Таким образом, кооперативный сектор в аграрной сфере еще медленно выходит за рамки сложившихся в прошлом организационных форм. В то же время кооперативы, созданные на новой основе, показывают примеры успешной работы. В Волгоградской области России, например, 300 фермеров учредили 15 межфермерских кооперативов, силами которых возведено 11 мельниц, 33 хлебопекарни, 10 предприятий по переработку семян на масло. Ежегодно на этих предприятиях перерабатывается 23 тыс. тонн зерна, 6 тыс. тонн масличных семян. В торговую сеть поставляется 7 тыс. тонн хлебобулочных изделий и 3 тыс. тонн крупы. Межфермерские кооперативы заботятся об обеспечении фермерских хозяйств товарами производственного и хозяйственного назначения. Производственные кооперативы стали возрождаться после принятия в России, Казахстане и некоторых других странах СНГ законов "О производственных кооперативах". В России в середине 1998 г. было 10 тыс. производственных кооперативов с общим числом членов 220 тыс. человек. Для координации их деятельности учрежден специальный орган – "Некоммерческое партнерство производственных кооперативов Российской Федерации". Основные сферы деятельности производственных кооперативов – производство нестандартной мебели, меховых изделий, обуви, одежды, строительство зданий и дорог. Адаптация производственных кооперативов к условиям рыночных отношений тесно связана с процессами выработки в странах СНГ общей промышленной политики, создания нового налогового законодательства, более благоприятного для развития отечественного производства. Кредитные кооперативы, прекратившие свое существование в результате проведенной в 30-е годы кредитной реформы, начали возрождаться при содействии Всемирного совета кредитных союзов (ВСКС) и национальных кредитных кооперативных организаций Ирландии, США и Канады. В настоящее время Лига кредитных кооперативов России объединяет организации из 28 регионов. Кроме того, в Российской Федерации действует 130 сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Некоторое развитие кредитные кооперативы получили также на Украине и в Беларуси. В других странах СНГ национальное законодательство не предусматривает возможности развития кооперативов этого вида. Жилищные кооперативы не нашли должно места в жилищной политике новых независимых государств. Упор сделан на приватизацию жилья. В 1991-1995 гг. в странах СНГ приватизировано более 3 млн. квартир. Приняты законодательные акты о товариществах собственников жилья.
В отдельных регионах сохранены и жилищные кооперативы. Московский союз жилищных и жилищно-строительных кооперативов, например, существует с 1990 г. Он объединяет 1900 самоуправляемых жилищных организаций, разрабатывает и реализует проекты, направленные на повышение уровня управления жилым фондом. Имеются и другие региональные жилищные объединения кооперативов, но практика их работы не обобщается. Не используется и успешный опыт жилищной кооперации во многих странах с развитой рыночной экономикой. 5.11 Приоритетные задачи кооперативов в странах СНГ на современном этапе.
В программах экономического и социального развития стран СНГ вопросы развития кооперативного сектора пока не нашли должного отражения. Сказывается изначальная недооценка роли кооперативов в условиях перехода к рыночной экономике. Концептуальные предложения по данному вопросу высказываются специалистами и учеными, представителями кооперативных организаций. Основные из этих предложений следующие. Первое. Для того, чтобы экономика стран СНГ стала действительно многоукладной, необходимо создать условия для значительного повышения в ней доли кооперативов. Под защитой единого гражданского права должна сочетаться деятельность частных, государственных, муниципальных предприятий и кооперативов, действующих в общей конкурентной среде. Необходимо законодательное признание того, что кооперативы относятся к предприятиям малого предпринимательства наряду с аналогичными по объему деятельности предприятиями других форм собственности и на них распространяются все действующие национальные правовые нормы о государственной поддержке малого предпринимательства. Второе. Кооперативам следует активно продвигаться в производство. Именно в этой сфере они смогут создать стимулы для повышения производительности труда, структурной перестройки и модернизации. Важно также определить механизмы участия кооперативов в приватизации государственной собственности, в проводимых аукционах и конкурсах по реализации государственного имущества. Некоторые его виды следует представлять кооперативам на льготных условиях в целях гибкого и эффективного использования для развития производства и экономического роста. Третье. Естественной нишей кооперативов на постсоветском пространстве являются различные формы деятельности в сельском хозяйстве. В силу специфики аграрного производства значительное место в нем принадлежит индивидуальным сельскохозяйственным товаропроизводителям: крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, садоводам. Задача кооперативов – создание наиболее благоприятных условий для сельских товаропроизводителей в деле снабжения их необходимыми материально-техническими ресурсами и организации гарантированного сбыта продукции по справедливым ценам; предоставление кредитов на условиях, учитывающих особенности сельскохозяйственного производства. Переход на кооперативные формы хозяйствования может стать приоритетным при реорганизации действующих колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий. Четвертое. Потребительские кооперативы на первом этапе реформ не сумели противостоять разъединительным и обособленческим тенденциям, укоренившимся на потребительском рынке. Решения о свободе торговли, ее коммерциализации сыграли определенную роль в создании конкурентной среды, но обнаружились и негативные стороны этого процесса. Торговля в значительной мере переместилась из стационарных предприятий в палатки, павильоны, ларьки, на продовольственные и вещевые рынки. Подобная система продажи товаров часто служит прибежищем криминальных элементов, недобросовестной конкуренции. В крупных городах появились новые магазины, организованные по западной технологии, но их пока мало.
