Уголовно-процессуальным законом и законом “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” четко регламентирована компетенция каждого звена судебной системы. В частности, определено право суда на рассмотрение уголовных дел по первой инстанции, т.е. рассмотрение дела по существу в целях решения вопроса о виновности или невиновности обвиняемого, и о применении к нему мер уголовного принуждения. Эту функцию выполняют все звенья судебной системы, которая состоит из:
- районных (городских) судов;
- областных судов, Минский городской суд;
- Верховного Суда РБ;
- межгарнизонные военные суды и Белорусский военный суд.
Рассмотрение уголовных дел между этими судами, когда они выступают в качестве судов первой инстанции, осуществляются посредством такого института, как подсудность.
Подсудность уголовного дела - совокупность признаков уголовного дела, на основании которых закон определяет, какой именно суд первой инстанции вправе или обязан рассматривать и разрешать то или иное уголовное дело (Л. Кукреш).
Подсудность – совокупность юридических признаков уголовного дела, в зависимости от которых оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в определенном суде.
Подсудность необходимо ограничивать от компетенции, которая включает полномочия суда в полном объеме. Например, к компетенции роенного суда относится рассмотрение не только уголовных дел, но и гражданских. К компетенции областного суда относится рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции, а также в кассационной и надзорной инстанции. Следовательно, подсудность является частью компетенции того или иного суда. Соблюдение правил подсудности служит гарантией от произвольной подачи уголовного дела в тот или иной суд по усмотрению отдельных должностных лиц или органов власти. Для подсудности характерны три основных признака: родовой, территориальный и персональный.
1. Родовой (предметный) признак – это подсудность, определяемая видом (родом) преступления, его квалификацией, с помощью которого устанавливается, суд какого звена судебной системы компетентен, рассматривать данное уголовное дело. Родовой признак определяется путем прямого указания закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов, а именно:
1). Районному (городскому) суду подсудны:
- все уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим и военным;
- дела рассматриваются единолично по преступлениям, за которые предусмотрено наказание не свыше 10 лет, за исключением дел в отношении несовершеннолетних.
2). Областному, Минскому городскому, Военному судам подсудны дела о преступлениях:
- против мира и безопасности человечества;
- против государства;
- преступления, за которые м.б. назначена смертная казнь;
- в качестве суда первой инстанции любое дело, подсудное нижестоящему суду.
2. Территориальный (местный) – это подсудность, по которой подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления.
а). по общему правилу, если преступление начато в месте деятельности одного суда, а окончено в месте деятельности другого, то дело подсудно по месту окончания преступления;
б) если место преступления определить невозможно или оно совершено в разных местах, то дело рассматривается: по месту окончания предварительного расследования; либо по месту последнего или более тяжкого из них.
3. Персональный (личный)- подсудность, определяемая в зависимости от должностного или служебного положения субъекта преступления.
а). Верховному Суду подсудны уголовные делао преступлениях совершенных:
- высшими должностными лицами государства;
- депутатами Палаты представителей;
- членами Совета Республики Национального собрания, судьями.
б). Межгарнизонным военным судам о преступлениях, совершенных:
- лицами, на которых распространяется статус военнослужащего;
- одним лицом, если хотя одно из них подсудно межгарнизонному военному суду;
- группой лиц, если дело хотя бы в отношении одного подсудно данному суду;
- лицами в период прохождения службы и к моменту рассмотрения дела в суде были уволены.