Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Основные методологические подходы, принципы и факторы развития региональной экономики



Вусловиях трансформационной экономики возникают соответствующие модификации в методологии региональной экономики. В первую очередь, меняются подходы к формированию региональных целей развития. Вместо обеспечения дополнительного экономического эффекта за счет оптимизации территориальной организации хозяйства на первое место выходит создание благоприятных условий для жизни и социального обеспечения населения регионов.

Среди основных интересов регионального развития следует выделить:

- соответствие уровня и образа жизни населения мировым


стандартам;

- использование региональных бюджетно-налоговых иденежно-кредитных средств регулирования экономики;

- существование возможностей использования трудового, производственного, интеллектуального потенциалов населения;

 

- функционирование внутри-и межрегиональных связей;

- стабильность общественно-политической и национально-этнической обстановки.

Трансформация региональных интересов приводит кизменению критериев размещения производительных сил региона. Вместо жесткой ориентации на удовлетворение государственных интересов, основными критериями развития регионоввыступают:

- повышение уровня жизни и социальной защищенности
населения региона;

- повышение экономического эффекта регионального развития,
измеряемое в виде прироста финансовых или материальных
ресурсов;

- повышение степени экологической безопасности и
соблюдение равновесия эколого-социально-экономической
системы.

В связи с этим, в методологии региональных исследований особое значение получило развитие историко-бихевиористского и количественно-аналитического направлений регионального анализа [41].

Историко-бихевиористское направлениеимеет тенденцию к повсеместному использованию регионального анализа, который позволяет выявить закономерности дифференциации экономи­ческих процессов. Двумя наиболее известными школами бихевиористского направления являются Нью-Йоркская и Питтсбугская школа региональных исследований [16].

В процессе формирования региональной политики представители историко-бихевиористского направления предпочитают разработку и обоснование мероприятий краткосрочного характера, а также их пересмотр через определенное время.

Количественно-аналитическое направление,в отличие от историко-бихевиористского, затрагивает как структуру, так и систему инструментов регионального анализа. Представители этого направления с помощью формальных статистических и экономических инструментов разрабатывают динамические


модели функционирования региональных систем. В региональной экономике более формальный количественный подход ориентирован на составление реальных долгосрочных планов развития, что делает популярными эти методики в странах, переживающих экономический кризис.

Несмотря на видимую противоположность и значительную популярность количественно-аналитического подхода, общими для вышеуказанных подходов являются методологические положениясовременной теории региональ­ного анализа, среди которых:

- исследование регионального воспроизводственного процесса, который с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, а с другой — интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий, обогащая их и формируя условия для комплексного развития экономики региона;

- анализ тенденций социально-экономического развития региональных систем в соответствии с законами расширенного воспроизводства;

- исследование экономики региона с позиции системного анализа, который предполагает: обоснование рационального размещения хозяйства, обоснование комплексного развития экономики регионов с учетом специализации и максимального использования эффекта территориального разделения труда, обоснование мероприятий, направленных на выравнивание уровней экономического и социального развития регионов, обоснование пропорционального размещения производства в пределах региона.

Процесс формирования региональных экономических систем осуществляется на основании общественного разделения труда и учета принципов [16]:

- целенаправленности, которая является условием достиже­
ния конкретных целей в рамках функционирования системы. Для
региональной экономики такая цель двуедина и предполагает
осуществление расширенного экономического воспроизводства
и соответствие целей развития региональной экономической
системы общим целям национальной экономики;

- целостности, которую следует понимать как
возможность региональной системы функционировать в
относительно автономном режиме на основе комплексного
использования природных, минерально-сырьевых,


трудовых и финансовых ресурсов;

- самоорганизации, сущность которой заключается в достижении экономической самостоятельности региональной системы;

- специфичности и общности, которые предполагают наличие как общих черт в развитии региональной системы, корреспондирующихся с национальной экономикой в целом, так и специфических особенностей, определяемых природной дифференциацией регионов в пределах государства.

Помимо принципов развития региональной экономической системы существенное значение с позиции оптимизации регионального управления имеют принципы размещения производительных сил региона,среди которых можно выделить несколько групп.

К первой группе принциповотносятся:

принцип размещения производства с учетом близости к источникам сырья, энергии, а по ряду отраслей —к районам и центрам потребления готовой продукции;

принцип рациональной пространственной концентрации (в виде ТПК, а также промышленных районов, зон и узлов, соответствующих основной специализации района размещения);

принцип кооперирования производства между различными предприятиями при максимально возможном комплексном раз­витии хозяйства;

• принцип укрепления обороноспособности государства;

• принцип использования интеграционного потенциала государства в системе мирового экономического пространства.

Вторая группа принциповобусловлена рациональным сочетанием и взаимодействием природной и экономической составляющих региональной системы. В связи с этим, в процессе размещения производительных сил обязательно должны учитываться следующие принципы:

- предотвращения вредного воздействия производства на окружающую среду;

- соответствия схемы размещения производительных сил генеральным планам развития городов;

предотвращения чрезмерной концентрации промышленности и вытекающих отсюда отрицательных со­циальных последствий.


Третью группу принциповформируют положения, выте­кающие из рациональной пространственной организации территории государства. Основными из них являются:

- принцип специализации регионов;

- принцип рационализации межрегиональных экономических связей на основе территориального разделения труда;

- принцип выравнивания уровней экономического и социаль­ного развития регионов на основе ликвидации экономического и культурного неравенства в развитии окраинных регионов;

- принцип учета международного разделения труда.
Вышеуказанные принципы не могут рассматриваться изолиро­
ванно один от другого, они взаимодействуют между собой и
основаны на учете факторов размещения, которые определяют
специфику территориальной организации хозяйства региона.

Факторами размещения производительных сил регионавыступают конкретные причины и условия, оказывающие влияние на размещение отраслей производства. Среди факторов, которые оказывают наибольшее влияние в процессе регионального развития, Е. П. Качан выделяет [66]:

- природно-географические факторы,— предполагающие влияние качественных и количественных характеристик минеральных, энергетических, водных, лесных, рекреационных и земельных ресурсов, а также природных условий на развитие экономики региона. Особое значение эти факторы оказывают на размещение отраслей добывающей промышленности, электроэнергетики, черной и цветной металлургии;

- демографические факторы,влияние которых проявляется в качественной и количественной оценке трудовых ресурсов в контексте регионального развития. Демографические факторы оказывают определяющее влияние на размещение трудоемких отраслей (приборостроение, точное, электротехническое машиностроение);

- технико-экономические факторы,среди которых: научно-технический прогресс, транспортная доступность, формы общественной организации производства (концентрация, кооперирование, комбинирование и специализация) - имеют основополагающее значение в процессе размещения наукоемких отраслей хозяйства, а также снижении трудоемкости, материалоемкости и капиталоемкости различных отраслей хозяйства региона;


- социально-экономические факторы,— обеспечивающие ликвидацию социально-экономических отличий между городом и селом, промышленностью и сельским хозяйством, способствующие рационализации природопользования, развитию социальной сферы.

В современных условиях развития экономики любого государства немаловажную роль играют геополитические факторы,которые обусловливают формирование внешне­экономических связей как отдельных регионов, так и государства в целом на основе рационального использования экономико-географического и политико-географического положения территорий.

С развитием научно-технического прогресса действие отдельных факторов ослабевает, одновременно, действие других факторов усиливается. Однако все вышеуказанные факторы размещения производительных сил регионального масштаба в большей ли меньшей степени определяют показатели экономической эффективности функционирования региональ­ной экономической системы.

Таким образом, наиболее важной тенденцией эволюции мето­дологии региональной экономики в условиях становления рыночной экономики является расширение спектра анализируемых факторов, полный учет региональных особеннос­тей, а также многокритериальный подход к оценке регионального развития.

Контрольные вопросы:

1. Вчем сущность и основные отличительные черты историко-бихевиористского и количественно-аналитического на­правлений регионального анализа?

2.Какие принципы лежат в основе формирования региональных экономических систем?

3. Какие группы принципов и факторов оказывают влияние на размещение производительных сил региона?

1.4. Методы регионального анализа

Региональная экономика как наука использует разнообразный аналитический инструментарий с целью обоснования перспективного развития региональных систем.


Аппарат региональных экономических исследований предполагает использование статистических, балансовых, картографических методов, а также методов системного анализа и математического моделирования.

Метод исследования - это определенная последовательность подходов и операций, используемых для достижения цели в процессе изучения тех или иных явлений и закономерностей [77].

Повышение роли регионов-субъектов экономической жизни сопровождается качественным усилением роли статистических методов в системе регионального анализа. Использование этой группы методов необходимо для обобщения и анализа массива статистической информации, осуществления статистического анализа. Использование статистических методов предполагает сбор первичных статистических материалов, использование статистических справочников, обработку и анализ этих материалов в соответствии с целью исследования.

Особую роль в системе региональных исследований играет балансовый метод. Экономические обоснования размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. Составление балансов позволяет выбрать правильное соотношение между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, а также установить уровень комплексности в развитии региона.

Опыт применения балансовых методов в региональной экономике уходит к началу двадцатого века, к первым плановым разработкам по проекту ГОЭЛРО. Именно в плане ГОЭЛРО были заложены основные идеи применения балансового метода в процессе исследования экономического района [37].

Балансовый метод предполагает создание территориальных и районных балансов. Территориальные балансы производства и распределения продукции разрабатываются в целях поиска рационального варианта регионального развития. Террито­риальные балансы составляются как в региональном разрезе, так и по каждому из важнейших видов продукции. В приходной части территориального баланса указываются производство, ввоз и прочие ресурсы, в расходной — расходы на внутрирегиональное потребление, вывоз, прочие нужды.


Территориальные балансы имеют большое значение для вы­явления нерациональных перевозок и обоснования схем оптимальных грузопотоков.

Разновидностью территориальных балансов выступают районные балансы, которые разрабатываются по отдельным видам ресурсов, промышленной и сельскохозяйственной продукции, имеющим значение для данного района, для обоснования планов производства, капитального строительства, транспорта. В ресурсной части баланса отражаются объемы производства и остатки конкретного вида продукции. Эти величины сопоставляются с потребностью в данном виде продукции на предстоящий период, что позволяет делать выводы о степени их увязки и разрабатывать предложения по их рационализации. Районные балансы играют первостепенную роль в планирова­нии производства и государственных закупок сельскохозяйствен­ных продуктов.

Составление региональных балансов позволяет установить уровень комплексности и наличие диспропорций регионального развития.

Специфическим методом исследования в региональной экономике является картографический метод. Карта в региональной экономике — не только объект изучения, но и источник получения информации по размещению производительных сил регионов. Благодаря использованию карт наглядно воспринимаются не только особенности размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровень развития отраслей и регионов. Характерной чертой современного развития картографических методов является использование инфор­мационных технологий на всех стадиях создания и использования карт. Использование картографического метода позволяет осуществить пространственный анализ социально-экономических явлений и процессов, их территориальную дифференциацию и районирование.

В рамках применения картографического метода особую роль играет метод районирования, который позволяет осуществить территориальную систематизацию субъектов экономики по одному или совокупности критериев. Наибольшее практическое применение метод районирования получил в связи с территориальным планированием и прогнозированием регионального развития.


Системный анализ — это метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия, а окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Методология системного анализа базируется на системном изучении региональных явлений и процессов. Системный анализ предполагает всесторонний анализ, начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы —до всестороннего обоснования оптимального варианта размещения производства. Практическое применение системного анализа проявляется в сфере территориального планирования и проектирования городов и районов.

Научная систематизация, используемая в процессе региональных исследований, позволяет проследить в анализируемых явлениях определенный порядок, обобщить знания о них, одновременно облегчить процесс изучения сложных эколого-социально-экономических систем регионального масштаба, выявить закономерности их внутреннего развития. Основными видами научной систематизации выступают классификация, типология и группировка, направленные на упорядочение и систематизацию объектов регионального анализа.

Коренные изменения в системе производственных отношений, связанные с социологизацией экономики, развитием местного самоуправления, ставят новые задачи и приоритеты в системе региональных исследований.

Важным приоритетом в региональных исследованиях в настоящее время является изучение процессов, оказывающих влияние на экономику регионов. Кроме того, важнейшими направлениями экономического анализа становятся—определение влияния рыночной специализации на рациональность использования региональных ресурсов и формирование регионального хозяйственного комплекса, а также выявление территорий ускоренного экономического роста и депрессивных зон. Ввиду этого, базовым звеном региональных исследований становятся территориальные схемы экономического и социального развития [16], которые содержат комплексный прогноз территориальных аспектов экономического и социального развития, разработку мероприятий по решению региональных проблем общегосударственного и


межрегионального характера, включая проблемы освоения новых территорий, социальные проблемы отстающих и депрессивных районов, проблемы использования природных ресурсов, пути предотвращения или ликвидации крупных экологических кризисов. В генеральных схемах отражены государственные и межрегиональные проблемы изменений в территориальной организации хозяйства, необходимости достижения баланса интересов государства и регионов в условиях развития рыночных отношений.

В новых условиях получает целевое направление и работа региональных органов власти, которые до недавнего времени выполняли функции разработки предплановых документов и обоснования директивных решений. Теперь результаты исследований региональных органов власти превращаются в научные прогнозы, используемые в качестве ориентиров для регулирования экономического развития. Методология прогнозирования развития регионов предусматривает обязательное проведение ретроспективного анализа развития и размещения производительных сил, охватывающего период до 15 лет. В нем содержится оценка социальных аспектов развития регионов, степень реализации важнейших социальных программ с учетом региональной дифференциации. Для прогноза важную роль играет оценка экономического аспекта национальных отношений, специфических проблем развития территорий компактного расселения национальных меньшинств.

Кроме того, в числе приоритетных задач региональных исследований выступает разработка стратегии экономического и социального развития. В связи с этим, возрастает роль программно-целевого метода. Целевые программы становятся одним из центральных средств управления региональным развитием. В процессе программно-целевого планирования в регионе первоочередное значение имеют [60]:

- уровень жизни населения;

- бюджетная обеспеченность региона;

- экологическая безопасность;

- социальная стабильность (в том числе, профилактика преступности);

- региональные последствия безработицы.

В условиях рыночных отношений проблемы размещения производительных сил и развития хозяйства регионов становятся


все более сложными, а отраслевые и территориальные связи — трудноуправляемыми. Поэтому возникает необходимость в разработке и применении экономико-математических моделей, охватывающих главные, узловые проблемы.

Первые математические модели были разработаны В. Леонтьевым, У. Изардом, Л. Мозесом, X. Ченери [16].

Модель — это форма воспроизводства, отражения объекта или явления [27]. Среди экономико-математических моделей в региональной экономике наиболее востребованы: модели-аналоги, нормативные и логико-математические модели.

Ценность моделей заключается в возможности подробного исследования взаимосвязи почти всех аспектов изучаемого объекта. Кроме того, использование экономико-математических моделей позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный массив исходных данных, выбрать оптимальное решение в соответствии с поставленной целью.

Основными направлениями экономико-математического моделирования региональных экономических процессов выступают:

- моделирование территориальных пропорций развития
экономики;

- моделирование размещения отраслей хозяйства;

- моделирование формирования хозяйственных комплексов регионов.

Одними из первых моделей, использованных в регио­нальных исследованиях, стали модели, которые позволили оценить общее влияние внешних условий на региональный рынок.

В целях объективной оценки региональной ситуации целесо­образно применение социологического моделирования в сочетании с экспертным опросом представителей органов власти регионов. Разновидностью социологического моделирования являются имитационные модели, которые решают целый ряд исследовательских задач. Гипотезы развития, закладываемые в имитационной модели, как правило, содержат ряд сценариев развития объекта: оптимистический, пессимистический и реалистический. Этот тип моделирования наглядно позволяет представить замысел и концептуальную схему реализации различных вариантов развития экономики и социальной сферы региона. В настоящее время именно этот вид моделей


является наиболее перспективным.

Экономико-математические модели используются для осуществления исследований с целью разработки путей оптимизации регионального развития. Оптимизационные модели развития и размещения производства по территории позволяют выбрать оптимальные технологические способы производства, определить объем и ассортимент выпуска и реализации продукции, ее перевозок и использования. Критерием оптимизации экономики региона в разрезе отраслей является максимизация экономической эффективности. В зависимости от специфики решаемых задач конкретной формой выражения этого критерия может быть либо минимум затрат на производство заданного заранее объема про­дукции, либо максимум полученной продукции при использовании ограниченного заранее объема производственных ресурсов. Оптимальный вариант развития экономики региона выбирается из числа тех вариантов, которые являются приемлемыми и удовлетворяют установленным ограничениям.

Применение моделирования оптимального развития и раз­мещения производительных сил региона позволяет решить комплекс задач, среди которых:

-размещение и специализация предприятий;

-увеличение темпов развития системы и отдельных ее объектов;

-расширение ассортимента выпускаемой продукции;

-удовлетворение спроса различных потребителей;

-оптимизация транспортных связей;

-обеспечение региональной системы капиталом и другими ресурсами;

- оценка качества производимой в регионе продукции.
Однако, несмотря на солидный потенциал использования

математического аппарата, до сих пор не учтены многие долговременные последствия, которые возникают в процессе принятия того или иного варианта развития региональных комплексов. Кроме того, трудно дать точную количественную оценку целого ряда важных принципов и факторов, влияющих на размещение производительных сил (например, сдерживание роста крупных городов, создание условий для научно-технического развития).


Контрольные вопросы:

1. Какие методы научных исследований применимы в процессе регионального анализа?

2. Какова роль статистических методов в региональных

исследованиях?

3. Какова роль картографического метода в региональных исследованиях?

4. Какие виды математических моделей нашли применение в региональных исследованиях?


 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.