Региональная экономика и управление: учебно-методический комплекс / Г. Ф. Биглова – Уфа: БАГСУ, 2008. – 96 с.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.
Пособие содержит необходимый комплекс учебных и методических материалов, позволяющих изучить дисциплину «Региональная экономика и управление». В его состав входят: программа курса, вопросы лекционных и семинарских занятий, тезисы лекций, вопросы для самостоятельной работы, вопросы для зачета, методические материалы для студентов и преподавателей, словарь основных терминов, списки литературы.
Рекомендуется для студентов факультета государственного и муниципального управления, экономики и управления.
2. Методические рекомендации по изучению дисциплины
для студентов
3. Учебно-методические материалы лекционного курса
и практических занятий
Часть 1. Теория и методология исследования экономики региона.
Роль региональных экономических исследований в
управлении региональным развитием
Тема 1. Региональная экономика как наука
Тема 2. Теоретические основы региональной экономики
Тема 3. Методы региональных исследований
Тема 4. Моделирование региональной экономики
Часть 2. Международные и российские проблемы регионального развития
Тема 5. Региональная политика Европейского Союза
Тема 6. Экономическое районирование и административно-территориальное устройство России
Тема 7. Территориально-отраслевая структура экономики России
Тема 8. Региональная динамика и трансформация национального экономического пространства
Часть 3. Государственное управление экономикой регионов
Тема 9. Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
Тема 10. Государственное управление региональным развитием в Российской Федерации
Тема 11. Бюджетный федерализм как основной инструмент реализации государственной региональной политики
Тема 12. Современные технологии управления: проблемы и перспективы использования при формировании региональной экономической политики
4. Примерные вопросы для подготовки к зачету, экзамену
5. Методические рекомендации для преподавателей
6. Материал для самоконтроля студентов
7. Примерные темы курсовых и контрольных работ
8. Глоссарий
9. Литература ко всему курсу
Пояснительная записка
Для более системного и четкого представления современной экономической ситуации в России управляющим высшего и среднего звена, как в государственных структурах, так и в производственной сфере, необходимо правильно понимать проблемы социально-экономического развития территорий, перспективы развития субъектов Российской Федерации.
Процесс формирования базы знаний об условиях и механизмах региональной экономики раскрывает многие явления, объясняющие качество экономического роста и перспективы расширенного регионального воспроизводства. Данная дисциплина является федеральной компонентой по экономическим специальностям и специальностям государственного и муниципального управления, для более полного усвоения материала требует знаний курса «экономической теории», «Экономической политики», «Государственного регулирования экономики», «Макроэкономики», «Регионоведения», «Стратегический менеджмент» и др.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Задачи изучения дисциплины
В ходе радикальных преобразований экономической системы России, связанных с переходом к рыночному типу хозяйствования, все более актуализируется проблема научного обобщения роли и места государства в их осуществлении. Созданный и сформированный в 90-е годы без активного участия государства российский рынок не в состоянии самостоятельно обеспечить всем экономическим агентам равные условия для функционирования, а в более широком определении – способствовать повышению уровня жизни и удовлетворению духовных потребностей граждан всей территории Российской Федерации.
Дисциплина «Региональная экономика и управление» направлена на изучение и практическое освоение научных методов территориальной организации хозяйства, принципов и факторов размещения производительных сил.
Учебная программа рассматривает: регион как объект хозяйствования и управления; методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства; основные задачи региональной экономики и управления; территориальную организацию общества; региональные особенности хозяйства; межрегиональные связи; закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил; сущность специализации и комплексного развития; природно-ресурсный потенциал России; отраслевую структуру размещения экономики; методы определения отраслей рыночной специализации регионов; экономическую эффективность производства; свободные экономические зоны; региональную политику государства; региональную бюджетно-налоговую систему; региональную структуру управления.
Определение круга задач региональной экономики, которое может и должно взять на себя государство, особенно в переходный период, является сложной и многоаспектной проблемой. Данная дисциплина поможет государственным служащим, управленческим кадрам четко определить как базисные, так и надстроечные отношения в системе управления региональным развитием.
При изучении данного курса у студентов формируется четкое представление теоретико-методологических аспектов региональной экономики, о развитии межбюджетных отношений в рыночной экономике, о практике принятия управленческих решений по исследуемой проблеме, трансформации региональных экономик в новые условия хозяйствования как концептуальной основы рыночных преобразований в России.
Задача дисциплины «Региональная экономика и управление» – сформировать целостное представление о трансформации региональных экономик в новые рыночные условия, об объективных закономерностях и проблемах системы управления региональным развитием в условиях возникновения, становления и развития рыночных отношений. В структуре курса выделены узловые, комплексные проблемы управления региональным развитием: концептуальные основы теории региональной экономики, государственное регулирование регионального развития, формирование институциональных изменений и реформа в региональной политике, критерии эффективности и условия ее достижения.
Преподавание дисциплины «Региональной экономики и управления» строится исходя из требуемого уровня базовой подготовки специалистов государственной службы. Разработанная программа и методика преподавания основывается на требованиях, определенных стандартом экономических знаний, а также требованиях стандартов сопряженных дисциплин.
При преподавании дисциплины используются следующие методы и формы занятий:
· Лекции
· Семинары, на которых обсуждаются основные проблемы и решаются тематические задачи
· Письменные домашние задания
· Написание эссе, рефератов, докладов
· Консультация преподавателя
· Самостоятельная работа студентов
В результате освоения дисциплины студенты получат представление о наиболее актуальных проблемах регионального развития России, формирования и функционирования регионов - субъектов РФ.
На практических занятиях и при самостоятельной работе предполагается разработка отраслевой и территориальной структуры хозяйства регионов России, бюджетной системы отдельных регионов, определяется внешняя и внутренняя миграция населения.
Практические занятия являются аудиторными, проводятся либо в виде семинаров, либо по заранее известным темам. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала на практике.
Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным лектором материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.
Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы по дисциплине
Таблица 1
Учебно-тематический план
лекций и семинарских занятий по дисциплине
«Региональная экономика и управление»
для специальности 080504 – «Государственное и муниципальное управление»,
на базе высшего образования
соответствующего профиля, 3,4 года обучения
№
Тема
Лекции
Семинары
СРС
Всего
Часть 1. Теория и методология исследования экономики региона. Роль региональных экономических исследований в управлении региональным развитием
Региональная экономика как наука
Теоретические основы региональной экономики
Методы региональных исследований
Моделирование региональной экономики
Часть 2. Международные и российские проблемы регионального развития
Региональная политика Европейского Союза
Экономическое районирование и административно-территориальное устройство России
0,5
7,5
Территориально-отраслевая структура экономики России
0,5
12,5
Региональная динамика и трансформация национального экономического пространства
Часть 3. Государственное управление экономикой регионов
Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
0,5
11,5
Государственное управление региональным развитием в Российской Федерации
0,5
12,5
Бюджетный федерализм как основной инструмент реализации государственной региональной политики
Современные технологии управления: проблемы и перспективы использования при формировании региональной экономической политики
Итого
Контрольная работа, экзамен
Таблица 2
Учебно-тематический план
лекций и семинарских занятий по дисциплине
«Региональная экономика и управление»
для специальности 080504 –
«Государственное и муниципальное управление»,
на базе среднего специального образования
соответствующего профиля, 4,6 года обучения
№
Тема
Лекции
Семинары
СРС
Всего
Часть 1. Теория и методология исследования экономики региона. Роль региональных экономических исследований в управлении региональным развитием
Региональная экономика как наука
0,5
12,5
Теоретические основы региональной экономики
0,5
12,5
Методы региональных исследований
Моделирование региональной экономики
Часть 2. Международные и российские проблемы регионального развития
Региональная политика Европейского Союза
Экономическое районирование и административно-территориальное устройство России
Территориально-отраслевая структура экономики России
Региональная динамика и трансформация национального экономического пространства
Часть 3. Государственное управление экономикой регионов
Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
0,5
12,5
Государственное управление региональным развитием в Российской Федерации
0,5
12,5
Бюджетный федерализм как основной инструмент реализации государственной региональной политики
Современные технологии управления: проблемы и перспективы использования при формировании региональной экономической политики
Итого
Контрольная работа, экзамен
Таблица 3
Учебно-тематический план
лекций и семинарских занятий по дисциплине
«Региональная экономика и управление»
для специальности 080504 –
«Государственное и муниципальное управление»,
на базе среднего профессионального образования
соответствующего профиля,
3,6 года обучения
№
Тема
Лекции
Семинары
СРС
Всего
Часть 1. Теория и методология исследования экономики региона. Роль региональных экономических исследований в управлении региональным развитием
Региональная экономика как наука
0,5
10,5
Теоретические основы региональной экономики
0,5
10,5
Методы региональных исследований
Моделирование региональной экономики
Часть 2. Международные и российские проблемы регионального развития
Региональная политика Европейского Союза
Экономическое районирование и административно-территориальное устройство России
Территориально-отраслевая структура экономики России
Региональная динамика и трансформация национального экономического пространства
Часть 3. Государственное управление экономикой регионов
Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
0,5
12,5
Государственное управление региональным развитием в Российской Федерации
0,5
6,5
Бюджетный федерализм как основной инструмент реализации государственной региональной политики
Современные технологии управления: проблемы и перспективы использования при формировании региональной экономической политики
Итого
Экзамен
Таблица 4
Учебно-тематический план
лекций и семинарских занятий по дисциплине
«Региональная экономика и управление»
для специальности 080504 –
«Государственное и муниципальное управление»,
на базе среднего (полного) образования
соответствующего профиля, 6 лет обучения
№
Тема
Лекции
Семинары
СРС
Всего
Часть 1. Теория и методология исследования экономики региона. Роль региональных экономических исследований в управлении региональным развитием
Региональная экономика как наука
0,25
9,25
Теоретические основы региональной экономики
0,25
9,25
Методы региональных исследований
0,5
0,25
7,75
Моделирование региональной экономики
0,5
0,25
7,75
Часть 2. Международные и российские проблемы регионального развития
Региональная политика Европейского Союза
0,5
0,5
Экономическое районирование и административно-территориальное устройство России
0,5
0,5
Территориально-отраслевая структура экономики России
0,5
0,5
Региональная динамика и трансформация национального экономического пространства
0,5
0,5
Часть 3. Государственное управление экономикой регионов
Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
0,25
8,25
Государственное управление региональным развитием в Российской Федерации
0,25
8,25
Бюджетный федерализм как основной инструмент реализации государственной региональной политики
0,5
0,25
7,75
Современные технологии управления: проблемы и перспективы использования при формировании региональной экономической политики
0,5
0,25
7,75
Итого
Курсовая работа, экзамен
Таблица 5
Учебно-тематический план
лекций и семинарских занятий по дисциплине
«Региональная экономика и управление»
для профессиональной переподготовки по программе–
«Стратегия социально-экономического развития муниципальных образований»,
1 год
№
Тема
Лекции
Семинары
Всего
Часть 1. Теория и методология исследования экономики региона. Роль региональных экономических исследований в управлении региональным развитием
Региональная экономика как наука
Теоретические основы региональной экономики
Методы региональных исследований
0,5
1,5
Моделирование региональной экономики
0,5
1,5
Часть 2. Международные и российские проблемы регионального развития
Региональная политика Европейского Союза
0,5
2,5
Экономическое районирование и административно-территориальное устройство России
0,5
2,5
Территориально-отраслевая структура экономики России
0,5
2,5
Региональная динамика и трансформация национального экономического пространства
0,5
2,5
Часть 3. Государственное управление экономикой регионов
Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
Государственное управление региональным развитием в Российской Федерации
Бюджетный федерализм как основной инструмент реализации государственной региональной политики
0,5
2,5
Современные технологии управления: проблемы и перспективы использования при формировании региональной экономической политики