережением аналогичного процесса на федеральном уровне. Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной службе Республики Саха (Якутия)» был принят 26.03.1993 г. и стал первым региональным законом о государственной службе. После этого 16 октября 2003 г. был принят в новой редакции Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной службе в Республике Саха (Якутия)» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В целях повышения эффективности работы государственных служащих Республики Саха (Якутия) во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы) был принят Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О мероприятиях по реформированию государственной службы Республики Саха (Якутия)».
В результате реализации указанных мероприятий была проделана следующая работа: принят ряд нормативных актов:
· указы Президента Республики Саха (Якутия) «О квалификационных разрядах государственных служащих Республики Саха (Якутия)», «О реестре государственных должностей в Республике Саха (Якутия)», «Об аттестации государственных служащих Республики Саха (Якутия)», «О создании служб по управлению персоналом в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)», «О Концепции государственной кадровой политики Республики Саха (Якутия)», «О ротации кадров в органах государственной власти Республики Саха (Якутия), «Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва руководящих кадров в органах государственной власти Республики Саха (Якутия); распоряжение Вице-президента Республики Саха (Якутия) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения служащих»;
· постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы в исполнительной власти Республики Саха (Якутия)», «Об утверждении Положения о государственном заказе и порядке направления на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих республиканских органов исполнительной власти».
В настоящее время соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Республике Саха (Якутия) проводится значительная работа по совершенствованию республиканской законодательной и нормативной правовой базы государственной гражданской службы. Принят республиканский закон от 30.03.2005 г. З № 433-III «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)».
Согласно Закону Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» законодательство о гражданской службе республики состоит из Конституции Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), Федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, законов РС(Я) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
В Законе Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» рассмотрены все основные аспекты государственной службы: должности, классные чины, квалификационные требования к должностям, особенности поступления на гражданскую службу, замещение должности по конкурсу, заключение служебного контракта, кадровая служба государственного органа, служебное время и время отдыха, оплата труда государственных служащих, государственные гарантии поощрения и награждения на гражданской службе, формирование и развитие кадрового состава, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих, кадровый резерв и пр.
Во исполнение положений федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и республиканского закона «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» разработаны и приняты нормативные правовые акты о прохождении государственной службы:
· Указы Президента Республики Саха (Якутия) от 21.04.2005 г. № 2099 «Об аттестации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)»; от 28.05.2005 г. № 2157 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия)»; от 19.05.2005 г. № 2134 «Об утверждении Плана повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) на 2005-2006 годы».
· Распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 26.07.2005 г. № 264-РП «Об укреплении учебно-материальной базы Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия)»; от 01.03.2005 г. № 59-РП «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 16.02.2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»; от 28.05.2005 г. № 197-РП «О квалификационном экзамене государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)»; от 07.07.2005 г. № 233-РП «О типовых должностных регламентах государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)».
· Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.06.2005 г. № 347 «О конкурсных комиссиях в органах государственной власти РС(Я) на замещение вакантных государственных должностей гражданской службы РС (Я)».
· Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.09.2005 г. № 1074-р «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) в 2006 году».
Закон Республики Саха (Якутия) «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих Закон Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)» от 10.07.2003 г. 46-З № 93-III определяет порядок исчисление стажа государственной службы с учетом периодов службы с указанием конкретных мест работы, а также помимо периодов службы иные периоды (такие как нахождение на инвалидности I и II групп, время отпуска по уходу за ребенком, время обучения с отрывом от работы и пр.).
Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики Саха (Якутия) от 15.06.2004 г. 135/1-З № 275-III устанавливает правовые основы учреждения и порядок присвоения государственных наград Республики Саха (Якутия).
Одобрен Правительством Республики Саха (Якутия) и рассмотрен Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении проект Закона Республики Саха (Якутия) «О реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)».
Для дальнейшего развития взаимодействия в сфере кадровой политики в государственной и муниципальной службе республики разработан проект Закона Республики Саха (Якутия) «Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Саха (Якутия) в части осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)». Проект принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении.
В целях взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и местного самоуправления принято распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) № 275-РП «О порядке согласования кандидатуры на должность руководителя государственного унитарного предприятия и территориального органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в улусах (районах) и г.Якутске».