Бюджетный процесс в Российской Федерации: задачи, этапы, участники и их полномочия

Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности

Участниками бюджетного процесса являются:

-Президент Российской Федерации;

-

законодательные (представительные) органы государственной власти;

-исполнительные органы государственной власти;

-

Центральный банк Российской Федерации;

-

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

-ГРБС;

-ГАД;

Финансового год- (с 1 января по 31 декабря) или 1 марта или на 1 апреля.

1этап. Составление бюджета- На этом этапе решаются такие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия бюджетного дефицита, а также распределение расходов между звеньями бюджетной системы.

2 этап. Рассмотрение бюджета Законодательный орган рассматривает бюджет в нескольких чтениях, результатом чего становится согласование всех спорных вопросов.

3 этап. Принятый законодательно бюджет становится общегосударственным законом.

В процессе рассмотрения бюджета происходит согласование интересов всех уровней власти по доходам и по расходам.

Исполнение бюджета — сложный процесс, в котором участвует множество ведомств, властных структур, организаций. После сбора доходов в процессе исполнения бюджета начинается второй этап — осуществление расходов.

Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчеты об их исполнении, осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях.

Исполнительные органы государственной обеспечивают составление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных органов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом.

Центральный банк Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, обслуживает счета бюджетов.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниц. образований, Росфиннадзор,.

Счетная палата Российской Федерации и ее друзья осуществляют бюджетные полномочия по:

-аудиту эффективности использования бюджетных средств;

-экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах;

-экспертизе государственных (муниципальных) программ;

-анализу и мониторингу бюджетного процесса;

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

ГРБСГАр ГРБС обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

2) формирует перечень распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

ГАД ГАД бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

-

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

-представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

-представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

-

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

Поиск по сайту: