И организация его проведения

Статистическое наблюдение – это научно организованный учет фактов о правовых и юридически значимых явлениях и процессах и сбор массовых первичных данных в определенную совокупность.

Статистическое наблюдение представляет собой первый этап любого статистического исследования.

Юридическое статистическое исследование начинается:

1) с получения исходной информации, то есть с учета преступлений, правонарушений, правонарушителей, видов наказания, судебных решений и других юридически значимых фактов;

2) с обобщения учтенных фактов в некоторую совокупность.

Другими словами, при статистическом наблюдении собираются первичные сведения, которые представляются в различных формах отчетности. Содержание учета и отчетности определяется целями и задачами наблюдения.

Главные требования к статистическому наблюдению: достоверность и полнота собираемой информации. От достоверности и точности сведений, полученных в результате наблюдения, зависит правильность последующих выводов и эффективность прогнозирования и принятия решений.

При подготовке к проведению статистического наблюдения решаются программно-методологические и организационные вопросы.

Организация статистического наблюдения включает в себя:

1) определение целей и задач статистического наблюдения;

2) выбор надлежащего объекта;

3) установление единиц наблюдения, единиц совокупности, единиц измерения;

4) составление программы наблюдения.

Цели и задачи статистического наблюдения вытекают из реальных социально-правовых потребностей, из потребностей правоохранительных и других юридических учреждений или государства в целом. Например, важное значение имеет отслеживание показателей преступности, раскрываемости, судимости, общего числа заключенных и т.п., так как с помощью этой информации организуется борьба с преступностью и оценивается безопасность общества. Появление массовой организованной преступности потребовало ввести соответствующий учет. Аналогичная ситуация сложилась в связи с распространенностью коррупции среди государственных служащих.

После выбора целей статистического наблюдения следует выбор объекта наблюдения, включающий в себя совокупность социально-правовых отношений, которые необходимо изучить для достижения поставленных целей. Например, если цель наблюдения – выработка эффективных мер борьбы с коррупцией среди государственных служащих, то объектом наблюдения является совокупность социально-правовых отношений в сфере государственной службы: уровень совершаемых коррупционных действий, фактическая доля их выявления правоохранительными органами, обстоятельства коррупции, причины и условия, способствующие коррупции, удельный вес коррупционеров, которые понесли реальную уголовную ответственность за свои действия и т.п.

Определив содержание объекта наблюдения, следует обозначить его пространственные, временные и количественные пределы: на какой территории (город, район и т.п.), за какой период (год, месяц и т.п.), в каком объеме (100, 1000 или более единиц наблюдения) предполагается изучить явления и процессы, чтобы достичь поставленных целей.

После выбора объекта статистического наблюдения необходимо установить единицы наблюдения, единицы совокупности и единицы измерения.

Единицей наблюдения называется тот источник, откуда должна быть получена первичная статистическая информация. Например, применительно к уголовной статистике это могут быть отделения милиции, районные или городские прокуратуры, суды, учреждения исполнения наказаний.

Единицей совокупности называется первичный неделимый элемент изучаемой совокупности, признаки которого необходимо зарегистрировать в процессе наблюдения. Например, к таким элементам относятся преступление, преступник, потерпевший, истец, ответчик, причина и т.д. Сумма одноименных элементов образует совокупности преступлений, преступников, потерпевших и т.д.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые юридически значимые явления. Так в статистической отчетности органов уголовной юстиции в качестве единицы измерения преступности применяют три показателя: уголовное дело (следственное или судебное производство), преступление (по видам) и субъект преступления (по лицам: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, заключенный). Выбор единиц измерения имеет важное значение. Например, нельзя сопоставлять преступность, измеренную только в преступлениях, или уголовных делах, или лицах, так как в конкретном уголовном деле возможно наличие нескольких преступлений, одно преступление может быть совершено группой лиц иди одно и то же лицо может совершить несколько преступлений.

Следует отметить, что сопоставимость единиц наблюдения, единиц совокупности и единиц измерения – важнейшее требование статистического наблюдения.

Программа статистического наблюдения представляет собой перечень четко сформулированных вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы в процессе проведения наблюдения. Содержание программы определяется целями исследования и спецификой объекта наблюдения. Правильно составленная программа наблюдения, а также проведение проверки данных – условия успешности статистического исследования.

Поиск по сайту: