Сибирский Федеральный округ

Таблица 7.1

В результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в 2007 г. в составе Российской Федерации образован новый субъект РФ — Крас­ноярский край. В 2008 г. вступает в силу Федеральный конституцион­ный закон об объединении еще двух расположенных в Сибири субъек­тов РФ - Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и образовании нового субъекта РФ — Иркутской области. После объединения Читинской области и Агинского Бурят­ского автономного округа образовался еще один новый регион — За­байкальский край.

Экономико-географическое положение СФО характеризуется его значительной удаленностью (на 2500-3000 км) как от западной границы, так и от восточных рубежей России. Округ расположен меж­ду экономически развитой европейской частью нашей страны и Даль­ним Востоком. На севере его омывают воды Северного Ледовитого океана, на юге он граничит с Казахстаном, Монголией и Китаем. Из промышленно развитых регионов страны ближе всего расположен индустриальный Урал, с которым у СФО сложились тесные хозяй­ственные связи.

Территория округа отличается слабой транспортной освоенностью. Основные транспортные связи с другими российскими регионами обес­печивают проходящие по югу широтные железнодорожные магистра­ли — Транссибирская и Байкало-Амурская, а на крайнем севере — Се­верный морской путь. Интеграция России в мировое хозяйство делает выгодным положение округа на трансевразийских путях из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), частью которых яв­ляются Транссибирская магистраль и Северный морской путь, проло­женные из европейской части страны на Дальний Восток. Кроме этого привлекательной выглядит организация транзитных трансарктических авиасообщений между Северной Америкой, странами Юго-Восточной Азии и Индией, проходящих над его территорией.

В Сибирском федеральном округе имеются развитые межотрас­левые промышленные комплексы, ориентированные на добычу и пе­реработку полезных ископаемых, прежде всего руд черных и цветных металлов, минерального топлива, лесных ресурсов, а также на исполь­зование мощного гидроэнергетического потенциала. Лидирующее по­ложение занимают черная и цветная металлургия, электроэнергетика, топливная промышленность (прежде всего угольная, но также имею­щие большие перспективы нефтяная и газовая), лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность.

О современном уровне социально-экономического развития СФО можно судить по его удельному весу и месту в макроэкономических показателях (табл. 7.2). Лучше среднего по стране в округе развито только сельскохозяйственное производство, в остальных сферах эко­номики наблюдается заметное отставание не только от среднероссий­ского уровня, но и от других федеральных округов страны (кроме Южного).

Таблица 7.2

Удельный вес Сибирского федерального округа в общероссийских

Экспорт g 2

________________________________________________________________ j '

Импорт 5g

Источник: Регионы России - 2006. М.: Росстат, 2007. С. 32-35.

Природно-ресурсный потенциал

Огромные размеры территории Сибирского округа (он протянул­ся на 3600 км с севера на юг и на 3400 км с запада на восток) обуслови­ли значительное разнообразие его природных условий. В широтном направлении последовательно сменяется несколько природных зон: арктические пустыни, тундра, лесотундра, тайга, лесостепь и степь с преобладанием плодородных черноземных почв. Свыше ^э/₄ поверх­ности занимают возвышенности и горы. В центральной части находится Среднесибирское плоскогорье, сложенное преимущественно древни­ми породами (средняя высота над уровнем моря — 600 м). На юге и во­стоке оно окаймляется горными системами Восточного и Западного Саяна, Прибайкалья и Забайкалья, где высоты достигают 3000 м и бо­лее. На севере и западе к нему примыкают заболоченные на обширных пространствах Северо-Сибирская и Западно-Сибирская низменности. На юге Западной Сибири низменность постепенно переходит в повы­шенную холмистую равнину — Приобское, или Предалтайское, плато и далее — в невысокие горные массивы Салаирского кряжа, Горной Шории и Кузнецкого Алатау, примыкающие к высоким глыбово-склад-чатым хребтам Горного Алтая (высшая точка - гора Белуха, 4506 м над уровнем моря) и Западного Саяна.

В горных районах отчетливо выражена высотная поясность: рас­положенные в предгорьях степи сменяются горными лесами, на смену которым приходят высокогорные зоны субальпийских лугов и кустар­ников и альпийских лугов. Горные луга служат естественными паст­бищами для овцеводства. Влияние сложного горного рельефа прояв-

ляется не только в разнообразии природных ландшафтов, но также I! размещении населения и хозяйства, которые в основном сосредото­чены в южной равнинной части Западной Сибири, на юге Среднеси­бирского плоскогорья, по долинам рек, в межГорных впадинах Забай­калья. Пересеченный рельеф, преобладающий и в обжитых районах, создает дополнительные трудности при дорожном строительстве, вы­боре площадок для новых промышленных предприятий. Эти трудно­сти усугубляются высокой сейсмичностью почти всей южной части Восточной Сибири, особенно Прибайкалья, где бывают землетрясе_: ния силой да 9 баллов.

На больигей части СФО климат резко континентальный и холод­ный, что вызйдно особенностями его положения в северных широтах, возвышенностью рельефа и воздействием арктических воздушных масс. Разница между средними температурами самого холодного и са­мого теплого месяцев составляет от 50 до 65 °С. Почти вся территория Восточной Сибири, за исключением крайнего юго-запада, находится в зоне многолетней мерзлоты, которая влияет на хозяйственную дея­тельность, осложняя освоение территории. При капитальном строи­тельстве необходимо учитывать возможность протаивания мерзлоты и вспучивания грунтов под строительными объектами. Это определя­ет необходимость использования более дорогостоящих методов строи­тельства и замедляет его сроки.

Более благоприятными природно-климатическими условиями для жизни и хозяйственной деятельности населения, в том числе и для ведения сельского хозяйства, являются регионы, расположенные в ле­состепной и степной природной зонах на юге Западной Сибири (Ом­ская, Новосибирская области, Алтайский край), а также южная часть Красноярского края и Республика Хакасия.

По территории СФО протекают крупнейшие реки страны — Обь и Енисей, которые вместе с главными притоками (Ангарой и др.) фор­мируют ее гидрографическую сеть. Реки не только служат источника­ми водоснабжения, но и выполняют имеющие огромное значение для освоения Сибирского Севера транспортные функции. В Восточной Сибири находится озеро Байкал — уникальный природный объект, который содержит около мировых запасов пресной воды и ⁹/₁₀ рос­сийских запасов поверхностных вод. Это самое глубокое озеро в мире. Оно отнесено ЮНЕСКО к объектам мирового значения и взято под особое наблюдение. Велико значение гидроэнергетического потенци­ала сибирских рек. На Енисее и Ангаре построены самые крупные в стране гидроэлектростанции (Саяно-Шушенская, Красноярская, Братская и др.).

Огромные пространства Сибири — более 250 млн га — покрыты лесом (таежные леса представлены лиственницей, сосной, кедром, елью, пихтой). Его площадь превышает треть всей лесопокрытой пло­щади России, а общие запасы древесины достигают 30 млн м³, т.е. свы­ше ²/₅ от общероссийских.

В целом природные условия севера Восточной Сибири, включая северные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской обла­стей, а также расположенные в горах Республику Тыва и северную часть Республики Бурятии, являются дискомфортными дЛя прожива­ния и трудовой деятельности населения. Закономерно также отнесе­ние таежных районов севера Восточной Сибири к зоне рискованного земледелия. Благоприятные агроклиматические и почвенные условия ведения сельского хозяйства характерны исключительно для котло­вин Южной Хакасии (Минусинской и др.), а также отдельных участ­ков Забайкальской степи.

Геологическое строение территории, занимаемой Сибирским ок­ругом, отличает большое разнообразие и богатство ее недр. Здесь вы­явлены и разведаны богатейшие месторождения многих видов полез­ных ископаемых, составляющих прочную сырьевую базу для развития экономики округа и имеющие не только общероссийское, но и миро­вое значение. Среди них — топливные ресурсы, прежде всего угля, руды черных, цветных, в том числе благородных и редких, металлов, а так­же неметаллические полезные ископаемые. На территории Сибири сосредоточено 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 67% цинка, 66% марганца, 44% серебра, 40% золота.

Топливно-энергетическое сырье занимает заметное место в мине­рально-сырьевой базе СФО. Сюда же относятся каменный и бурый уголь, нефть, природный газ. На юге Западной Сибири, в Кемеровской области, находится крупнейший угледобывающий бассейн страны — Кузнецкий (Кузбасс). Общие геологические запасы каменных углей Кузбасса достигают 725 млрд т (до глубины 1800 м), разведанные (ба­лансовые) запасы оцениваются в 56 млрд т, что превышает '/₄ обще­российских; ³/₄ из них — коксующиеся, остальные — энергетические.

Разведанные запасы другого крупнейшего бассейна бурых углей — Канско-Ачинского — составляют 46 млрд т (более '/₅ российских). Пласты углей мощностью 50—80 м залегают близко к поверхности, что позволяет добывать их недорогим открытым способом. Канско-ачин-ский уголь — один из самых дешевых в стране. Стратегическое направ­ление использования канско-ачинских углей связано с их глубокой химической переработкой. На современном этапе эти угли поставляют­ся на крупные тепловые электростанции, расположенные в пределах Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭКа). Их дальняя транспортировка невозможна как по экономическим при­чинам (высокая зольность, низкая теплотворная способность), так и по технологическим (они обладают свойством самовозгорания).

Другие эксплуатируемые в СФО угольные бассейны — Иркутский с балансовыми запасами свыше 20 млрд т, Минусинский в Республи­ке Хакасия, Улугхемский в Республике Тыва — имеют преимуществен­но межрегиональное и местное значение, обеспечивая потребности электроэнергетики, железнодорожного транспорта и коммунального хозяйства не только Сибири, но и Дальнего Востока. Крупнейшей ре­зервной базой угледобычи на перспективу остаются расположенные на севере округа в отдаленных и труднодоступных районах угольные бассейны-гиганты — Тунгусский и Таймырский, общегеологические запасы которых оцениваются в 2—2,5 трлн т.

Месторождения нефти и газа разрабатываются в Томской обла-
сти. Здесь открыто свыше 100 месторождений углеводородного сырья
(Лугинецкое и др.), суммарные извлекаемые запасы нефти оценива-
ются в 1,5 млрд т, газа — более чем в 600 млрд м³. Область занимает
также второе место (после Тюменской области) по запасам торфа в Рос-
сии. Велики перспективы нефтегазоносности Восточной Сибири. По
величине прогнозных ресурсов нефти, природного газа и конденсата
она занимает второе место в Российской Федерации после Западной
Сибири. Согласно имеющимся оценкам, здесь сосредоточено до поло-
вины всех углеводородных ресурсов восточной части страны. Несмот-
ря на еще крайне низкую геологическую изученность, в ряде районов
(Юрубченко-Тохомском на юге Эвенкии, Нижнеангарском на севере
Иркутской области и др.) выявлены и подготовлены к освоению зна-
чительные запасы нефти и газа, что является основой для формирова-
ния уже в ближайшей перспективе крупного нефтегазодобывающего
комплекса. •

Наиболее крупным из разведанных газовых месторождений яв­ляется Ковыктинское в Иркутской области, балансовые запасы кото­рых превышают 1,5 трлн м³. Их эксплуатация позволит не только ре­шить проблему газификации всего юга Восточной Сибири, но и обеспечить намечаемый экспорт газа в объеме 30 млрд м³ в год в Ки­тай и другие страны Восточной Азии. На севере Красноярского края осуществляется добыча газа на сравнительно небольших месторожде­ниях (Мессояха и др.) для обеспечения потребностей Норильского про­мышленного узла.

Сибирь располагает значительными сырьевыми ресурсами для черной металлургии. Железнорудная база представлена месторожде­ниями богатых магнетитовых руд, разрабатываемыми на юге Кемеров­ской области в Горной Шории (Таштагольское месторождение и др.), на юге Красноярского края (Ирбинское и др.), в Республике Хакасия (Тейское, Абаканское), в центральной части Иркутской области (Кор-шуновское, Рудногорское и др.). Руды этих месторождений и получа­емые из них концентраты обеспечивают потребности Кузнецкого и За­падно-Сибирского металлургических комбинатов полного цикла в г. Новокузнецке. Общие балансовые запасы железных руд в СФО исчисляются более чем в 12 млрд т (около 13% общероссийских), со­временный уровень добычи сырой железной руды — 20 млн т, при этом ²/з ее приходится на Кемеровскую и Иркутскую области. В качестве резерва для расширения железнорудной базы могут служить разведан­ные в Алтайском крае Белорецкое и Инское месторождения магнети-тов, крупное Холзунское месторождение в Республике Алтай и др. В центральной части Томской области выявлен крупный бассейн бу­рых железняков, однако из-за низкого содержания железа в руде пер­спективы его освоения пока не ясны. Усинское месторождение мар­ганцевых руд на юге Кемеровской области относится к категории крупных, однако содержит бедные труднообогатимые карбонатные руды и поэтому включено в состав резервных для нужд местной базы черной металлургии.

Запасы руд цветных металлов Сибири имеют для экономики Рос­сии стратегическое значение, поскольку их эксплуатация обеспечива­ет необходимым сырьем важнейшие отрасли цветной металлургии. На севере Красноярского края расположен Норильский промышленный район — уникальный по запасам разведанных и разрабатываемых ком­плексных месторождений медно-никелевых руд с кобальтом, плати­ноидами и золотом, на базе, которых уже более 55 лет работает Но­рильский горно-металлургический комбинат. На его долю приходится почти У, добычи меди в стране. При современном уровне производ­ства это предприятие обеспечено собственной сырьем до середины XXI в. В перспективе внутренние потребности страны в меди, а также ее экспорт могут быть обеспечены за счет ввода в эксплуатацию гигант­ского Удоканского месторождения медистых песчаников на севере Чи­тинской области.

Нефелиновые руды — крупный сырьевой резерв алюминиевой промышленности Сибири. Сегодня Ачинский глиноземный комбинат в Красноярском крае использует высокосортные руДы Кия-Шалтыр-ского месторождения нефелинов, расположенного в соседней Кеме­ровской области. Попутно с глиноземом из местных нефелинов про­изводят содопродукты, соединения калия и галлий. В перспективе могут разрабатываться нефелиновые руды Среднетатарского место­рождения в центральной части Енисейского кряжа, Горячегорского — в Кузнецком Алатау и др.

Свинцово-цинковые руды разведаны и эксплуатируются в Алтай­ском крае (Корбалихинское месторождение), Читинской области (Нер-чинская группа месторождений). В Красноярском крае (в устье р. Ан­гары) начата разработка крупного колчеданно-полиметаллического Горевского месторождения с запасами свинца, которые составляют более 40% общероссийских. Еще два крупных месторождения — Озер­ное и Холоднинское, — на долю которых приходится четверть россий­ских запасов свинца и почти половина цинка, находятся в Республике Бурятия. Однако из-за низкого качества руд, отсутствия необходимой инфраструктуры и экологических проблем они не разрабатываются и включены в резерв.

В Сибири имеются также эффективные для добычи месторожде­ния олова (Шерловая гора в Читинской области), сурьмы (Удерейское в Красноярском крае), рудного золота (Сухой Лог в Иркутской обла­сти, Олимпиадинское в центральной части Красноярского края), мо­либдена (Сорское в Хакасии, обеспечивающее ³/₄ общероссийской добычи руд и производства молибденового концентрата).

Большим разнообразием отличаются нерудные полезные ископа­емые. Округ богат ресурсами доломитов, известняков и тугоплавких глин (Кемеровская область), мрамора (Республика Алтай), природной соды и других солей, содержащихся в озерах Кулундинской степи Ал­тайского края, асбеста (Республика Тыва), графита и слюды (Красно­ярский край, Иркутская область) и др.

Лесные ресурсы Сибири — основа развития ее лесопромышлен­ного комплекса. Большая часть запасов древесины в СФО — свыше 25 млн м³, или ⁴/₅, — находится в регионах Восточной Сибири, в том числе в Красноярском крае — 11 млн м³ (свыше трети от общих запа­сов древесного сырья в округе), Иркутской области — около 9 млн м³ (29%), Читинской области — свыше 2 млн м³ (8%). Среди регионов Западной Сибири запасами древесины богата Томская область — 2,5 млн м³ (более 8%). Наиболее высокий процент лесистости харак­терен для Иркутской области — 80%. Красноярский край имеет сред­ний показатель лесистости — свыше 70%, Томская и Читинская обла­сти — от 60 до 70%. Товарное качество восточносибирского леса очень высокое, особенно ангарской сосны. К сожалению, в настоящее время потенциал этих ресурсов, в том числе экспортный (через порт Игарка на Енисее), используется недостаточно из-за высокой стоимости транспортировки заготовляемого сырья и пиломатериалов до потре­бителей.

Концентрация ресурсов пресных поверхностных вод в округе одна из самых высоких в мире. По величине стока в океан (624 км³ в год) р. Енисей занимает первое место. Технический потенциал гидроэнер­гетических ресурсов Сибири оценивается в 750 млрд кВт-ч, из кото­рых до 45% являются экономически эффективными и отчасти исполь­зуются Ангаро-Енисейским каскадом ГЭС. Однако степень освоения технического потенциала действующими ГЭС (Саяно-Шушенская, Красноярская, Братская и др.) остается еще низкой и лишь немногим превышает 10%. Сохраняет экономическое значение и гидроэнергети­ческий потенциал малых и средних, в основном горных, рек Алтая.

Удельная водообеспеченность Восточной Сибири самая высокая в стране после Дальнего Востока и составляет в среднем 130—140 тыс. м³ в год на душу населения. В южных регионах Западной Сибири она за­метно ниже — от 20 до 50 тыс. м³. В некоторых из них периодически возникает дефицит водных ресурсов: в степной части Алтайского края и Новосибирской области, а также в регионах, испытывающих каче­ственное (связанное с загрязнением) истощение вод (Кемеровская и Томская области).

В СФО находится четвертая часть сельскохозяйственных уго­дий (свыше 50 млн га) и '/_Г) пахотных земель (около 25 млн га) страны. Свыше ²/₃ пашни сосредоточено в южной части Западной Сибири, в пределах Алтайского края, Омской и Новосибирской областей, с пло­дородными черноземными, каштановыми и аллювиальными почвами речных долин. При правильной агротехнике и оптимальном увлажне­нии эти почвы способны обеспечивать высокие урожаи. В Восточной Сибири пахотные земли имеются главным образом на юге Краснояр­ского края, Иркутской области и в Республике Хакасия, преимуще­ственно в степной и лесостепной зонах, где также распространены пло­дородные каштановые и черноземные почвы. В степном Забайкалье из-за неправильной агротехники и ветровой эрозии почвенный слой сильно разрушен, что создало сложную проблему его восстановления. Округ располагает также большими площадями пастбищ для ското­водства, угодий для оленеводства и охотничьего промысла.

Рекреационные ресурсы Сибири в настоящее время еще мало ис­пользуются, хотя их потенциал очень велик, особенно на побережье озера Байкал, где в перспективе может быть создана особая экономи­ческая зона рекреационного профиля. Также очень живописны и ис­пользуются для отдыха туристов, в том числе организации водных маршрутов, Енисей и Ангара. Заповедник «Столбы» в окрестностях Красноярска является мировым центром скалолазания. Уникальны и рекреационные ресурсы Горного Алтая: живописное Телецкое озе­ро, порожистые реки Бия и Катунь, альпийские горные ландшафты привлекают водных туристов и альпинистов.

Население

Общая численность населения СФО составляет 19,7 млн чело­век (около 14% населения России), в том числе городского 71%. Наи­более урбанизированными являются Кемеровская область, где число городских жителей близко к 85%, Иркутская область — 79%, Красно­ярский край — 76%, Новосибирская область — 75%. В то же время в Рес­публике Алтай 74% населения — сельские жители, в Агинском Бурят­ском автономном округе почти ²/₃ населения проживает в сельской местности.

Демографическую ситуацию в СФО с 1993 г., когда началась за­метная естественная убыль населения, можно охарактеризовать как кризисную. В 2005 г. убыль превысила -5%о. При этом отрицательное значение коэффициента естественного движения населения сохраня­лось в И из 16 существовавших на тот момент в округе субъектов РФ. Самые низкие значения коэффициента наблюдались в Кемеровской области (-7,9), Алтайском крае (-6,4), Новосибирской области (-5,5). Наибольший в округе естественный прирост населения отмечался в Республике Тыва (5,4 на 1000 жителей).

Современный миграционный прирост населения СФО отрица­тельный (-8 человек на 10 тыс. жителей). Причем отрицательная ми­грация из Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского авто­номных округов на порядок выше средней по федеральному округу, что в перспективе может сделать их территории полностью безлюд­ными. В целом за период 1991—2005 гг. численность населения СФО сократилась на 1,5 млн человек, т.е. на 7%. Население несколько уве­личилось только в республиках Алтай и Тыва, Усть-Ордынском Бу­рятском и Агинском Бурятском автономных округах.

По территории округа население размещается крайне неравномер­но. Если в среднем плотность населения составляет около 4 человек на 1 км² (что в 2 раза ниже, чем в среднем по России), то, например, в Кемеровской области она почти в 8 раз выше — около 30 человек на 1 км², тогда как в Республиках Алтай и Тыва — в 2 раза, а в Краснояр­ском крае более чем в 3 раза ниже.

В СФО, где общая численность населения сокращается, растет численность экономически активного населения, в том числе занятых

в экономике. С начала XXI в. численность безработных и уровень без­работицы постепенно снижаются. Экономически активное население СФО составляет 51%, что соответствует среднему показателю по стра­не. В промышленности занята пятая часть работающего населения, в сельском хозяйстве — 12%. Максимальная численность занятых в промышленности наблюдается в Кемеровской области (около '/₃ всех занятых в экономике), а в сельском хозяйстве — в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (свыше ²/₅), в Алтайском крае и Рес­публике Алтай ('/₅ всех занятых).

В 2005 г. численность безработных в СФО приближалась к 1 млн человек, а уровень безработицы (в среднем за год 9%) был заметно выше среднероссийского показателя. Наиболее высокий уровень безработи­цы сложился в Республике Тыва (22%), Алтайском крае, Иркутской области и Республике Бурятии (по 15%).

Этнический состав населения Сибири представлен славянскими (в основном русские) и тюркскими (татары, казахи, алтайцы, шорцы и др.) народами. При этом русское население численно преобладает во всех регионах, кроме Республики Тыва. Русское население Сибири в основном православное, верующие татары и казахи — мусульмане; хакасы, эвенки, долганы, алтайцы и шорцы — частично православные, некоторые придерживаются традиционных языческих верований. Сре­ди тувинцев и бупят преобладает буддизм.

Ведущие отраслевые комплексы

Формирование отраслевой и территориальной структуры хозяй­ства СФО происходило в значительной степени под влиянием при-родно-ресурсного фактора, процессов заселения и хозяйственного ос­воения сибирских регионов в сложных природно-климатических условиях. В настоящее время валовой региональный продукт округа, составляющий около 12% от суммарного ВРП Российской Федерации, распределяется с небольшим перевесом в пользу отраслей производя­щих товары, среди которых наиболее высокий удельный вес имеет промышленное производство — свыше '/₃ (табл. 7.3).

Промышленная специализация СФО — производство продукции таких межотраслевых комплексов тяжелой индустрии, как топливно-энергетический, металлургический, химико-лесной. В общей сложно­сти на их долю приходится ³/₄ всего объема выпуска промышленной продукции в округе. Заметное место в отраслевой структуре промыш­ленности занимает машиностроение.

В южных регионах Сибири с более благоприятными для ведения сельского хозяйства природными условиями получили развитие зер­новое хозяйство, мясо-молочное скотоводство и овцеводство, а на се­вере — оленеводство и заготовка пушнины.

Топливно-энергетический комплекс. В СФО сосредоточено ⁴/₅ добычи угля в стране. Угольная промышленность получила развитие на юге Западной Сибири в Кемеровской области, где активно разраба­тываются месторождения Кузбасса и бурые угли Итатского месторож­дения Канско-Ачинского бассейна. Производственные мощности уг­ледобычи Кузбасса превышают 160 млн т (около 50% всех мощностей в РФ). Свыше 7 млн т бурых углей добывается на Итатском разрезе Канско-Ачинского бассейна.

Добыча угля в Кузбассе со второй половины 1990-х гг. постоянно увеличивается за счет реконструкции и технического перевооружения действующих шахт и угольных разрезов, а также ввода новых добыва­ющих мощностей. При этом более быстрыми темпами растет откры­тая добыча. Главными центрами отрасли являются города Новокуз­нецк, Кемерово, Прокопьевск, Киселевск, Междуреченск, Белово, Ленинск-Кузнецкий, Анжеро-Судженск. Коксующиеся угли Кузбасса поступают на крупные предприятия черной металлургии Западной Сибири (г. Новокузнецк в Кемеровской области) и соседнего Урала, а также на экспорт. Коксующиеся и энергетические угли Кузбасса обес­печивают не только Западно-Сибирский, но и большинство рынков европейской части России.

Основная добыча бурых углей Канско-Ачинского бассейна осу­ществляется в его восточной части, расположенной на юге Краснояр­ского края. Здесь ежегодно открытым способом получают для нужд местной теплоэнергетики свыше 35 млн т угля — ценного энергети­ческого топлива. Добыча каменного угля в Иркутском бассейне пре­вышает 12 млн т.

Нефтегазодобывающая промышленность СФО находится в ста­дии становления. По уровню добычи нефти и природного газа округ занимает четвертое место (после Уральского, Приволжского и Севе­ро-Западного федеральных округов). В 2005 г. добыча нефти превы­сила 14 млн т, из которых почти 12 млн т или ⁴/₅ было получено в Том­ской области, а добыча газа составила 6 млрд м³ и осуществлялась главным образом в Томской области и на севере Красноярского края.

Перспективы увеличения добычи нефти и газа связываются с во­влечением в промышленную эксплуатацию месторождений, разведан­ных в Красноярском Приангарье и на севере Иркутской области. Это позволит поднять добычу нефти по сравнению с достигнутым уров­нем на 30—35 млн т, а газа — на 25—30 млрд м³. Намечено привлечь значительные инвестиции (в размере 18—20 млрд дол. США и более), которые пойдут также на развитие инфраструктуры (строительство нефте- и газопроводов, автомобильных дорог, объектов электроэнер­гетики и др.).

Электроэнергетика Сибири, одна из самых мощных (свыше '/₅ от суммарной мощности всех электростанций) в стране, имеет в своем составе крупнейший в России Ангаро-Енисейский каскад гидроэлект­ростанций общей мощностью 22 млн кВт. Он включает такие ГЭС, как Саяно-Шушенская (6,4 млн кВт), Красноярская (6 млн кВт), Братская (4,6 млн кВт), Усть-Илимская (4,0 млн кВт) и сооружаемая в нижнем течении р. Ангары Богучанская (установленная мощность 3 млн кВт). На юге Западной Сибири действует единственная ГЭС на р. Оби — Новосибирская (мощностью 400 мВт).

Крупные мощности сконцентрированы в тепловой энергетике: на Назаровской, Ирша-Бородинской и Березовских ГРЭС (1 и 2) с про­ектной мощностью свыше 6 млн кВт каждой — в Красноярском крае, Гусиноозерской и Харанорской ГРЭС — в Забайкалье. Тепловые элек­тростанции юга Красноярского края, как и ГЭС, отличаются высокой экономической эффективностью, связанной с использованием деше­вых канско-ачинских углей. Однако дальнейшее строительство новых сверхкрупных станций конденсационного типа в этой зоне было при­остановлено, в частности, по причине загрязнения окружающей сре­ды продуктами сгорания угля.

На углях работают также теплоэлектростанции в Западной Сиби­ри: Южкузбасс ГРЭС, Беловская и Томь-Усинская конденсационные электростанции, несколько крупных ТЭЦ в Кемеровской области, Омске, Новосибирске и Томске.

Объединенная энергосистема Сибири обеспечивает потребность крупных энергопотребителей, в первую очередь алюминиевую про­мышленность, создавая с ней коммерческие объединения. Например, подготовленный к реализации проект по созданию Богучанского элект­рометаллургического объединения (БЭМО) в составе строящихся ГЭС и алюминиевого завода проектной мощностью 600 тыс. т в год должен стать основным потребителем вырабатываемой на гидростанции элект­роэнергии. Вместе с тем наличие в энергосистеме некоторого количе­ства избыточных мощностей позволяет направить часть производи­мой электроэнергии на внешний рынок. Потенциальным покупателем местной электроэнергии может стать Китай.

Металлургический комплекс занимает лидирующее место в про­мышленном производстве СФО. На его долю приходится почти ²/₅ всего объема выпускаемой в округе промышленной продукции. Чер­ная металлургия сосредоточена в Кемеровской области и представлена всеми стадиями технологического процесса: добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, производством стали, труб, электрофер­росплавов, метизов, коксохимией, вторичной обработкой черных ме­таллов. Крупнейшим центром отрасли является Новокузнецк, где дей­ствуют Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты полного цикла. В Гурьевске находится передельный, а в Новосибирске — листопрокатный заводы.

В последние годы осуществляется поэтапная реконструкция и мо­дернизация предприятий отрасли, сопровождаемая выводом из экс­плуатации старых прокатных станов, мартенов, коксовых батарей и их заменой на кислородные конвертеры, установкой линий непрерывной разливки стали, современных прокатных станов. Всего в СФО в 2005 г. было выплавлено 8,7 млн т стали (13% в России) и произведено 7,1 млн т готового прокатав

Цветная металлургия — одна из самых приоритетных отраслей экономики и рыночной специализации в СФО, обеспечивающая ему значительную часть бюджетных доходов.

Алюминиевая промышленность имеет в своем составе глинозем­ное производство в г. Ачинске Красноярского края, а также алюмини­евые заводы в Красноярске, Саяногорске (Республика Хакасия), Брат­ске и Шелехове (Иркутская область), Новокузнецке (Кемеровская область) с суммарной мощностью 3 млн т алюминия в год. Все пред­приятия отрасли входят в Объединенную компанию «РУСАЛ» — круп­нейшую алюминиевую компанию мира. В настоящее время в Сибири производится треть всего глинозема и свыше ⁴/₅ первичного алюми­ния в Российской Федерации.

Медно-никелевая промышленность развивается на основе эксплуа­тации богатых медно-никелевых руд Норильской группы месторож­дений (Талнахское, Октябрьское и др.), расположенных в Краснояр­ском Заполярье. Обогащение этих руд ведется на Норильской и Талнахской обогатительных фабриках, а производство металла осу­ществляется на Норильском горно-металлургическом комбинате, ко­торый структурно входит в крупнейший холдинг «Горно-металлурги­ческая компания (ГМК) Норильский никель». В настоящее время ⁴/₅ производимой продукции идет на экспорт.

Свинцово-цинковая промышленность представлена разработкой полиметаллических руд и производством концентратов в Рудном Ал­тае, где на базе Корбалихинского месторождения ведется строитель­ство крупного горнообогатительного комбината (ГОК), выход кото­рого на проектную мощность намечен на 2010 г., в Кемеровской области (на Салаирском ГОКе), Красноярском крае (Горевский ГОК), Забай­калье. В г. Белово налажен выпуск металлического цинка, однако ис­пользование устаревшей технологии делает это предприятие экологи­чески крайне опасным для населения и сегодня решается вопрос о его закрытии.

Машиностроительный комплекс Сибири развивается в услови­ях высокого уровня издержек и оттока высококвалифицированных кадров, что накладывает определенные ограничения на его масштабы и специализацию. С учетом прогнозируемых региональных рынков ведущими направлениями развития и структурной перестройки ма­шиностроительного комплекса являются: производство машин и тех­нологического оборудования для топливно-энергетического комплекса и первичной переработки различных видов природного сырья — леса, руд металлов и др.; конверсия, т.е. перевод предприятий оборонного комплекса на выпуск гражданской продукции; производство сельско­хозяйственной техники и оборудования для агропромышленного ком­плекса.

Крупные центры машиностроения размещены в Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской, Омской, Кемеровской, Иркутской областях, Республике Хакасия. Здесь получили развитие производство горнодобывающего оборудования и техники (Новокузнецк, Анжеро-Судженск, Киселевск, Прокопьевск, Красноярск, Иркутск, Усолье-Сибирское), энергетического оборудования (Новосибирск, Барнаул и Бийск в Алтайском крае); станкостроение и радиотехника (Новоси­бирск); электротехника (Минусинск в Республике Хакасия); произ­водство зерноуборочных комбайнов (Красноярск), тракторов (Руб­цовск), другой сельскохозяйственной техники (Новосибирск, Омск);

выпуск грузовых железнодорожных вагонов (Новоалтайск, Абакан); речное судостроение (Красноярск, Усть-Кут в Иркутской области). Военно-промышленный комплекс представлен в СФО производством ракетно- и авиакосмической техники в Омской области и Краснояр­ском крае, самолетов и вертолетов — в Иркутске и Улан-Удэ.

Химико-лесной комплекс включает предприятия химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышлен­ности. Химическая и нефтехимическая промышленность успешно развивается на базе переработки углеводородного сырья, древесины, поваренной соли, а также ядерных материалов. Современные нефтегазо-химические комплексы созданы в Омске, Томске, Ангарске (Иркутская область), где налажено производство различных полимеров, химических волокон, синтетических смол и пластмасс. В Омске и Красноярске про­изводят также синтетический каучук и шины. Крупное производство азотных удобрений с параллельным выпуском серной кислоты и дру­гих химических продуктов на базе коксохимии организовано на ОАО «Азот» в Кемеровской области. Азотные удобрения производят также на ОАО «Ангарскнефтеоргсинтез» в г. Ангарске. В г. Усолье-Сибир-ское Иркутской области на основе крупнейших в стране промышлен­ных запасов поваренной соли развиваются хлорное и содовое произ­водства, а также химико-фармацевтическая промышленность.

Лесная промышленность Сибири располагает богатейшим ресур­сным потенциалом. По объему производства пиломатериалов СФО находится на первом месте в стране, а деловой древесины и целлюло­зы — на втором месте после Северо-Западного федерального округа. В 2005 г. здесь было заготовлено около 28 млн м³ древесины, а выпуск деловой древесины составил почти 25 млн м³ — четвертую часть обще­российского. В округе производится около 7 млн м³ пиломатериалов (30% от суммарного по России), 2 млн т целлюлозы (30%) и 0,5 млн т картона (15%). Сегодня актуальной проблемой развития лесопромыш­ленного комплекса является достижение стабильности производствен­ной деятельности в условиях сокращения сбыта лесопродукции, свя­занного с ростом транспортных тарифов, а также физического и морального износа используемого оборудования.

По масштабам заготовки древесины и производства продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности первые места занимают Иркутская область и Красноярский край, где созданы крупные территориальные лесопромышленные комплексы: Братский, Усть-Илимский, Красноярский. Выпуск бумаги (картона) налажен на целлюлозно-бумажных комбинатах в Красноярске, Брат­ске, Усть-Илимске, Байкальске (Иркутская область), а также в Рес­публике Бурятия на Селенгинском комбинате. Предприятия по мечи нической обработке древесного сырья находятся также в Омске, Том ске, Асино (Томская область), Енисейске и Лесосибирске (Красин.||) ский край), Иркутске.

Агропромышленный комплекс СФО отличается большими мас­штабами производства. Он получил преимущественное развитие в ре­гионах Южной Сибири в пределах лесостепной и степной природно-климатических зон, а также в горной местности, богатой естественными пастбищами. Местное сельское хозяйство имеет зерново-животновод-ческое направление.

В середине 2000-х гг. сельское хозяйство округа производило око­ло 15% продукции отрасли в России (четвертое место среди федераль­ных округов). Более половины сельскохозяйственного производства приходилось на животноводство: скотоводство (молочно-мясное и мясо-молочное), овцеводство и другие его отрасли. В растениеводстве преобладало выращивание яровой пшеницы, льна-долгунца, семян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля и овощей. По размерам посевных площадей — 15,5 млн га ('/₅ всех посевных площадей в Рос­сии) СФО занимает второе место после Приволжского федерального округа. Большая их часть (около ⁴/₅) находится на юге Западной Си­бири в Алтайском крае, Омской, Новосибирской и Кемеровской обла­стях, а также в Красноярском крае.

Округ имеет высокий удельный вес в России по валовому сбору зерна (15%), льна-волокна (30%), картофеля (17%) и овощей (14%). При этом ³/₄ зерна и семян подсолнечника производят крупные сель­скохозяйственные предприятия и еще около '/₄ — крестьянские (фер­мерские) хозяйства, тогда как в сборе картофеля и овощей преоблада­ют хозяйства населения (⁹/ю)- По поголовью крупного рогатого скота — более 4 млн голов (пятая часть от общего поголовья в России) СФО занимает второе место после Приволжского федерального округа, а по поголовью овец и коз — 18 млн голов (15%), уступая только Южному федеральному округу. Овцеводством занимаются в республиках Тыва и Алтай, Читинской области и Бурятии, на их долю в общей сложно­сти приходится свыше ²/з всего поголовья овец и коз в округе. СФО занимает среди других федеральных округов третье место по произ­водству молока (18% от общероссийского), яиц (15%) и шерсти (13%), четвертое место по производству мяса скота и птицы на убой (16%) и меда (13%). В северных районах СФО распространены оленеводство, рыболовство, пушной промысел и звероводство, которыми занимает­ся главным образом коренное население.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы

Транспортный комплекс СФО включает различные виды взаимо­действующего между собой наземного (железные и автомобильные дороги, трубопроводы), водного (морского и речного) и авиационного транспорта.

Железнодорожный транспорт получил наибольшее развитие на юге Сибири, где проходят широтные Транссибирская и восточные уча­стки Среднесибирской и Южносибирской железнодорожных маги­стралей с ответвлением в сторону Южного Казахстана (Турксиб). В Ир­кутской области начинается западный участок Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Меридиональная (на север вдоль Ени­сея) железнодорожная сеть еще только формируются. На очереди стро­ительство железных дорог к развивающимся промышленным комплек­сам в районе Средней Ангары и в Эвенкии. На севере Красноярского края действует изолированная железная дорога, соединяющая г. Но­рильск с портом Дудинка на Енисее. В перспективе здесь будет проло­жена магистраль со стороны г. Нового Уренгоя.

Важнейшие автомобильные дороги: Омск—Тюмень, Омск—Но­восибирск—Красноярск—Иркутск—Чита, Новосибирск—Барнаул и далее в Монголию (Чуйский тракт). Для экономики Республики Тыва, не имеющей железных дорог, очень важен автомобильный тракт, связывающий столицу республики г. Кызыл с центром Хакасии г. Аба­каном. В настоящее время в рамках Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России на 2002—2010 гг.» в За­байкалье ускоренными темпами ведется строительство федеральной автомагистрали «Амур» Чита—Хабаровск, имеющей особое социаль­но-экономическое и стратегическое значение для развития южных ре­гионов Сибири и Дальнего Востока.

Важное значение для экономики Сибири имеет речной транспорт, обеспечивающий сезонное судоходство («северный завоз»), В глубо­ководных низовьях Енисея расположены морские порты Игарка, осу­ществляющий перевалку лесных грузов с речных на морские суда, и Дудинка, через который медно-никелевая руда отправляется по Се­верному морскому пути в сторону Мурманска. Наиболее крупный реч­ной порт на Лене, служащий перевалочной базой с железной дороги на речной транспорт, — Осетрово (г. Усть-Кут). По общей протяжен­ности судоходных внутренних водных путей — 30 тыс. км (30% от Рос­сии) — СФО занимает первое место в стране.

Роль авиационного транспорта в СФО также чрезвычайно вели­ка, так как только благодаря ему существует связь северных террито­рий с Большой землей — Красноярском, Москвой. Особое значение он имеет в зимний период для жизнеобеспечения Норильского про­мышленного узла. Территория Сибири привлекает внимание зарубеж­ных авиакомпаний в связи с возможностью организации транзитных сообщений Западной Европы с Восточной Азией.

Непроизводственная сфера СФО заметно отстает по своему уров­ню развития от среднероссийского. Предпринятая в конце 1990-х гг. попытка решения накопившихся в Сибирском регионе .экономических •и социальных проблем путем разработки и реализации федеральной целевой программы «Сибирь» на 1997—2005 гг. оказалась малоэффек­тивной. Так, по площади жилья, приходящейся на одного жителя (19,6 м²) СФО занимает предпоследнее, шестое место среди федераль­ных округов России. Наиболее низкая обеспеченность жилой площа­дью в республиках Тыва (12,4 м² на одного жителя, что в 1,7 раза ниже, чем в среднем по России) и Алтай (15,8 м²). По объему коммунальных услуг на душу населения СФО также находится на шестом Месте. В рес­публиках Алтай и Тыва, например, их оказывается в 3 раза, а в Кеме­ровской и Читинской областях — в 1,5 раза меньше, чем в среднем по стране.

Вместе с тем СФО выделяется своим научно-образовательным потенциалом. На территории округа действуют сибирские отделения Российской Академии наук, Российской Академии сельскохозяйствен­ных наук, Российской Академии медицинских наук, в состав которых входят более 100 научно-исследовательских организаций, а также сеть научно-опытных станций. Число высших учебных заведений — 110 (в том числе 28 негосударственных): Наибольшее количество вузов со­средоточено в Новосибирской (24) и Омской (18) областях. Общая численность обучающихся в различных типах учебных заведений окру­га превышает 4 млн человек (14,8% общей численности обучающихся в РФ).

Внешнеэкономическая деятельность

СФО обладает значительным внешнеторговым потенциалом, уси­ливающим его конкурентные позиции в российской экономике. Его основу составляют разрабатываемые в округе минеральные и лесные богатства, а также продукты их переработки. На долю СФО прихо­дится 10% всего экспорта Российской.Федерации. В его структуре пре­обладают топливно-энергетические товары (44%), металлы и изделия из них (34%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (8%), про­дукция химической промышленности (около 8%). Продукция маши­ностроения составляет менее 5% сибирского экспорта. Большая часть экспортируемых товаров (от 80 до 90%) направляется в страны даль­него зарубежья.

Крупнейшими импортерами продукции СФО являются страны Западной Европы (в общей сложности в 2006 г. на них приходилось 25% регионального экспорта), а также Китай (23,5%), Япония (7%) и США (6%). В структуре внешнеторгового оборота СФО удельный вес экспорта превышает ⁴/₅. Наиболее активно во внешнеэкономиче­ской деятельности участвуют Красноярский край, Омская. Кемеров­ская и Иркутская области. В общей сложности на них приходится свы­ше ⁴/₅ экспорта и около ³/₅ импорта СФО.

Внутренние территориальные различия

В СФО можно выделить несколько подрайонов, имеющих опре­деленную отраслевую структуру экономики и рыночную специализа­цию.

Обь-Иртышский подрайон в составе Омской и Томской областей имеет благоприятные предпосылки для комплексной глубокой пере­работки нефти, попутного и природного газа, которая может обеспе­чить рост конкурентоспособности топливной и химической отраслей, а также увеличение экспорта их продукции. На долю подрайона при­ходится пятая часть ВВП округа. Сырьевой базой для развития неф-тегазохимического комплекса служат месторождения нефти и газа Томской и соседней Тюменской областей. В небольших масштабах ве­дется добыча нефти и газа в Омской области, где будут продолжены геологоразведочные работы, направленные на открытие новых место­рождений углеводородного сырья. Вместе с тем темпы развития пере­рабатывающих отраслей в регионе намечаются более высокими по сравнению с темпами нефтегазодобычи.

Ведущим промышленным центром в подрайоне является Омск с населением 1,1 млн человек. Здесь расположены крупнейшие пред­приятия нефтепереработки и нефтехимии ОАО «Омский нефтепере­рабатывающий завод», ОАО «Омскшина», завод «Синтетический ка­учук» и др.; действуют машиностроительные предприятия, в том числе оборонного комплекса, производящие самолеты «Ан-74», тракторы, авиадвигатели, средства связи, навигационное оборудование, обору­дование для агропромышленного и нефтегазового комплексов и др. Развиты легкая и пищевая промышленность: кожевенная, обувная, тек­стильная, мясная, молочная и др.

Перспективные проекты регионального развития связаны также с увеличением масштабов нефтепереработки и нефтехимии в Томском промышленном узле, где создан один из крупнейших в стране нефте­химический комплекс. Современный Томск (490 тыс. жителей) — один из ведущих научных центров России и крупный центр машинострое­ния. Предприятия отрасли специализируются на выпуске продукции общепромышленного назначения: электродвигателей, кабелей и про­водов, электроламп, подшипников, металлорежущего инструмента, манометров и полупроводниковых приборов и др.

Кузнецко-Алтайский подрайон в составе Новосибирской, Кемеров­ской областей, Алтайского края и Республики Алтай включает круп­нейший каменноугольный бассейн страны — Кузнецкий, западную часть Канско-Ачинского бассейна бурых углей (Итатское месторожде­ние). Здесь также разрабатываются месторождения железных, поли­металлических руд, нерудных полезных ископаемых: поваренной соли, соды, флюсовых известняков, доломитов, кварцитов, огнеупорных глин, асбеста, талька, минеральных строительных материалов и др. На основе использования собственных природных богатств и отчасти на привозном сырье (железорудные концентраты из Хакассии и Иркут­ской области, оловянные — с Дальнего Востока и др.) сформировался мощный территориально-промышленный комплекс, включающий уг­ледобывающую промышленность, коксохимическое производство, электроэнергетику, черную и цветную металлургию, разнообразное машиностроение (тяжелое, энергетическое, транспортное, сельскохо­зяйственное). Главные промышленные центры подрайона: Новоси­бирск — третий по численности населения город страны (1,4 млн), Барнаул (604 тыс.), Новокузнецк (562 тыс.), Кемерово (520 тыс. чело­век).

В современном Новосибирске ведущее значение принадлежит машиностроению: энергетическому (производство турбин, гидрогене­раторов, электрооборудования и др.), авиастроению, станкостроению, сельскохозяйственному, транспортному. Черная металлургия представ­лена металлургическим заводом, выпускающим горячий и холодный прокат, цветная — оловянным комбинатом. Предприятия химической промышленности производят пластмассы, предметы бытовой химии, медицинские препараты. Имеются также предприятия легкой и пи­щевой промышленности. Новосибирск — один из крупнейших науч­ных и образовательных центров страны. В построенном вблизи города Академгородке расположились более двух десятков научно-исследо­вательских институтов Сибирского отделения Российской Академии наук. Там же находится Новосибирский государственный универси­тет.

Благодаря благоприятным природным предпосылкам, наряду с отраслями тяжелой индустрии, мощное развитие в Кузнецко-Алтай-ском подрайоне получил агропромышленный комплекс. На его долю приходится свыше ²/₅ всего объема сельскохозяйственной продукции

( ФО. Здесь сосредоточено ³/₅ всех посевных площадей зерновых куль­тур, половина валового сбора зерна, весь сбор сахарной свеклы, ⁴/₅ — гемян подсолнечника, ⁹/ю — льноволокна, около ²/₅ — картофеля и ово­щей, ²/₅ производства мяса скота и птицы на убой, около половины — молока и треть — шерсти.

Долгосрочная стратегия развития подрайона связана с техниче­ским перевооружением черной металлургии и реализацией програм­мы реструктуризации угольной промышленности в Кемеровской об­ласти. Ее цель — свести к минимуму дотации в отрасль и удовлетворить ожидаемый рост внутреннего спроса российских рынков на кузнец­кие угли, прежде всего ценных коксовых марок. Алтайский край и Рес­публика Алтай имеют хорошие перспективы дальнейшего развития горнодобывающего производства, промышленности строительных материалов. В аграрном секторе главным направлением станет ком­плексная переработка производимого сельскохозяйственного сырья. Высокую экономическую эффективность обещает организация в ре­гионе рекреационной деятельности и туризма за счет развития курор­тов, турбаз, а также пеших и водных туристских маршрутов в живо­писных горах Алтая.

Ангаро-Енисейский подрайон охватывает территорию наиболее за­селенной и экономически развитой южной части Красноярского края (до широтного течения р. Ангары), Иркутской области (Иркутское IГриангарье), республик Хакасия и Тыва.

Фундаментом хозяйственного комплекса подрайона служит электроэнергетика. Построенный на реках Енисее и Ангаре каскад гид­роэнергетических станций, включающий Саяно-Шушенскую, Красно­ярскую, Братскую, Иркутскую а также достраиваемую Богучанскую ГЭС — крупнейший в стране, его суммарная мощность — 25 млн кВт. Здесь же на базе использования углей Канско-Ачинского бассейна фор­мируется мощный топливно-энергетический комплекс — КАТЭК. На долю подрайона приходится ²/₃ всей вырабатываемой в СФО элект­роэнергии (14% в России).

Наличие относительно дешевых источников электроэнергии по­зволило разместить в регионе наиболее энергоемкие отрасли: алюми­ниевую промышленность, нефтехимию, а их сочетание с богатейшими лесными ресурсами — сформировать крупные территориальные лесо-химичесие комплексы (Братский, Усть-Илимский, Красноярский). Все более заметное место в структуре промышленного производства зани­мает машиностроение и металлообработка. В Иркутской области, на­пример, их доля в общем объеме выпуска промышленной продукции приближается к '/₅.

Ведущий промышленный центр подрайона — Красноярск (921 тыс. жителей). В нем находится крупнейший алюминиевый завод, распо­ложены предприятия по выпуску цветных металлов, синтетического каучука, резинотехнических изделий, оборудования для алюминиевой и цементной промышленности (завод «Сибтяжмаш»), тяжелых экска­ваторов, зерноуборочных комбайнов, потребительских товаров (холо­дильников, телевизоров, стиральных машин), целлюлозно-бумажный комбинат и др. Во втором по величине городе — Иркутске (578 тыс.) действуют предприятия тяжелого машиностроения (по выпуску обо­рудования для горной, металлургической и золотодобывающей про­мышленности), станкостроения, электротехники, авиационной про­мышленности и др. Эти города стали также крупными центрами науки, образования и культуры всего Сибирского региона. В Красноярске находится Красноярский, а в Иркутске — Иркутский научные центры Сибирского отделения РАН, государственные университеты и другие учебные заведения.

Перспективы дальнейшего развития Ангаро-Енисейского подрай­она связаны с организацией крупномасштабного освоения новых месторождений нефти, природного газа, полиметаллических руд, дру­гих полезных ископаемых, лесных ресурсов в Нижнем Приангарье и Иркутской области. В условиях глубокого кризиса лесной промыш­ленности предлагается ряд проектов по расширению ассортимента про­дукции, увеличению глубины переработки заготавливаемой древеси­ны, в том числе на Братском и Усть-Илимском лесопромышленных комплексах.

Особую группу предложений составляют проекты по конверсии предприятий ВПК и распространению наукоемких технологий на про­изводство товаров народного потребления. Можно ожидать положи­тельных сдвигов в отраслевой структуре экономики подрайона за счет роста удельного веса отраслей, производящих конкурентоспособную продукцию, — цветной металлургии, электроэнергетики, химической, а в перспективе — топливной промышленности. В Республике Хака­сии, где экономический кризис затронул традиционные отрасли про­мышленности — пищевую, легкую, машиностроение, — не находящие сбыта своей продукции, предпосылки стабилизации экономики свя­заны как с дальнейшим развитием сырьевого сектора, так и в первую очередь отраслей обрабатывающей промышленности за счет их ради­кальной реконструкции.

Забайкальский подрайон, объединяющий Республику Бурятию и Читинскую область, значительно отстает по уровню социально-эко­номического развития от среднего по России и в целом по СФО. Пред­посылки стабилизации и подъема его экономики связаны с приори­тетным развитием тех отраслей, которые могут снизить зависимость (>т ввоза ряда продовольственных и промышленных товаров, в частно­сти, продукции лесной промышленности, а также развитием эффек­тивных отраслей минерально-сырьевого комплекса. Актуальны также конверсия оборонных предприятий, развитие региональной инфра­структуры, в том числе объектов энергетики, транспорта.

С этой целью предусмотрено улучшение продовольственного обес­печения проживающего в Забайкалье населения, в первую очередь за счет увеличения собственного производства продуктов питания, ук­репления межрегиональных связей по поставкам продовольствия с со­седними регионами Сибири; завершение строительства второй очереди Харанорской ГРЭС и строительство ее третьего блока, реконструкция Читинской ТЭЦ-1 и Улан-Удэнской ТЭЦ-1, формирование инфра­структуры регионального оптового рынка лесной продукции и др.

Экологическая ситуация

При огромных размерах Сибири значительная часть производ­ственного потенциала сконцентрирована на ограниченных площадях, чаще всего по долинам рек и в котловинах. Рассеивающая способность атмосферы в Восточной Сибири в 2 раза ниже, чем в европейской части страны, что практически не учитывалось при размещении предприя­тий и населенных пунктов, формировании территориально-производ­ственных комплексов (Братско-Усть-Илимского, Канско-Ачинского и др.). Поэтому большинство крупных городов и все промышленные зоны Сибири отличаются резко повышенной загрязненностью воздуш­ного и водного бассейнов. Достаточно сказать, что здесь находятся области с наиболее высоким уровнем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Красноярский край занимает первое место в стране по этому показателю.

Из 33 городов России с самым высоким уровнем загрязнения атмо­сферного воздуха 10 расположены в Сибири. В сложном экологиче­ском положении находятся практически все крупные промышленные центры Сибири, прежде всего Кемерово, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Норильск, Абакан, Иркутск, Ангарск, Братск, Чита и др. Так, в Братске, где расположены предприятия лесопромышленного ком­плекса и алюминиевый завод, опасные для здоровья газовые выбросы метилмеркаптана и бензапирена в отдельные периоды превышают ПДК в 100 и более раз, сероводорода и двуокиси азота — в 15—25 раз. В результате за последние годы заметно возросло число онкологиче­ских заболеваний у жителей города.

Большинство промышленных предприятий Сибири не приспособ­лено к малоотходной переработке природных ресурсов, имеет несовер­шенную систему очистных сооружений, что обусловливает огромные потери сырья и непрерывно растущее загрязнение окружающей сре­ды. Так, Норильский промышленный комплекс, расположенный в Красноярском Заполярье, является крупнейшим в стране загряз­нителем атмосферного воздуха. Ежегодно объем валовых выбросов вредных веществ, главным образом диоксида серы, в атмосферу пре­вышает 2 млн т, из которых лишь треть улавливается очистными со­оружениями. На долю Норильска приходится десятая часть всех вы­бросов в атмосферный воздух от стационарных источников в стране. В окрестностях города отмечено засыхание и гибель лесов на площади около 600 тыс. га.

Протекающая по территории Кузбасса р. Томь принимает сточные воды жилищно-коммунальных хозяйств расположенных здесь шахтер­ских городов, промышленные стоки угледобывающих предприятий, отходы многочисленных химических и агрохимических производств, крупнейших предприятий черной металлургии — Кузнецкого и Запад­но-Сибирского металлургических комбинатов. Из поступающих на очистку сточных вод до установленных нормативов очищается менее 20%. В Томь и ее притоки, таким образом, попадают значительные ко­личества органических веществ, нефтепродуктов, сульфатов и хлори­дов, соединений азота и фосфора, железа, ртути, солей тяжелых ме­таллов, углеводородов, мышьяка, сероводорода, фтора, цианидов, многократно превышающих ПДК. Высок уровень загрязнения вод Ангаро-Енисейского бассейна. Неблагополучно состояние малых и средних рек Сибири, особенно в зонах крупных промышленных цент­ров. Так, в устье р. Щучьей, принимающей стоки Норильского комби­ната, вода содержит соединения меди, в 1000 раз превышающие ПДК. Особое место занимает проблема ртутного загрязнения вод Братского водохранилища предприятиями АО «Усольхимпром» и «Саянск-химпром». В донных осадках водохранилища захоронено до 10% еже­годной добычи ртути бывшего СССР, что превратило их в крупные техногенные месторождения, медленно разрушающиеся в воде.

Следует отметить негативное воздействие на природную среду гидротехнического строительства на сибирских реках. Например, при создании Братского водохранилища были затоплены уникальный зем­ледельческий участок Приангарья (Илимская пашня) и уникальные лесные массивы. Береговые склоны подвергаются воздействию ветро­вых волн, а горные породы, слагающие береговой склон, подвергаются замачиванию и переувлажнению. Повышение уровня воды в водохра­нилище ведет к ежегодному подтоплению сельскохозяйственных уго­дий и лесов. В Братском, Красноярском и Усть-Илимском водохрани­лищах скопилось 3,5 млн м³ плавающей древесины, что привело к кон­центрации в воде фенола, в 7—10 раз превышающей ПДК.

Значительный урон лесным богатствам Сибири наносят также пожары, распространение очагов насекомых-вредителей, болезней леса. Ежегодно ими поражаются сотни тысяч гектаров площади, по­крытой лесами, теряются десятки миллионов кубических метров дре­весины. Следует отметить нерациональное использование ресурсов, поскольку свыше половины заготавливаемой в регионе древесины те­ряется на всех стадиях ее переработки. В окрестностях только одного крупного центра деревообработки г. Лесосибирска (Красноярский край) из-за отсутствия здесь гидролизного завода скопился слой от­ходов (горбыля, опилок, цепы) глубиной в несколько метров.

Особо следует отметить экологические проблемы озера Байкал — одного из древнейших озер мира и крупнейшего хранилища самой высококачественной пресной воды ('/₅ ее мировых запасов). Ежегод­но в Байкале воспроизводится около 60 км³ неповторимой по каче­ству воды. Редкая чистота воды обеспечивается жизнедеятельностью его уникального животного и растительного мира. Из более чем 2,5 тыс. видов животных и растений, найденных в озере, почти ²/₅ эндемичны, т.е. нигде больше в мире не встречаются. При нарушении хотя бы од­ного из звеньев сложной и сбалансированной системы взаимоотноше­ний вся экосистема будет видоизменяться.

Строительство двух комбинатов — целлюлозно-бумажного и цел-люлозно-картонного в городах Байкальске и Селенгинске — нанесло значительный урон озеру. Несмотря на наличие мощных очистных со­оружений, в Байкал сбрасываются сточные воды (ежегодно свыше 0,5 км³), изменяющие солевой состав воды. В значительных количе­ствах в них присутствуют фенолы, сульфаты, хлориды, взвешенные вещества и др. В озеро попадают также неочищенные сельскохозяй­ственные стоки. Для сохранения Байкала необходимо прекратить дея­тельность предприятий, являющихся источником столь мощного загрязнения, установить особый природоохранный режим использо­вания всей его водосборной площади, запретить сброс всех неочищен­ных сточных вод не только в озеро, но и в многочисленные реки, в него впадающие. Для предупреждения высыхания рек надо отказаться от вырубки леса и лесозаготовок на побережье озера и прилегающей во­досборной территории.

Рекреационное использование Байкала также выдвигает ряд при­родоохранных требований, связанных с созданием инфраструктуры

Ведущий промышленный центр подрайона — Красноярск (921 тыс. жителей). В нем находится крупнейший алюминиевый завод, распо­ложены предприятия по выпуску цветных металлов, синтетического каучука, резинотехнических изделий, оборудования для алюминиевой и цементной промышленности (завод «Сибтяжмаш»), тяжелых экска­ваторов, зерноуборочных комбайнов, потребительских товаров (холо­дильников, телевизоров, стиральных машин), целлюлозно-бумажный комбинат и др. Во втором по величине городе — Иркутске (578 тыс.) действуют предприятия тяжелого машиностроения (по выпуску обо­рудования для горной, металлургической и золотодобывающей про­мышленности), станкостроения, электротехники, авиационной про­мышленности и др. Эти города стали также крупными центрами науки, образования и культуры всего Сибирского региона. В Красноярске находится Красноярский, а в Иркутске — Иркутский научные центры Сибирского отделения РАН, государственные университеты и другие учебные заведения.

Перспективы дальнейшего развития Ангаро-Енисейского подрай­она связаны с организацией крупномасштабного освоения новых месторождений нефти, природного газа, полиметаллических руд, дру­гих полезных ископаемых, лесных ресурсов в Нижнем Приангарье и Иркутской области. В условиях глубокого кризиса лесной промыш­ленности предлагается ряд проектов по расширению ассортимента про­дукции, увеличению глубины переработки заготавливаемой древеси­ны, в том числе на Братском и Усть-Илимском лесопромышленных комплексах.

Особую группу предложений составляют проекты по конверсии предприятий ВПК и распространению наукоемких технологий на про­изводство товаров народного потребления. Можно ожидать положи­тельных сдвигов в отраслевой структуре экономики подрайона за счет роста удельного веса отраслей, производящих конкурентоспособную продукцию, — цветной металлургии, электроэнергетики, химической, а в перспективе — топливной промышленности. В Республике Хака­сии, где экономический кризис затронул традиционные отрасли про­мышленности — пищевую, легкую, машиностроение, — не находящие сбыта своей продукции, предпосылки стабилизации экономики свя­заны как с дальнейшим развитием сырьевого сектора, так и в первую очередь отраслей обрабатывающей промышленности за счет их ради­кальной реконструкции.

Забайкальский подрайон, объединяющий Республику Бурятию и Читинскую область, значительно отстает по уровню социально-эко­номического развития от среднего по России и в целом по СФО. Пред­посылки стабилизации и подъема его экономики связаны с приори­тетным развитием тех отраслей, которые могут снизить зависимость от ввоза ряда продовольственных и промышленных товаров, в

Поиск по сайту: