Электронная услуга «Оформление прав владения и пользования государственной собственностью Республики Карелия»

Веб-сайт: http://service.karelia.ru, http://g2b.karelia.ru.

Аннотация: Услуга электронного правительства для бизнеса (Government-to-Business, G2B), представляющая государственный информационный ресурс по информационной и консультативной поддержке подготовки документов и подачи заявки на оформление прав владения и пользования государственной собственностью на основе Web-технологий с использованием геоинформационных систем (ГИС).

Субъект федерации: Республика Карелия.

Тип органа власти/управления: Региональный орган власти.

Орган власти/управления: Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия.

Проект: «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России» (Development of Internet Based Interactive Government to Business Services in the Northwest Russia – G2B-NWR).

Год разработки: 2007.

Контакт: Рузанова Наталья Сократовна, проректор ПетрГУ по информатизации, директор Регионального центра новых информационных технологий, заместитель председателя координационного совета по информатизации при Главе Республики Карелия, ruzanova@psu.karelia.ru

Описание:На портале органов государственной власти Республики Карелия «Карелия официальная» (http://gov.karelia.ru) с 2007 года функционирует услуга электронного правительства для бизнеса (Government-to-Business, G2B), представляющая государственный информационный ресурс по информационной и консультативной поддержке подготовки документов и подачи заявки на оформление прав владения и пользования государственной собственностью на основе Web-технологий с использованием геоинформационных систем (ГИС). Пилотная услуга «Оформление прав владения и пользования государственной собственностью Республики Карелия» доступна по адресу http://service.karelia.ru или http://g2b.karelia.ru.

Электронную услугу оказывает Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия. Основная часть исследовательских и методических работ, а также все технические работы по созданию и поддержке веб-сайта и разработка документации были осуществлены Петрозаводским государственным университетом. Поддержка процесса реализации проекта была оказана со стороны руководителей министерств, причастных к оказанию услуги, представителей бизнес-сообщества и Главы Администрации Республики Карелия.

Разработка электронной услуги была осуществлена при поддержке проекта Тасис «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России» (Development of Internet Based Interactive Government to Business Services in the Northwest Russia – G2B-NWR, 2005-2007).

Посетители сайта имеют возможность получить информацию, необходимую для оформления аренды земельных участков и имущества, находящегося в собственности Республики Карелия; сведения о земельных участках и объектах недвижимости, предлагаемых для передачи в пользование; консультации специалистов отдела аренды и отдела управления земельными ресурсами Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Карелия.

Ресурс разделен на несколько блоков в зависимости от характера предоставляемой услуги:

- информационный блок;

- консультативный блок;

- блок информации об объектах государственной собственности;

- блок подачи заявки.

В информационном блоке (см. рис. 1) представлена следующая информация для населения и представителей бизнес-структур:

- порядок получения услуг;

- порядок получения консультаций;

- порядок внесудебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- методика определения базового уровня арендной платы за объект недвижимости;

- критерии предоставления нежилых зданий и помещений в пользование;

- административные регламенты (или их проекты) предоставления государственных услуг;

- нормативно-правовые акты, регламентирующие соответствующие услугам сферы деятельности.

Рис. 27. Информационный блок - информация об аренде земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

Консультативный блок (см. рис. 28) позволяет получить специализированную информацию, необходимую конкретному потребителю услуги. В этом случае на вопросы заинтересованного лица отвечает ответственный представитель министерства. Общение происходит в режиме письменного вопроса-ответа или в режиме он-лайн диалога.

Рис. 28. Консультационный блок – консультации по вопросам приобритения участков земли в аренду

Блок подачи заявки (см. рис. 29)включает образцы заполнения документов и электронную форму для подачи заявки.

Рис. 29. Блок подачи заявки – электронная форма для подачи заявки на аренду

Блок информации об объектах государственной собственности (см. рис. 4) обеспечивает представление о земельных участках, зданиях и сооружениях, предлагаемых для передачи в пользование юридическим и физическим лицам. В систему включены сведения и пространственной локализации объектов с отображением на интерактивной карте (ГИС-технологии) и иконографические материалы (фотографии, схемы, планы объектов государственной собственности).

Рис. 30. Блок информации об объектах государственной собственности – интерактивная карта

Информационный ресурс представляет собой единую точку доступа к информации обо всех видах объектов государственной собственности в Республике Карелия, что позволяет пользователям сократить временные затраты на поиск информации и оформление заявки, а также уменьшает проблемы при подготовке документов, повышает прозрачность процедур оформления прав владения и пользования на государственную собственность.

Определены следующие факторы эффективности созданной услуги:

- сокращение временных затрат граждан и организаций на поиск информации о предоставлении государственных услуг в результате наличия полной и достоверной информации о государственных услугах и организации единой точки доступа к этой информации;

- снижение количества вынужденных обращений граждан и организаций (особенно находящихся в районах, удаленных от Петрозаводска) в органы государственной власти для получения информации о порядке предоставления государственных услуг;

- сокращение времени, затрачиваемого гражданами и организациями на оформление документов, необходимых для получения государственных услуг, в том числе, за счет использования электронных бланков документов;

- снижение издержек органов государственной власти на предоставление государственных услуг за счет сокращения повторно выполняемых работ в результате уменьшения числа очных консультаций и количества заявок, оформленных с нарушением форм документирования и неполнотой предоставления материалов.

Уже на пилотном этапе реализации услуга была востребована как российскими, так и зарубежными представителями бизнес-сообщества, использующими интернет-технологии. К моменту официального запуска услуги и ее продвижения, уже были заключены реальные сделки, поддержанные системой, эксплуатируемой в тестовом режиме и найденной пользователями самостоятельно. В настоящее время Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия предлагает расширить список услуг, представленных на сайте, и обеспечить информационную поддержку оформления прав владения и пользования участками общераспространенных недр, участками лесного фонда, водными объектами, инвестиционными промышленными площадками. Также планируется создание единой информационной системы, обеспечивающей сбор, хранение и предоставление сведений о государственных услугах и условиях их получения.

Источники информации:

1. Рузанова, Н.С. Республика Карелия: реализация услуг электронного правительства / Н.С. Рузанова, О.Ю. Дербенева, Е.Ю. Холодкова // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции. Санкт-Петербург, 23 – 25 октября 2007 г. СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007. С. 240 – 241. Режим доступа: http://conf.infosoc.ru/2007/thes/part3/Ruzanova_&_K.pdf.

2. Рузанова, Н.С. Электронная услуга по оформлению прав владения и пользования государственной собственностью в Республике Карелия // Развитие электронного правительства на региональном уровне: услуги для малого и среднего бизнеса. СПб: 2007. С. 81-87. Режим доступа: http://g2b.nw.ru/library/own/project_book/project_book_page.

3. Оформление прав владения и пользования государственной собственностью Республики Карелия [Электронный ресурс] / Официальный сервер органов государственной власти Республики Карелия. – Режим доступа: http://service.karelia.ru.

Дополнительные материалы:

Презентации:

1. Рузанова, Н.С., Холодкова Е.Ю. Реализация и развитие электронного правительства в Республике Карелия. Электронная государственная услуга, созданная в рамках проекта «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России» [Презентация на заключительной конференции проекта «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России» 26 октября 2007 года] (Ruzanova_071026.pdf).

2. Власов Д.П. Государственная услуга «Оформление прав владения и пользования государственной собственностью Республики Карелия» [Презентация на международном научно-практическом семинаре «Развитие электронных государственных услуг на региональном и местном уровнях: тенденции, проблемы и лучшие практики 16 ноября 2007 года] (Vlasov_071116.pdf).

Статьи:

3. Рузанова, Н.С. Республика Карелия: реализация услуг электронного правительства / Н.С. Рузанова, О.Ю. Дербенева, Е.Ю. Холодкова // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции. Санкт-Петербург, 23 – 25 октября 2007 г. СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007. С. 240 – 241. Режим доступа: http://conf.infosoc.ru/2007/thes/part3/Ruzanova_&_K.pdf (Ruzanova_071024.pdf).

4. Рузанова, Н.С. Электронная услуга по оформлению прав владения и пользования государственной собственностью в Республике Карелия // Развитие электронного правительства на региональном уровне: услуги для малого и среднего бизнеса. СПб: 2007. С. 81-87. Режим доступа: http://g2b.nw.ru/library/own/project_book/project_book_page (Ruzanova_sbornik_G2B.pdf).

Практическое занятие 6

Поиск по сайту: