Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Избирательные округа и избирательные участки



Совокупность всех избирателей страны охватывается понятием «электорат» (избирательный корпус).

В Республике Беларусь используется территориальный принцип организации выборов. Это означает, что они проводятся по избира­тельным округам.

Избирательный округ - это территориальная единица, от кото­рой избираются депутаты и Президент Республики Беларусь.


Средняя численность избирателей на избирательный округ по ныборам депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь устанавливается Центральной комиссией не позднее 5 месяцев до окончания срока полномочий Палаты представителей действующего созыва.


В пределах указанных норм число избирательных округов, под­лежащих образованию по выборам в местный Совет депутатов, и средняя численность избирателей на избирательный округ устанав­ливаются соответствующим местным Советом депутатов не позднее 5 месяцев до окончания срока полномочий местного Совета депута тов действующего созыва.

Избирательные округа образуются с примерно равной числен­ностью избирателей: отклонение числа избирателей в избирательном округе по выборам депутатов Палаты представителей от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по Республике Беларусь, а в избирательном округе по выборам депута­тов соответствующего местного Совета депутатов - от средней чис­ленности избирателей, приходящихся на избирательный округ по выборам в данный местный Совет депутатов, как правило, не может превышать 10 %. Избирательный округ составляет единую террито­рию: не допускается образование избирательного округа из террито­рий, не граничащих между собой.

Списки избирательных округов с указанием их наименований, номеров, границ, числа избирателей и мест нахождения избиратель­ных комиссий публикуются: по выборам депутатов Палаты предста­вителей - Центральной комиссией не позднее чем на 5-й день после назначения выборов в Палату представителей, по выборам депутатов местных Советов депутатов - территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 80 дней до выборов в местные Советы депутатов.

В случае роспуска Палаты представителей выборы депутатов Палаты представителей проводятся по избирательным округам, об­разованным при проведении выборов депутатов Палаты представи­телей прежнего созыва.



 


Участки для голосования в соответствии со ст. 18 ИК по прове­дению выборов, референдума, отзыва депутата образуются в рай­онах и городах районными, городскими (в городах областного под­чинения) исполнительными комитетами, а в городах с районным де­лением - районными администрациями. В воинских частях участки для голосования образуются в таком же порядке по представлению командиров воинских частей.

За пределами Республики Беларусь участки для голосования по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты пред­ставителей, республиканскому референдуму для граждан Республи­ки Беларусь, пребывающих на территории иностранных государств, образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств, в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

Образование участков для голосования производится при про­ведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов мест­ных Советов депутатов и референдума по согласованию с соответст­вующими районными, городскими, районными в городах территори­альными комиссиями по выборам Президента Республики Беларусь, районными, городскими избирательными комиссиями по выборам депутатов местных Советов депутатов, районными, городскими, районными в городах комиссиями по референдуму, а при проведе­нии выборов депутатов Палаты представителей - по согласованию с окружными избирательными комиссиями.

Органы, образовавшие участки для голосования, обязаны не позднее чем в 10-дневный срок оповестить избирателей, участников референдума о границах каждого участка для голосования с указа­нием места нахождения участковой комиссии и помещения для го­лосования.


Подготовку и проведение отзыва депутата Палаты представите­лей, депутата местного Совета депутатов обеспечивают Центральная комиссия и комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.



 


При назначении выборов Президента Республики Беларусь Па­лата представителей может принять решение не образовывать обла­стные, Минскую городскую, районные, городские (в городах обла-ciHoro подчинения) комиссии по выборам Президента Республики Ьсларусь, а возложить осуществление их полномочий на действую­щие областные, Минскую городскую, районные, городские (в горо­дах областного подчинения) территориальные избирательные ко­миссии.




 


При проведении голосования об отзыве депутата местного Со­вета депутатов территориальные комиссии по проведению голосова­ния об отзыве депутата не образуются, а их полномочия осуществ­ляются соответственно действующими областными, Минской го­родской, районными, городскими, поселковыми и сельскими терри­ториальными избирательными комиссиями.


При назначении республиканского референдума Президент Республики Беларусь может принять решение не образовывать обла­стные, Минскую городскую, районные, городские (в городах обла­стного подчинения) комиссии по референдуму, а возложить осуще­ствление их полномочий на действующие областные, Минскую го­родскую, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии.

При назначении местного референдума местный Совет депута­тов, назначивший референдум, может принять решение не образо­вывать соответствующие комиссии по референдуму, а возложить осуществление их полномочий на действующие территориальные избирательные комиссии.

В случае назначения и проведения одновременно республикан­ского и местных референдумов комиссии, образованные в предусмотренном ИК порядке, являются общими для всех одновременно проводимых референдумов.


Образование и организация работы Центральной комиссии оп­ределяются Законом Республики Беларусь «О Центральной комис­сии Республики Беларусь по выборам и проведению республикан­ских референдумов» (ст. 32 ИК).



 



 



 



 



 



 




 


Совместные решения президиума соответствующего местного Совета депутатов и исполнительного комитета принимаются боль­шинством голосов от их состава В совместном заседании этих орга­нов должны участвовать не менее 2/3 от состава президиума местно­го Совета депутатов и исполнительного комитета.

Решение об образовании комиссий с указанием их составов, места нахождения, номеров телефонов в 7-дневный срок публикует­ся в печати или иным способом доводится до сведения граждан (из­бирателей).

За пределами Республики Беларусь при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и республиканского референдума участковые комиссии образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории со­ответствующих иностранных государств.

Политические партии, другие общественные объединения, тру­довые коллективы организаций или коллективы их структурных подразделений из числа своих членов, а также граждане путем пода-


чи заявления могут выдвигать в соответствующую территориаль­ную, окружную, участковую комиссию только по одному предстанм телю (ст. 35 ИК).


Представители в состав городских (в городах районного подчи­нил), поселковых, сельских территориальных и участковых ко-ксий могут быть выдвинуты также на собраниях работников ;'уктурных подразделений организаций, насчитывающих не менее 111 работающих.

При выдвижении представителей в состав комиссий от струк-|\|>ных подразделений выдвижение представителей в состав этих i миссий от всего трудового коллектива не проводится. Собрание правомочно, если в его работе участвует более половины состава коллектива. Конференции в трудовых коллективах проводятся, если стыв собраний затруднен по причинам большой численности ра­ботников, многосменности или территориальной разобщенности пруктурных подразделений, и правомочны при участии в их работе не менее 2/3 делегатов, избранных в порядке, установленном трудо-iii.iM коллективом.

Решение собрания (конференции) трудового коллектива прини­мается большинством голосов его участников. Представители в со­слав городских (в городах районного подчинения), поселковых, сельских территориальных и участковых комиссий могут быть вы­двинуты на собраниях работников нескольких структурных подраз­делений или нескольких трудовых коллективов и структурных под­разделений с общей численностью работающих не менее 10 человек на их общем собрании. Собрание правомочно, если от каждого тако­го коллектива присутствует более половины его состава.

Руководящие органы политических партий, других обществен­ных объединений выдвигают представителей в состав комиссий на своих заседаниях.


Выдвижение представителей в состав комиссий по проведению голосования об отзыве депутата проводится в порядке, предусмотренном ч. 2, 3 и 4 ст. 35 ИК.

При выдвижении представителя в состав соответствующей ко­миссии протокол собрания (конференции), заседания или заявление, подписанное гражданами, представляются в органы, образующие комиссию, не позднее чем за 3 дня до установленного ИК срока об­разования соответствующей комиссии.

В протоколе указываются название руководящего органа поли­тической партии, другого общественного объединения, выдвинув­шего представителя в состав комиссии, его адрес и номер телефона, число членов органа (коллектива), число участников собрания, засе­дания этого органа (коллектива), результаты голосования, дата при­нятия решения, фамилия, имя и отчество, дата рождения, занимае­мая должность (занятие), место работы и место жительства лица, выдвинутого в члены комиссии. Соответствующие данные указыва­ются и в протоколе собрания трудового коллектива, первичной ор­ганизации политической партии, другого общественного объедине-


имя. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, ч едания. В заявлении граждан, выдвинувших представителя в со-i ми комиссии путем подачи заявления, указываются соответствую­щие данные о лице, выдвинутом в члены комиссии, а также фами-Ш1Я, имя и отчество, дата рождения и место жительства каждого i рмжданина, подписавшего заявление.

Органы, образующие комиссии, вправе включить своих пред-с i авителей в состав этих комиссий.

В силу ст. 36 ИК лицо, входящее в состав комиссии, освобожда­йся от исполнения своих обязанностей в комиссии по личному за-мнлению, а также в случае отзыва или прекращения полномочий.

Право отзыва принадлежит гражданам или органу, выдвинувше­му лицо в состав комиссии. Отзыв лица, входящего в состав комис-i ни, осуществляется в порядке, установленном для выдвижения.

Полномочия лица, входящего в состав комиссии, прекращаются органами, образовавшими комиссию, при нарушении этим лицом фебований Избирательного кодекса или систематическом неиспол­нении им своих обязанностей. Решение о прекращении полномочий члена комиссии может быть в трехдневный срок обжаловано в рай­онный, городской суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.

При выбытии лица из состава комиссии по указанным выше и иным причинам политическая партия, другое общественное объеди­нение, трудовой коллектив, граждане путем подачи заявления могут выдвинуть в установленном ИК порядке нового представителя в со­став комиссии.

В силу ст. 37 ИК первое заседание территориальных, окружных и участковых комиссий созывается органами, образовавшими ко­миссии, не позднее трех дней со дня их формирования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии из числа ее членов.

Заседания комиссии созываются и проводятся председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместителем пред­седателя комиссии. Заседания комиссии проводятся также по требо­ванию не менее одной трети членов комиссии. Члены комиссии за­благовременно извещаются о заседании комиссии.


Заседания комиссии являются правомочными, если в них при нимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решении комиссии принимаются открытым голосованием большинством н> лосов от общего состава комиссии. При равном количестве голосок решающим считается голос председательствующего. Члены комт сии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.


Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее ком-■ i енции, обязательны для нижестоящих комиссий.

По решению комиссии отдельные ее члены могут освобождать­ся в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполнения производственных или служебных обязан­ностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата.

Оплата труда членов комиссии и сотрудников ее аппарата мо­жет также производиться исходя из фактически отработанного вре­мени в комиссии.

Лица, входящие в состав комиссии, не имеют права принимать участия в агитации за или против кандидата в Президенты Респуб­лики Беларусь, в депутаты, за или против законопроекта или иного вопроса, вынесенного на референдум, за или против отзыва депутата.

В силу ст. 38 ИК государственные органы, общественные объе­динения, организации, должностные лица обязаны содействовать комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.



 


Минская городская территориальная избирательная комиссия при проведении отзыва депутата Минского городского Совета депу­татов непосредственно осуществляет полномочия по организации отзыва депутата, регистрирует инициативную группу по сбору под­писей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве


депутата, назначает голосование об отзыве депутата, утверждае: текст бюллетеня по отзыву депутата, обеспечивает изготовление бюллетеней, снабжение ими участковых комиссий, устанавливае i результаты голосования об отзыве депутата и принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.


Областные, Минская городская комиссии по выборам Прези­дента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, кроме полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 39 ИК, при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Со­ветов депутатов осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в Прези­денты Республики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов.

Указанные в ст. 39 ИК комиссии осуществляют и другие пол­номочия в соответствии с ИК и иными актами законодательства Рес­публики Беларусь.

Полномочия областных, Минской городской комиссий по вы­борам Президента Республики Беларусь прекращаются после офи­циального опубликования результатов выборов Президента Респуб­лики Беларусь.

Полномочия областных, Минской городской территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов сохраняются до назначения выборов в местные Советы депутатов нового созыва.

Полномочия областных, Минской городской комиссий по рефе­рендуму прекращаются через месяц после вступления в силу реше­ния референдума.



 



 



 



 


Районные, городские комиссии по выборам Президента Респуб­лики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, кроме полно мочий, предусмотренных ч. 1 ст. 40 ИК, при проведении выбором Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депу­татов осуществляют контроль за соблюдением равных правовых ус­ловий предвыборной деятельности кандидатов в Президенты Рес­публики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов.

Районные, городские комиссии по референдуму, кроме полно­мочий, предусмотренных ч. 1 ст. 40 ИК, при проведении референду­ма содействуют средствам массовой информации в разъяснении со­держания вопроса, вынесенного на референдум; обеспечивают опубликование результатов референдума по району, городу в мест­ных средствах массовой информации.

Районные в городах комиссии по выборам Президента Респуб­лики Беларусь, по республиканскому, областному, Минскому город­скому референдуму осуществляют полномочия районных, городски \ комиссий по выборам Президента Республики Беларусь и по референдуму, предусмотренные ст. 40 ИК.

Указанные в ст. 40 ИК комиссии осуществляют и другие пол­номочия в соответствии с ИК и иными актами законодательства Рес­публики Беларусь.

Полномочия районных, городских, районных в городах комис­сий по выборам Президента Республики Беларусь прекращаются по­сле официального опубликования результатов выборов Президента Республики Беларусь.

Полномочия районных, городских территориальных избира­тельных комиссий по выборам депутатов местных Советов депута­тов сохраняются до назначения выборов в местные Советы депута­тов нового созыва.

Полномочия районных, городских, районных в городах комис­сий по референдуму прекращаются через месяц после вступления в силу решения референдума.



 



 



 


Указанные в ст. 41 ИК комиссии осуществляют и другие пол­номочия в соответствии с ИК и иными актами законодательства Рес­публики Беларусь.

Полномочия городских, поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов сохраняются до назначения выборов в местные Советы депутатов нового созыва.

Полномочия городских, поселковых, сельских комиссий по ре­ферендуму прекращаются через месяц после вступления в силу ре­шения референдума.


Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депу­татов Палаты представителей, по выборам в областные Советы депутатов и территориальных избирательных комиссий, осуще­ствляющих в районах города Минска полномочия окружных изби­рательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депу­татов (ст. 42 И К)



 


Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Па-П.1 гы представителей устанавливают на территории соответствую­щего избирательного округа единую нумерацию участков для голо­сования, а территориальные избирательные комиссии, осуществ-ияющие в районах города Минска полномочия окружных избира-i сльных комиссий по выборам в Минский городской Совет депута-|()в, - единую нумерацию участков для голосования на территории района города Минска.

Полномочия избирательных комиссий, указанных в настоящей статье, прекращаются соответственно после признания Палатой представителей, областным, Минским городским Советом депутатов полномочий избранных депутатов.

Полномочия окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата област­ного Совета депутатов (ст. 43 ИК)


Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве де­путата Палаты представителей:

- устанавливает результаты голосования об отзыве депутата;

- принимает решение о признании депутата отозванным избира­телями.

Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве де­путата областного Совета депутатов:

- устанавливает результаты голосования об отзыве депутата об­ластного Совета депутатов;

- составляет об этом протокол и направляет его в областную тер­риториальную избирательную комиссию.

Полномочия комиссий, указанных в ст. 43 ИК, прекращаются после официального опубликования результатов голосования об от­зыве депутата.


Полномочия участковой комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутата Палаты представи­телей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата (ст. 44 ИК)


Полномочия участковых комиссий по выборам Президента Рес­публики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов ме­стных Советов депутатов, по проведению голосования об отзыве депутата прекращаются после завершения на территории участка для голосования выборов, отзыва депутата, а полномочия участковой комиссии по референдуму - через месяц после вступления в силу решения референдума.


 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.