ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Состав, особенности экономико-географического положения, уровень социально-экономического развития

Южный федеральный округ (ЮФО), состоящий из 13 субъектов Федерации (табл. 4.1), обладает рядом ярких отличительных черт. Он расположен между тремя морями — Черным, Азовским и Каспийским, имеет благоприятные природно-климатические условия. Его природ­ные зоны — степная (равнинная), предгорная и горная, живописный рельеф способствуют развитию курортно-рекреационного дела, круп­ных агропромышленных и индустриальных комплексов. ЮФО име­ет многонациональный состав. Округ расположен в южной части стра-ны и занимает наименьшую площадь среди федеральных округов России.

ЮФО имеет выгодное экономико-географическое положение. Это в значительной степени определяет специализацию региона в терри­ториальном разделении труда и представляет большой экономический и стратегический интерес для Российской Федерации в целом. Зани­мая Предкавказскую равнину, низовья двух крупных рек России — Вол­ги и Дона — и имея выход сразу к трем морям, ЮФО обладает широ­кими возможностями для морских перевозок грузов как внутри СНГ, так и за его пределами. В этом отношении особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, дающего выход через Босфор и Дар­данеллы в Средиземноморье и Мировой океан. Каспийское море пред­ставляет собой замкнутый континентальный водоем, не имеющий ес­тественной водной связи с Мировым океаном. Выигрышной чертой морского положения ЮФО является и то, что омывающие его моря не замерзают (или замерзают на короткий срок), что обеспечивает регу­лярные экономические связи, как для самого региона, так и для стра­ны в целом.

Наиболее благоприятным приморским положением выделяются Ростовская область и Краснодарский край. К Каспию выходят Астра­ханская область, Калмыкия и Дагестан. В то же время большинство административных единиц региона не имеют непосредственного вы­хода к окружающим его морям.

Одной из важнейших особенностей экономико-географического положения округа является его относительная компактность — рас­стояние с запада на восток примерно равно протяженности с севера на юг. Не менее важно и положение в южных широтах Российской Феде­рации, определяющее широкие возможности развития сельского и рек­реационного хозяйства — лучшие, чем в других регионах России.

На протяжении нескольких веков регион выполнял функции плац­дарма для расширения российских границ в южном направлении и одновременно стратегического форпоста по защите южных границ страны от вражеских вторжений. Постоянная готовность к их отраже­нию обусловила своеобразные формы расселения, этногенеза, хозяй­ственного освоения территории и развития социально-экономических процессов.

Современная специфика экономико-географического положения округа находит свое проявление в пограничном его статусе. С трех сто­рон он окружен среднеразвитыми в хозяйственном отношении быв­шими республиками Советского Союза: Украиной, Грузией, Азербай­джаном и Казахстаном, а по водным границам соприкасается также с Турцией, Ираном, Туркменистаном, Болгарией и Румынией. Только три из административных единиц региона — Ставропольский край, Адыгея и Калмыкия — не имеют сухопутных государственных границ с зарубежными странами. Южная граница региона с Грузией и Азер­байджаном проходит по весьма труднопреодолимому барьеру в виде Главного Кавказского хребта, создающего серьезные препятствия для связей со странами Закавказья и Юго-Западной Азии в целом.

В отличие от южного направления северное отличается удобной транспортной доступностью. Здесь проходит граница с относительно развитыми регионами России — Воронежской областью Центрально-Черноземного района и Саратовской областью Поволжья. Таким об­разом, находясь на периферии Российской Федерации, Южный феде­ральный округ обладает еще одним благоприятным компонентом экономико-географического положения: он расположен на пересече­нии исключительно важных транспортных магистралей из Централь­ной России в Закавказье, Турцию, Иран; из украинского Донбасса — в У рало-Поволжье и страны Средней Азии; из восточных районов Рос­сии и Казахстана — в порты Черного моря и др.

Расположенные в пределах округа низовья судоходных Волги и Дона в совокупности с Волго-Донским каналом являются одним из центральных звеньев в составе крупнейшей внутренней воднотранс­портной системы, связывающей между собой Балтийское, Белое, Кас­пийское, Черное и Азовское моря. Более того, Волго-Дон входит и в так называемое Большое водное кольцо Европы, проходящее по несколь­ким морям и рекам, включая Дунай, Рейн и соединяющий их канал Дунай—Майн—Рейн. Геоэкономическая целостность Северного Кав­каза базируется на уникальных природно-экологических условиях и ресурсах (агроклиматических, рекреационных) и способности регио­на выполнять функции важнейшего коммуникационного «коридора», обеспечивающего связи со странами Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока.

Из особенностей политико-географического положения округа можно выделить его расположение на этническом перекрестке, в зоне непосредственных контактов двух крупнейших мировых цивилиза­ций — мусульманской и христианской, в пределах и вблизи одного из самых напряженных регионов мира с множеством «горячих точек», в числе которых выделяются Чечня, Ингушетия, Абхазия, Аджария, Нагорный Карабах, Южная Осетия и др.

Природно-ресурсный потенциал

Климат ЮФО разнообразен. Большое влияние на температурный режим оказывает Черное море, особенно на прилегающие к нему рай­оны. Большую часть территории ЮФО занимает степная зона, распо­ложенная от его северных границ примерно до линии Краснодар—Пя­тигорск—Махачкала. Предгорная зона находится южнее и тянется неширокой полосой с юго-востока на северо-запад, постепенно пере­ходя в систему горных отрогов. Еще южнее располагается горная зона, состоящая из Черноморского, Кубанского, Терского и Дагестанского Кавказа. Самая высокая точка горной зоны — гора Эльбрус высотой 5642 м над уровнем моря. Климат сухих степных и более увлажнен­ных предгорных зон благоприятен для проживания населения и веде­ния сельского хозяйства благодаря продолжительному вегетационно­му периоду, который продолжается здесь в течение 170—190 дней.

По мере движения на восток существенно сокращается количе­ство выпадающих осадков, поэтому в восточной части округа увлаж­нение недостаточное.

Существенны различия в распределении атмосферной влаги и вод­ных ресурсов. Больше всего осадков выпадает в предгорьях Черномор­ского побережья (среднегодовые осадки в Сочи — 1410 мм), где преоб­ладают влажные морские ветры. Продвижению их на восток препят­ствует Ставропольская возвышенность, поэтому наиболее засушливая часть — юго-восточная. В Калмыкии и Астраханской области средне­годовое количество осадков составляет 170—250 мм. Это связано с вли­янием сухих среднеазиатских ветров, проникающих из-за Каспия. Се­верная часть округа характеризуется непостоянством увлажнения: количество осадков здесь — от 430 до 525 мм в год.

Водные ресурсы региона — это воды рек бассейнов Черного, Азов­ского и Каспийского морей и подземные воды. На востоке протекает крупнейшая в Европе река — Волга. Из других крупных рек следует отметить Дон, Кубань, Терек, Сулак. Хотя водные ресурсы округа зна­чительны, но распределены они по территории неравномерно. Пред­горья и Азовско-Черноморская равнина имеют густую речную сеть, а юго-восточные и прикаспийские районы водой бедны.

Регион отличается интенсивностью использования водных ресур­сов и высокой концентрацией водопотребителей, поэтому во многих местностях (особенно в Калмыкии) сложилось напряженное положе­ние с обеспечением населения и хозяйственных объектов водой. Вме­сте с тем на оросительных системах в сельском хозяйстве — главном потребителе воды — непроизводительные ее потери достигают 50%.

В степной и предгорной зонах преобладают черноземные и каш­тановые почвы, сохранившие, несмотря на подверженность ветровой и водной эрозии, исключительный потенциал плодородия. В полупус­тынных районах Дагестана и Калмыкии преобладают бурые почвы с включением больших массивов солонцов и солончаков, на горных склонах — горно-лесные и горно-луговые почвы.

Природно-ресурсный потенциал предопределил универсальные для всех субъектов ЮФО основные макроэкономические функции: производство и переработка сельскохозяйственной продукции (так, на долю Юга России приходится 100% производства коньяка и вино­градных вин, 65% — национального производства семян подсолнечни­ка, 42% — плодов и ягод, 28% — зерна, 19% — овощей. Здесь содержится более 35% общероссийского коечного фонда санаториев, пансионатов, домов и баз отдыха).

Первостепенное значение для экономики Южного федерального округа имеют земельные (агроклиматические) ресурсы, используемые для сельского хозяйства. В регионе преобладают черноземы и кашта­новые почвы, которые в условиях правильного увлажнения обеспечи­вают получение высоких урожаев. В условиях ограниченности водных ресурсов орошение сельскохозяйственных угодий является основой

для интенсификации земледелия. Дефицит водных ресурсов (водо-обеспеченность жителей региона во много раз ниже средней по стра­не) вынуждает проводить водосберегающую политику в экономике, в первую очередь связанную с ограничением водоемких производств.

Рыбные ресурсы Черного, Азовского, Каспийского морей пред­ставлены ценными видами осетровых и частиковых (сазан, судак, же­рех) рыб. В низовьях Волги и на Северном Каспии сосредоточено до 90% мировых запасов осетровых рыб, крупные запасы частиковых рыб. Естественное воспроизводство ценных рыб на нерестилищах Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги, резко сократившееся из-за заре­гулирования стока Волги каскадом гидроузлов, в настоящее время дополняется деятельностью рыбоводных заводов, искусственно выра­щивающих молодь осетровых и других рыб. Общее сокращение улова рыбы в последние годы связано в усложнением экологической ситуа­ции и массовым браконьерским ловом рыбы.

ЮФО занимает первое место в России по добыче минеральных вод, второе — по добыче вольфрамового сырья (25% от российских объемов), третье — по добыче цементного сырья (15%), сырья для строительных материалов и подземных питьевых вод (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Запасы основных полезных ископаемых на территории Южного федерального округа, в % от имеющихся в России

В недрах округа много разнообразных полезных ископаемых. Топ­ливно-энергетические ресурсы представлены нефтью, природным га­зом, каменным углем. На территории округа находится лишь около 2% запасов российской нефти, 7% газа и 3,5% угля. Доля добычи неф­ти и газа составляет 2,5 и 2% соответственно. Крупнейшее газовое ме­сторождение — Астраханское — имеет общероссийское значение. Из других месторождений следует назвать Северо-Ставропольское, Май­копское, Дагестанские Огни. Запасы нефти сосредоточены преимуще­ственно в Волгоградской и Астраханской областях, Краснодарском крае, Чечне и Ингушетии. В двух последних республиках за долгие

годы эксплуатации запасы сильно истощились. Нефть залегает на боль­ших глубинах, что затрудняет ее добычу. Однако роль округа в каче­стве поставщика нефтегазового сырья может заметно возрасти после освоения шельфа Каспийского моря. Возможность обнаружения круп­ных запасов нефти и газа имеется в Прикаспии, а также на шельфах Азовского и Черного морей.

Почти все угольные ресурсы находятся в Ростовской области, на территорию которой заходит восточное крыло Донбасса.

Значительны ресурсы руд цветных и редких металлов. В преде­лах округа находятся уникальные месторождения вольфрамо-молиб-деновых руд — Тырныаузское (Кабардино-Балкарская Республика) и Ктитебердинское (Карачаево-Черкесская Республика). Месторож­дения свинцово-цинковых руд в основном сосредоточены в Северной Осетии (наиболее крупное — Садонское месторождение). Разведан­ные месторождения меди имеются в Карачаево-Черкессии (Урупское) и Дагестане (Худесское, Кизил-Дере). В Краснодарском крае и Север­ной Осетии известны месторождения ртути.

Нерудные полезные ископаемые представлены горно-химическим сырьем (значительны запасы барита, каменной соли, серы). Особенно следует выделить крупнейшие в Российской Федерации месторожде­ния поваренной соли в озерах Баскунчак (Астраханская область) и Эльтон (Волгоградская область). Значительны запасы сырья для про­изводства строительных материалов (цементные мергели в районе Новороссийска, высококачественный мрамор в районе Теберды, квар­цевые песчаники, глины для производства кирпича и керамики, мел, граниты и др.).

Транспортный транзит через сеть портовых терминалов (Новорос­сийска, Туапсе, Махачкалы и др.) концентрирует до 50% всего грузо­оборота морских портов страны.

ЮФО относится к числу самых малообеспеченных лесными ре­сурсами районов Российской Федерации. При оценке лесного фонда важно учитывать его особенности: 65% лесов — высокогорного типа, каких больше в Европейской части России нет; здесь сосредоточены все буковые леса России, а также значительная часть таких ценных пород деревьев, как дуб, граб, ясень. Очевидно, что леса района экс­плуатационного значения иметь не могут, однако в последние годы в связи с развитием производства мебели велись интенсивные выруб­ки ценной древесины, запасы которой в нижнем ярусе широколиствен­ных пород практически исчерпаны. Сегодня очень важно резко сокра­тить, а лучше совсем прекратить рубки леса в зоне произрастания широколиственных пород, воздержаться от освоения хвойных лесов,

форсировать лесовосстановительные работы. Леса должны рассмат­риваться исключительно с точки зрения их рекреационно-оздорови-тельной и природоохранной полезности.

Уникальны рекреационные ресурсы федерального округа. Мягкий климат, обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отды­ха. Горные районы с их неповторимыми ландшафтами имеют все не­обходимые условия для развития альпинизма и туризма, организации здесь горнолыжных баз международного значения.

Население

По численности населения ЮФО занимает третье место в Рос­сии, уступая только Центральному и Приволжскому. Здесь на терри­тории 3,5% от общей площади страны проживает 22,8 млн человек (на 1 января 2006 г.), т.е. около 16% ее населения.

Преобладает городское население (57%). Но если в Волгоградской области горожане составляют 75% населения, в Ростовской — 67%, то в Чечне — лишь 34%, Ингушетии и Дагестане — 43%. Сеть городских поселений представлена в основном средними и малыми городами. Среди самых больших городов следует выделить города-миллионеры — Ростов-на-Дону, Волгоград, а также крупнейший — Краснодар (свы­ше 600 тыс. жителей).

Сельские поселения (станицы), расположенные в степной зоне, как правило, велики по территории и численности населения. Они тянутся иногда на несколько километров и могут насчитывать до 25— 30 тыс. жителей. Для горных районов характерны мелкие и средние поселения.

Средняя плотность населения округа — около 38,7 человек на 1 км², что более чем в 4 раза выше, чем в целом по России. Однако размеща­ется население по территории неравномерно. Наибольшая его плот­ность в Ингушетии (135,3 человек на 1 км²), Северной Осетии (87,8), Чечне (74,5), Кабардино-Балкарии (71,5) и Краснодарском крае (67,1). Наименее плотно заселены Калмыкия (3,8), Астраханская (22,5) и Волгоградская (23,1 человек на 1 км²) области.

За период 2000—2006 гг. в округе отмечено увеличение численно­сти населения на 0,12% (по России — спад на 2,43%). Увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения, которая составила 67,9 года (по России — 65,3 года).

Естественная убыль населения (-1,0 человек на 1000 жителей в 2006 г.), в несколько раз ниже, чем в среднем по России (-4,8 на 1000 жителей). В ряде национальных республик сохраняется положи­тельный естественный прирост, максимум наблюдается в Чеченской Республике, Дагестане, Ингушетии. Одновременно в Ростовской об­ласти, Ставропольском и Краснодарском краях естественная убыль на­ходится на среднероссийском уровне.

Младенческая смертность за последние годы существенно сокра­тилась. Она составляет 12—13%о (2004—2006 гг.), что несколько выше среднероссийских показателей.

Для ЮФО характерны довольно разнонаправленные миграцион­ные процессы, связанные с военными и межэтническими конфликта­ми, а также со значительными объемами переселения сюда жителей из других регионов с неблагоприятным климатом. Поэтому наблюда­ется компенсация естественной убыли населения за счет миграцион­ного притока в Краснодарском и Ставропольском краях, Ингушетии и Адыгее. За счет этих регионов коэффициент миграционного приро­ста положительный и в 2005 г. составил 3 человека на 100 жителей. В остальных регионах округа отмечена миграционная убыль.

ЮФО — самый многонациональный регион России. В одном толь­ко Дагестане проживает 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и др.). Наиболее многочисленны русские и украинцы. Большинство их проживает в Ростовской, Волгоградской и Астрахан­ской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. Русское на­селение составляет большинство во всех крупных городах и промыш­ленных центрах. Наиболее многочисленные коренные национальности Южного округа образуют самостоятельные республики: Адыгею, Да­гестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую, Северную Осетию — Аланию, Калмыкию и Чеченскую.

Округ имеет многоконфессиональный состав жителей. Преобла­дают сторонники православия, есть также многочисленные привержен­цы ислама, буддизма (в Калмыкии), некоторых других конфессий.

В ЮФО происходит рост общей численности населения, в том числе занятого в экономике, но увеличивается также и численность безработных. Округ является районом с высокой трудообеспеченно-стью, однако в последние годы с переходом к рыночным отношениям и массовым прекращением деятельности предприятий произошло вы­свобождение рабочей силы и превращение района в трудоизбыточный. Положение усугубляется еще и тем, что сюда прибывает большое чис­ло вынужденных переселенцев и беженцев, а также ушедших в запас военнослужащих. Острая нехватка мест приложения труда вызывает высокий уровень.безработицы, а с учетом дефицита обеспеченности сельских жителей плодородными землями усиливается негативный на­строй в поведении жителей.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2000—2005 гг. соста­вил 6,1%, что почти в 3 раза выше среднероссийского. Уровень факти­ческой безработицы, по методологии Международной организации труда (МОТ), в несколько раз выше официально зарегистрированно­го уровня. Наиболее остро эта проблема стоит в Чеченской республи­ке (71% экономически активного населения не имеют работы), Ингу­шетии (66%), Дагестане и Кабардино-Балкарии (23%). Самый низкий уровень фактической безработицы в Волгоградской и Ростовской об­ластях, Краснодарском и Ставропольском краях. Очевидно, что в этих условиях проблема занятости и рационального использования тру­довых ресурсов приобретает особую актуальность. Для ее успешного решения представляется целесообразным поощрять развитие мелко­товарного уклада как в городской, так и в сельской местности, пере­профилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарах народного потребления, а фермерских хозяйств — в малога­баритной сельскохозяйственной технике, удобрениях и др.

Показатели уровня жизни в целом по округу ниже среднероссий­ских значений, за исключением Краснодарского края и Волгоградской области. В 2000—2005 гг. реальные денежные доходы населения в ок­руге возросли на 181,0%, что несколько больше чем в среднем по стра­не. Но на сегодняшний день среднедушевые денежные доходы населе­ния по округу составили (в 2005 г.) 5250,2 руб. в месяц, что в 1,5 раза ниже среднероссийского значения. Среднемесячная номинальная на­численная заработная плата работающих в экономике в 2005 г. равня­лась 5851 руб. (по России — 8550,2 руб.). Покупательная способность населения по округу в целом ниже среднероссийского уровня. Соот­ношение среднедушевых денежных доходов населения и стоимости фиксированного набора товаров и услуг в 2005 г. составило 1,2 (по России — 1,67).

Ведущие отраслевые комплексы

Специфика природных и исторических условий определяет сло­жившиеся отличительные черты хозяйства ЮФО. В нем отраслями рыночной специализации являются в промышленности — топливная (угольная, газовая), цветная металлургия, машиностроение, пищевая промышленность, в сельском хозяйстве — выращивание зерна, сахар­ной свеклы, подсолнечника, овощеводство, мясо-молочное скотовод­ство, овцеводство. Округ обладает уникальным курортно-рекреацион-ным комплексом.

По данным Росстата, по объему валового регионального продукта (ВРП) в Российской Федерации в 2005 г. доля округа составляла 7,22%

(шестое место среди федеральных округов). Основу структуры ВРП составляют промышленность, сельское и лесное хозяйство, торговля и коммерческая деяиельность (табл. 4.3). Производство ВРП в регио­не в расчете на одного жителя в 2005 г. составило 57 тыс. руб, что вдвое ниже среднего показателя по стране. Душевое производство ВРП в Южном федеральном округе находится на уровне самых минималь­ных показателей по стране.

Таблица 4.3

Отраслевая структура валового регионального продукта Южного федерального округа в 2005 г.

Источник: Регионы России - 2006. М. : Росстат, 2007. С. 355-357.

Экономическая ситуация в субъектах Российской Федерации, входящих в ЮФО, в целом хуже среднероссийского уровня. Душевое производство ВРП в Краснодарском крае в 2005 г. по сравнению со среднероссийским уровнем составило 67,7%, в Волгоградской обла­сти - 65,2%, Астраханской - 59,9%, в Ростовской - 59,2%. К регио­нам с уровнем развития ниже среднего относится Ставропольский край (52,6%); в группу регионов с низким уровнем развития входят Кабар­дино-Балкария (40,1%), Северная Осетия (39,7%), Адыгея (36,3%), Карачаево-Черкессия (33,2%), Дагестан (33,2%) и Калмыкия (28,8%); очень низкий уровень экономического состояния характерен для Ин­гушетии (13,5%).

Только четыре субъекта (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Волгоградская области) обеспечивают свыше ³/₄ всего объема ВРП Южного федерального округа. На оставшиеся девять субъектов приходится лишь немногим больше 20% ВРП.

Для Юга был характерен наибольший спад промышленного про­изводства в 90-х гг. Это объясняется не только общим экономическим кризисом, но и сложной политической обстановкой на Северном Кав­казе. В настоящее время доля региона в общероссийском объеме про­мышленного производства составляет лишь 6,2% (в 2005 г. —

800 920 млн руб., шестое место среди федеральных округов), но он был и остается крупнейшим в стране производителем сельскохозяйствен­ной продукции.

Основной промышленный потенциал ЮФО сконцентрирован в Ростовской и Волгоградской областях и в Краснодарском крае. Спе­циализацией Ростовской области является тяжелая промышленность: черная (металлический порошок, стальные трубы) и цветная метал­лургия, машиностроение (зерновые комбайны, электровозы, паровые котлы, оборудование для АЭС, кузнечнопрессовые машины), угледо­бывающая промышленность. Важную роль играет пищевая промыш­ленность (мясо-молочная, масложировая, кондитерская, табачная, пло-доовощеконсервная).

В Волгоградской области развиты электроэнергетика, черная ме­таллургия (сталь, прокат, стальные трубы), машиностроение, в том числе судостроение, химическая и нефтехимическая промышленно­сти.

Основой промышленности Краснодарского края являются пи­щевая промышленность (винодельческая, плодоовощеконсервная, маслобойная, мясная), машиностроение (приборостроение, станко­строение, сельскохозяйственное машиностроение), нефтеперерабаты­вающая и легкая промышленности.

Основу экономики округа составляют, межотраслевые комплек­сы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, маши­ностроительный и курортно-рекреационный. Именно они определя­ют лицо района в территориальном разделении труда, причем углубление специализации по этим направлениям в на сегодняшний день представляется закономерным.

Ведущими структурообразующими отраслями в современном про­мышленном комплексе ЮФО являются топливно-энергетический комплекс, машиностроение, пищевая промышленность и нефтехимия. Заметную роль в хозяйстве играют также химический, металлургиче­ский комплексы, производство цемента и других строительных мате­риалов, комплекс отраслей по производству непродовольственных товаров народного потребления. Объем промышленного, производства на душу населения в 2006 г. составил 42,5 тыс. руб., что в 2,5 раза ниже, чем в среднем по России (110,8 тыс. руб.).

Топливно-энергетический комплекс является основой развития производительных сил в округе. Он представлен всеми основными ее отраслями: угольной, нефтяной, газовой, электроэнергетикой.

Угольная промышленность развита в основном в Ростовской обла­сти, куда заходит восточное крыло Донбасса. Запасы угля здесь до глу­бины 1800 м достигают 11 млрд т. Наиболее распространенными уг­лями Восточного Донбасса являются антрациты, обладающие высо­кой теплотворной способностью (от 7200 до 8700 Ккал/кг) и содержа­щие мало золы и серы. Основные запасы антрацитов сосредоточены в Шахтинско-Несветаевском, Гуково-Зверевском, СулинсКом и дру­гих углепромышленных районах. В Белокалитвинском и Каменско-Гундоровском угленосных районах сосредоточены и коксовые угли. Из технико-экономических особенностей углей Восточного Донбасса сле­дует отметить большие глубины залегания пластов и малую их тол­щину (от 0,5 до 1,5 м), что повышает себестоимость добываемого угля. Добыча угля в последние десятилетия резко сократилась и составила в 2005 г. всего 7,7 млн т против 32 млн т в 1980 г. Сокращение объема добычи угля объясняется сильным истощением лучших пластов, ухуд­шением горно-геологических условий добычи, медленной реконструк­цией действующего шахтного фонда, конкуренцией нефтегазового сырья и др. Уголь Восточного Донбасса реализуется на Северном Кав­казе, в Центрально-Черноземном, Центральном, Поволжском районах и экспортируется на мировой рынок.

Нефтяная промышленность — старейшая отрасль специализации региона. Первоначально основными районами добычи нефти были Грозный и Майкоп, сейчас она ведется в Кубано-Черноморском райо­не, на Ставрополье, Каспийском побережье Дагестана, в Нижнем По­волжье. Объем добычи нефти не обеспечивает полной загрузки неф­теперерабатывающих предприятий Туапсе, Краснодара, Волгограда, которые в значительной мере работают на привозном сырье из Запад­ной Сибири. Самая молодая отрасль топливной промышленности ре­гиона — газовая. Добыча природного газа ведется в Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях, республиках Дагестан и Калмыкия. Среди месторождений выделяются Ставропольское, Ленинградское, Березанское и одно из крупнейших в стране — Астраханское. Сеть газопроводов связывает места добычи с потребителями внутри региона и за его пределами.

Электроэнергетика региона представлена тремя типами электро­станций — тепловыми, гидравлическими и атомными. Производство электроэнергии в 2005 г. составило 70,0 млрд кВт-ч. Ее основная доля вырабатывается на тепловых электростанциях, использующих преиму­щественно газовое топливо и отчасти донецкий уголь, а также мазут. Размещение тепловых электростанций обусловлено сырьевым и по­требительским факторами. Наиболее крупными из тепловых электро­станций являются Новочеркасская ГРЭС (2,4 млн кВт), Ставрополь­ская ГРЭС (2,4 млн кВт), Невинномысская ГРЭС и Краснодарская

ТЭЦ (каждая мощностью 1 млн кВт). ТЭЦ меньшей мощности обес­печивают электроэнергией и теплом Волгоград, Ростов-на-Дону, Вол­годонск, Грозный, Астрахань и другие города.

Гидроэлектростанции региона размещены как на равнинных, так и на горных реках Кавказа. Среди равнинных следует отметить Волж­скую ГЭС (2,5 млн кВт) на Волге и Цимлянскую ГЭС (204 тыс. кВт) на Дону. Наиболее крупная из гидроэлектростанций, построенных на горных реках, - Чиркейская (1,1 млн кВт) на р. Сулаке в Дагестане. Функционируют также каскады гидроэлектростанций на р. ,Белой в Адыгее и в Краснодарском крае, на Кубани в Ставропольском крае, Баксанская ГЭС в Кабардино-Балкарии, Гизельдонская в Северной Осетии на Тереке и др. Ведется и проектируется строительство ряда других гидроэлектростанций, в частности, Ирганайской в Дагестане, Зарамагской и Дарьяльской в Северной Осетии, Ачалукской в Ингу­шетии, Зеленчукских в Карачаево-Черкессии. Гидроэнергетический потенциал Северного Кавказа в настоящее время используется явно недостаточно, и в перспективе предполагается использовать его на 70%. Важную роль в электрообеспечении региона с недавнего времени ia играть Ростовская АЭС в г. Волгодонске, первый блок которой ;ен в эксплуатацию в 2001 г. Одним из важнейших комплексов промышленного производства региона является машиностроительный комплекс. Главными предпо­сылками развития отрасли выступают относительная обеспеченность сырьевыми и трудовыми ресурсами, развитая научно-исследователь­ская база, выгодное транспортное положение, емкий внутренний ры­нок сбыта производимой продукции, близость к Уральской и Цент­ральной металлургическим базам страны, а также к Украине. Созданный мощный машиностроительный комплекс в состоянии не только обслуживать потребности многих отраслей своего региона, но имеет и межрайонное значение.

Машиностроение ЮФО характеризуется сложной отраслевой структурой, особенно развиты сельскохозяйственное, станкостроение, приборостроение, энергетическое и транспортное машиностроение. Важная особенность машиностроительного комплекса региона — вы­сокая степень производственной и территориальной концентрации. Многие из машиностроительных предприятий являются крупнейши­ми или даже единственными в стране производителями отдельных видов машиностроительной продукции: Ростсельмаш, Новочеркасский электровозостроительный завод, волгодонский Атоммаш, таганрогс­кий «Красный котельщик» и др. Машиностроительный потенциал ре­гиона территориально сосредоточен преимущественно в Ростовской и Волгоградской областях, дающих около половины всей продукции згой отрасли; заметно уступают следующие за ними Краснодарский и Ставропольский края; из республик лучше всего машиностроение развито в Кабардино-Балкарии.

Высокоразвитое сельскохозяйственное производство региона предопределило весьма большое место в структуре отрасли сельско­хозяйственному машиностроению, флагманом которого выступает ро­стовское производственное объединение Ростсельмаш. В его состав входят также Таганрогский комбайновый завод, заводы Морозовск-сельмаш, Миллеровосельмаш, Калитвасельмаш и др. Ростсельмаш — крупнейшее в стране предприятие по производству зерноуборочных комбайнов — в настоящее время переживает большие трудности и ра­ботает далеко не на полную мощность. Из других предприятий сель-хозяйственного машиностроения надо назвать ростовское производ­ственное объединение «Красный Аксай», специализирующееся на производстве тракторных культиваторов, заводы Аксайкардандеталь, изготавливающий шарнирные карданные передачи, Сальсксельмаш, выпускающий универсальные копнонозы и стогометатели-погрузчи­ки, Зерноградгидроагрегат, специализирующийся на Изготовлении узлов для гидросистем комбайнов и самоходных шасси, Орловсксель-маш, выпускающий машины для животноводства и запасные части к ним. В Краснодаре с 1978 г, работает завод по производству рисо­уборочных комбайнов и самоходных тракторных шасси для рисоубо­рочной жатки. Завод сельскохозяйственного машиностроения в г. Ко-тельниково Волгоградской области выпускает кукурузоуборочную технику. Широко известен также Волгоградский тракторный завод, большая часть продукции которого используется сельхозпредприя­тиями.

Важная отрасль специализации машиностроительного комплек­са, имеющая общероссийское значение, — энергетическое машиностро­ение. Ведущие предприятия этой отрасли — Таганрогское производ­ственное объединение «Красный котельщик» (основано в 1895 г.) и Атоммаш в Волгодонске. Таганрогский «Красный котельщик» — один из крупнейших по мощности котлостроительный завод мира, он вы­пускает котлы различной мощности для теплоэлектростанций, котло-вспомогательное оборудование. Выгодное транспортно-географиче-ское положение явилось главным фактором строительства и пуска в эксплуатацию в 1978 г. Атоммаша. Это крупный специализирован­ный завод по выпуску комплектующего энергетического оборудова­ния для атомных электростанций большой мощности. В настоящее время предприятие производит также оборудование для нефтепере­работки и стройиндустрии.

. Из предприятий тяжелого машиностроения в регионе выделяют­ся своей мощностью и значением Шахтинский и Каменский заводы по производству горношахтного оборудования, Новочеркасский и Вол­гоградский заводы нефтяного оборудования, Миллеровский завод им. Гаврилова по выпуску доменного и сталеплавильного оборудова­ния, Хадыженский машиностроительный завод бурового оборудова­ния и др. Одним из крупнейших в стране является Донецкий экскава­торный завод (г. Донецк Ростовской области).

Широко представлено в регионе транспортное машиностроение. Крупнейшим среди предприятий является Новочеркасский электро­возостроительный завод, специализирующийся на производстве ма­гистральных электровозов. Получило развитие в регионе и авиастрое­ние. Ростовское вертолетное производственное объединение, выпускающее мощные вертолеты большой грузоподъемности, — одно из крупнейших в стране. Широко известны в России и за рубежом гид­ропланы Таганрогского завода им. Бериева. Одна из старейших отрас­лей транспортного машиностроения в регионе — судостроение и судо­ремонт. Среди предприятий этого профиля следует отметить ростовские заводы «Красный Дон» и «Красный моряк», Азовская су­достроительная верфь, Таганрогский судоремонтный завод, Волгоград­ский и Астраханский судостроительные заводы. Предприятия судо­строения и судоремонта есть также в Ейске, Туапсе, Новороссийске, Махачкале. В 1990-е гг. возникли и наращивают производственные мощности сборочные предприятия легковых автомобилей в Ростове-на-Дону (на базе завода «Красный Аксай») и в Таганроге (на базе ком­байнового завода). Мощность Таганрогского предприятия в перспек­тиве предусматривается довести до 480 тыс. автомобилей в год, с постепенным переходом от «отверточных» операций к самостоятель­ному производству многих деталей и узлов.

Из станкостроительных предприятий необходимо назвать Краснодарский завод им. Седина, производящий широко известные токарно-карусельные станки, Азовский завод кузнечно-прессовых ав­томатов, Новочеркасский завод по производству станков с числовым программным управлением, Краснодарский завод им. Калинина, вы­пускающий автоматические линии и металлорежущие станки. Пред­приятия станкостроения есть также в Майкопе, Ейске, Астрахани, Кропоткине. Кузнечно-прессовые заводы расположены в Таганроге, Азове, Сальске.

В начале XXI в. около 52% всего производства металлорежущих станков в регионе приходилось на Краснодарский край и 40% — на Астраханскую область.

Десятки предприятий представляют приборостроение. Выпуска­ются средства автоматизации, электроизмерительные приборы, опти­ко-механические изделия, радионавигационная аппаратура, часы, са­мопишущие и цифровые приборы и др. Среди них — краснодарские заводы электро- и радиоизмерительных приборов, ростовские часовой «Горизонт» и «Электроаппарат», таганрогские «Виброприбор» и «При­бой», Азовский оптико-механический, Назранский «Электроинстру­мент», Нальчикские «Севкавэлектроприбор» и завод телемеханичес­кой аппаратуры, Владикавказский станкостроительный завод.

По широте номенклатуры, качеству и товарной направленности пищевая промышленность округа не имеет себе равных среди регио­нов Российской Федерации. По выпуску целого ряда продуктов, в ча­стности, подсолнечного масла, плодоовощных консервов, вин и др., регион занимает первое место в стране. Пищевая промышленность Южного федерального округа выполняет две задачи: удовлетворение потребности населения региона и снабжение своей продукцией потре­бителей других регионов страны, включая Европейский Север, Сибирь и др. За постсоветские годы изменилось место пищевой промышлен­ности и в структуре промышленного производства округа: если в на­чале 1990-х гг. на нее приходилась '/_э стоимости промышленной про­дукции региона, то в настоящее время — лишь немного более ⁴/₄.

Структура пищевой промышленности региона предоставлена так­же масложировой, мясной, плодоовощеконсервной, винодельческой, сахарной, рыбной, маслосыродельной и молочной, мукомольно-кру-пяной отраслями. Мукомольно-крупяная промышленность базирует­ся на местном сырье и выпускает разнообразную продукцию, в том числе самого высокого качества, для макаронных и кондитерских фаб­рик из выращиваемых здесь ценных сортов твердых й сильных пше­ниц. Наиболее крупные центры Myкомольно-крупяного производ­ства — Ростов-на-Дону, Краснодар, Ставрополь, Волгоград, Сальск, Армавир, Волгодонск, Камышин, Новороссийск.

Возделывание масличных культур (подсолнечника, горчицы) в степях Юга России обусловило развитие мощной масложировой про­мышленности. По выпуску подсолнечного масла регион намного опе­режает все.другие районы страны. Наиболее крупные предприятия отрасли размещены в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Миллерово, Кро­поткине, Георгиевске, Волгограде, Камышине. В Волгоградской обла­сти расположены предприятия по выпуску горчичного масла и гор­чичного порошка.

По производству сахара регион уступает только Центральному округу. Сильнейшая ориентация на сырьевую базу явилась факто­ром концентрации сахарных заводов, главным образом в Краснодар­ском крае, где расположены сельские административные центры и не­большие города: Тимашевск, Кореновск, Усть-Лабинск, станицы Ленинградская, Староминская, Динская и др. Имеются предприятия сахарного производства также в Адыгее, Ставропольском крае и Ка­рачаево-Черкессии.

По производству плодоовощеконсервной продукции, отлича­ющейся большим разнообразием, высокой товарностью и широким тер­риториальным распространением, округ занимает ведущее место в стране. Эта отрасль представлена во всех административных едини­цах региона, но особенно в Краснодарском крае. Крупнейшие в стране центры плодоовощеконсервного производства расположены в Крым-ске, Астрахани, Азове, Семикаракорске, Ростове-на-Дону, Волгодон­ске, Багаевской, Волгограде, Камышине, Ахтубинске, Славянске-на-Кубани, Ейске, Ставрополе, Георгиевске, Дербенте, Буйнакске, Нар-ткале, Прохладном.

Винодельческая промышленность округа занимает первое место в стране по производству продукции первичного виноделия и второе — по розливу готовой продукции. Вина Северного Кавказа — донские, кубанские, коньяки Дагестана и др. — пользуются широкой извест­ностью не только на внутреннем, но и на международном рынке. Наи­более крупными винзаводами располагают Ростов-на-Дону, Цимлянск, Новочеркасск в Ростовской области; Абрау-Дюрсо, Анапа, Геленджик, Крымск, Сочи, Темрюк в Краснодарском крае; Прасковея, Буденновск, Пятигорск в Ставропольском крае; Кизляр и Дербент в Дагестане, Прохладный в Кабардино-Балкарии. Родиной российского и совет­ского шампанского являются соответственно Абрау-Дюрсо и Ростов-на-Дону. В регионе производятся лучшие в стране коньяки (Дербент, Кизляр, Прохладный), марочные вина (Анапа, Геленджик, Прасковея), сухие и столовые вина (Ростовская область, Краснодарский край и др.).

Общероссийское значение имеет мясоперерабатывающая про­мышленность, представленная во многих центрах региона, среди ко­торых — Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград, Астрахань, Волго­донск, Таганрог, Ставрополь, Каменск-Шахтинский, Нальчик, Владикавказ, Камышин и др. Не менее известен регион и продукцией молочного комплекса, подотрасли которого получили повсеместное развитие, но наивысшая концентрация производства этой продукции — в Краснодарском крае. Здесь размещены мощные сыродельные ком­бинаты (Тихорецкий, Ленинградский), входящие в число крупнейших в стране, молочноконсервное производство (Тимашевск, Брюховецкая, Староминская, Кореновск).

Традиционной отраслью региона является рыбоперерабатываю­щая промышленность. По производству продукции регион уступает лишь Дальнему Востоку и Европейскому Северу. Всемирной извест­ностью пользуется продукция рыбохозяйственного концерна «Касп-рыба» (Астраханская область), в который входят икорно-балычное объединение, ряд крупных рыбокомбинатов, рыборазводный завод по выращиванию молоди осетровых рыб. Мировое значение имеют про­изводство черной икры и балыков в дельтах Волги, Дона, Кубани, Те­река, на долю которых приходится более 90% мирового производства черной икры. Предприятия отрасли перерабатывают рыбные ресурсы Каспийского, Азовского, Черного морей, Мирового океана, прудов и крупнейших рек. Наиболее крупными центрами рыбопереработки являются Астрахань, Новороссийск, Темрюк, Ростов-на-Дону, Азов, Та­ганрог, Махачкала.

Из других отраслей пищевой промышленности региона следует отметить: розлив минеральных вод («Нарзан», «Ессентуки» и др.), центрами которого являются Кисловодск, Ессентуки, Железноводск, Черкесск, Сочи, Нагутская, Нальчик, Горячий Ключ; кондитерская про­мышленность (Нальчик, Ростов-на-Дону, Краснодар, Волгоград, Май­коп, Ставрополь, Астрахань, Владикавказ и др.), чайная (Дагомыс). Крупнейшим центром производства табачных изделий с дореволю­ционных времен является Ростов-на-Дону. Большая табачная фабри­ка, оснащенная новейшим оборудованием и принадлежащая концер­ну «Филипп Моррис», создана в Армавире.

Перерабатывающие мощности не в полной мере соответствуют сырьевой базе, поэтому тормозят развитие пищевой промышленности. Наиболее остро это проявляется в маслобойном и крахмалопаточном производствах. Недостаточен уровень технического оснащения мно­гих предприятий, особенно в мясной и плодоовощеконсервной отрас­лях, не хватает баз хранения и холодильников. Скорейшее решение этих проблем — наиболее важное направление развития агропромыш­ленного комплекса Южного округа, который в целом отличается вы­сокой эффективностью, и его роль в продовольственном обеспечении населения России неоценима.

Металлургический комплекс Южного федерального округа вклю­чает предприятия как черной, так и цветной металлургии. Из пред­приятий черной металлургии (все они относятся к передельным) сле-

дует назвать Волгоградский завод «Красный Октябрь», выпускающий высококачественную сталь для тракторных и автомобильных заводов, Красносулинский и Таганрогский заводы. На производстве стальных труб специализируется трубный завод в Волжском. Цветная металлур­гия представлена Волгоградским алюминиевым заводом, Тырныауз-ским горно-металлургическим комбинатом (вольфрамовые и молиб­деновые руды) и заводом «Электроцинк» (Владикавказ). В небольших количествах добываются также руды — медные в Карачаево-Черкес­сии и полиметаллические в Северной Осетии.

Химический комплекс ЮФО развивается преимущественно на местном сырье и производит разнообразные виды продукции. На хи­мических заводах Волгограда и Волжского производятся химические волокна и нити, пластмассы, синтетические смолы. Пластмассы вы­пускает также Прикумский завод (Ставропольский край), а искус­ственные волокна — Каменский комбинат (Ростовская область). На Белореченском химкомбинате (Краснодарский край) производятся фосфорные удобрения, на производственном объединении «Азот» (Не-винномысск) — азотные, в Черкесске — лаки и краски, в Волгодон­ске — синтетические моющие средства.

Промышленность строительных материалов специализируется на товарном выпуске цемента (наиболее крупный завод — в г. Новорос­сийске Краснодарского края), стекла (заводы в Осетии, Дагестане, Ростовской области). Отрасль полностью обеспечивается местным сырьем: известняками, мергелями, песками.

В 2005 г. на долю ЮФО приходилось 21,8% объема сельскохо­зяйственного производства страны (326 695 млн руб., третье место среди федеральных округов). В расчете на душу населения показатель производства продукции сельского хозяйства в округе в 2006 г. соста­вил 15,6 тыс. руб. (в среднем по России — 11,4 тыс. руб.). Структура производства сельского хозяйства включает продукцию растениевод­ства (63,3%) и продукцию животноводства (36,7%). Юг - крупней­ший поставщик зерна. Главная зерновая культура — пшеница, широко распространены также посевы кукурузы. Значительные площади за­няты под такой ценной зерновой культурой, как рис, который выра­щивается в низовьях Кубани (Кубанские плавни), на поливных зем­лях Астраханской и Ростовской областей, Дагестана.

Велико значение региона в производстве важных технических культур — подсолнечника, сахарной свеклы, горчицы, табака. Юг Рос­сии — крупнейший район садоводства и виноградарства. Здесь нахо­дится более трети всех плодово-ягодных насаждений и все виноград­ники Российской Федерации. Только здесь на территории России выращиваются субтропические культуры — чай, цитрусовые, хурма, инжир (главным образом на Черноморском побережье Краснодарско­го края). ЮФО — крупнейший производитель овощей и бахчевых куль­тур, которые выращиваются на всей территории региона, особенно в Волго-Ахтубинской пойме. Астраханские и волгоградские арбузы и помидоры знает и по достоинству оценивает их качество все населе­ние страны.

Высокой товарностью отличается животноводство. Здесь разво­дят крупный рогатый скот, свиней, птицу. Важное значение имеет ов­цеводство, особенно тонкорунное. В регионе заготавливается большая часть тонкой шерсти Российской Федерации. Юг знаменит также пле­менным коневодством.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы

Как и в целом по России, ведущую роль в межрайонных перевоз­ках в ЮФО играет железнодорожный транспорт. Велико также значе­ние автомобильного, морского, речного и трубопроводного транспор­та, а также смешанных морских и речных перевозок.

Железнодорожный транспорт посредством крупнейшего Ростов­ского железнодорожного узла обеспечивает связи округа с другими регионами России, с Украиной, Казахстаном (через Астрахань), а так­же с Закавказьем (Грузией и Азербайджаном). Наиболее интенсивные пассажирские перевозки осуществляются на магистральных направ­лениях Москва—Сочи, Москва — Минеральные Воды, Москва—Астра­хань. Большую роль в качестве транспортного пути играет Волга. Железнодорожный транспорт сочетается с речным транспортом, пе­ревозящим главным образом насыпные грузы по Волге и Дону.

Морской транспорт обслуживает экспортно-импортные перевоз­ки России, формируемые в портах Черного (Новороссийск, Туапсе); Азовского (Приморско-Ахтарск, Азов, Таганрог) и Каспийского мо­рей (Махачкала). Через Новороссийск и Туапсе проходит большая часть нефтяного и зернового экспорта страны. Порты Черного моря не справляются с все возрастающим уровнем внешних перевозок. Поэто­му остро стоит проблема увеличения мощности существующих пор­тов и строительства новых портов универсального значения, в первую очередь на полуострове Тамань.

Газопроводный транспорт работает в режиме Единой системы га­зоснабжения России, регулируя потоки газа, следующие на Юг со сто­роны Урало-Поволжья и Западной Сибири, и подключая к ним мест­ные ресурсы газа Астраханской области, Ставрополья и Кубани. Через район проходят также транзитные потоки природного газа из Туркме-

НО

нии в сторону Украины и Закавказья. Через Черное море в сторону Турции направлен газопровод «Голубой поток».

Грузооборот автотранспортных предприятий ЮФО ставит округ на пятое место в России по объему грузовых перевозок. Автомобиль­ный транспорт служит для внутрирайонных перевозок и имеет ис­ключительное значение для прямых связей со странами Закавказья (по Военно-Грузинской и Военно-Осетинским дорогам, пересекающим Большой Кавказ). Южный федеральный округ значительно превос­ходит среднероссийские показатели плотности автомобильных дорог с твердым покрытием (31 км на 1000 км²). Среди регионов округа ли­дирующие позиции занимают Северная Осетия (286 км на 1000 км²), Кабардино-Балкария (238), Адыгея (209). Наименьшая плотность ав­томобильных дорог - в Калмыкии (38), Ростовской (49) и Астраханс­кой (60 км на 1000 км²) областях.

В последние годы существенно возросла роль автомобильного транспорта в межрайонных перевозках, связанная в первую очередь с доставкой скоропортящихся грузов (плодов, овощей и др.) в Моск­ву, Санкт-Петербург и другие крупные города европейской части стра­ны с помощью специального автотранспорта (трейлеров, оборудован­ных холодильными установками).

Из отраслей непроизводственной сферы всероссийское значение в ЮФО имеет курортное хозяйство. Курортно-рекреационный ком­плекс Южного федерального округа отличается самыми крупными масштабами в стране. В России около 150 курортов климатического, бальнеологического, бальнегрязевого профиля, и свыше 50 из них рас­положены именно здесь. Большой известностью и популярностью пользуются курорты Черноморского побережья Краснодарского края (Сочи, Анапа, Геленджик). В Ставропольском крае расположена зна­менитая группа курортов Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск). Заслуженной популярностью у туристов, альпинистов, горнолыжников пользуются Домбай и Тебер-да (Карачаево-Черкессия), Баксанское ущелье (Кабардино-Балкария) и другие районы с уникальными природными ландшафтами. Разви­тие курортно-рекреационного комплекса отличается неравномерно­стью. Более 80% санаториев и 90% турбаз сконцентрированы в Став­ропольском и Краснодарском краях, особенно на Черноморскоме побережье Краснодарского края, где в сезон здравницы полностью за­полнены и не могут вместить всех желающих. В то же время рекреаци­онные ресурсы побережья Каспийского моря используются очень сла­бо. То же самое можно сказать и о ресурсах горной зоны национальных республик, но в данном случае дело не только в недостаточном разви-

i ии материальной базы. Нестабильность политической обстановки, межнациональные конфликты отпугивают потенциальных туристов.

Внешнеэкономические связи

Южный федеральный округ занимает ключевое экономико-гео­графическое положение, стратегически важное для России. Как погра­ничный регион он обеспечивает выход России к государствам Закав­казья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильных межгосударственных отношений, закрепления экономи­ческих и политических позиций России в этих регионах.

Расположенный на пересечении важных сухопутных, морских, воздушных коммуникаций между странами двух континентов и обла­дающий достаточно развитой транспортной инфраструктурой и хозяй­ственным многоотраслевым комплексом, регион имеет хорошую воз­можность для укрепления экономики страны с помощью организации транзитного пропуска через свою территорию международных транс­портных потоков.

Северо-западная часть акватории Каспийского моря как состав­ная часть региона располагает благоприятными условиями для разви­тия международных транспортных коммуникаций, способных обеспе­чить связь по кратчайшему маршруту европейских стран со странами ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем.

В2006 г. объем внешнеторгового оборота ЮФО составил 14,53 млрд дол. США (седьмое место среди федеральных округов). В структуре внешнеторгового оборота экспорт составил 59% (8,45 млрд дол. США, шестое место в Российской Федерации среди федеральных округов), импорт - 41% (6,08 млрд дол. США, пятое место). При этом более ²/₃ внешнеторгового оборота в округе приходится на три региона — Крас­нодарский край, Ростовскую и Волгоградскую области.

Основные статьи в составе экспорта ЮФО: топливно-энергети­ческие товары — 28,5%; металлы и изделия из них — 28,4%; продоволь­ственные товары и сырье для продовольственных товаров — 15,8%; в со­ставе импорта: машины, оборудование и транспортные средства — .'54,5%; металлы и изделия из них - 22,2%; продовольственные товары и сырье для продовольственных товаров — 21,2% (2004 г.).

Внутренние территориальные различия

В пределах ЮФО четко выделяются три части, каждой из кото­рых присуща своя специфика. Наиболее крупным территориальным подразделением Южного федерального округа России является Азо-во-Черноморский регион, объединяющий в своем составе Краснодар-

ский и Ставропольский края, а также Ростовскую область. На его долю приходится почти половина всего населения Юга, 53% стоимости его основных фондов, 58% производства сельскохозяйственной и 54% про­мышленной продукции. В пределах региона локализованы рекреа­ционные комплексы общенационального значения (Большой Сочи, Кавказские Минеральные Воды и др.) и важнейшие объекты трансре­гиональной транспортной инфраструктуры. Будучи в составе Северо-Кавказского экономического района с момента его создания, характе­ризуемая территория всегда отличалась от северокавказских республик по общему уровню экономического развития, направленности демо­графических процессов, этноконфессиональной ситуации.

Регионализация постсоветской России, активизация в ней этно-политических процессов усиливают своеобразие локализованных на Северном Кавказе национальных республик, предопределяют возмож­ность их группировки в рамках самостоятельного социально-эконо-микокультурного региона. Эта территория — Северо-Кавказский ре­гион — наиболее плотно заселена (средняя плотность населения здесь 51 человек/км²), отличается наивысшей дифференциацией природно-экологических условий, беспрецедентной по локализации на сравни­тельно компактной территории различных этносов, языков, конфес­сий. В хозяйственном отношении ее отличает выраженная доминанта этноэкономики.

С учетом геополитических реалий, этносоциальных процессов, экономической специфики данное образование, в свою очередь, «рас-членимо» на две самостоятельные структуры. Первая из них — это Восточная часть, объединяющая республики Дагестан, Ингушетию и Чечню. Она характеризуется по всем основным социально-экономи­ческим параметрам как сильно депрессивная и являющаяся эпицент­ром этнополитических проблем и конфликтов. Вторая — западная часть — относительно более благополучная, но вместе с тем даже на фоне остальных южнороссийских территорий высокопроблемная («го­рячие точки», глубокий спад в базовых отраслях хозяйства, дефицит инвестиций, беженцы и др.). В нее входит ряд республик: Адыгея, Ка­рачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, а также Северная Осетия — Алания.

Целостным образованием в системе ЮФО России выступает и крайне поляризованный в социально-экономическом отношении Нижневолжский регион, состоящий из Астраханской и Волгоградской областей, а также Республики Калмыкия. Территориальные социаль­но-экономические структуры сформировались здесь вдоль волжско-каспийских коммуникаций. Эта территория была присоединена к Рос­сийскому государству и начала развиваться раньше, чем другие части ЮФО. Но в XX — начале XXI вв. она уступила в темпах развития Азо-но-Черноморскому региону.

Экологическая ситуация

В ЮФО наиболее существенно на окружающую среду воздейству­ет сельское хозяйство. Ухудшение качества почвенных ресурсов явля­ется следствием проводимых здесь с нарушением экологических тре­бований широкомасштабных водно-химических мелиорации. Площадь орошаемых земель на территории Южного федерального округа пре­вышает 2.млн га (свыше ²/₅ всех орошаемых земель страны). Нерацио­нальные водные мелиорации привели почвенные ресурсы в бедствен­ное состояние. В результате переуплотнения почвы и снижения ее иодопоглощающей способности половина удобрений и пестицидов выносится в водотоки. Плодородие почв упало, а урожайность зерно­вых сократилась на '/₄.

К особо негативным последствиям привело развитие рисосеяния, главным образом в Краснодарском крае. Увеличение площади рисо­вых плантаций при активном применении ядохимикатов обусловило общее загрязнение биосферы края и резкое ухудшение санитарно-эко-логических условий жизни населения. Самыми опасными являются хлорорганические пестициды, содержание которых в водах Краснодар­ского края в десятки раз превышает предельно-допустимую концент­рацию (ПДК). На реках бассейна Кубани создано 1,5 тыс. плотин и за­пруд, которые превратились в отравленные водоемы, затопившие до 40 тыс. га плодороднейших земель. Все ядохимикаты, удаленные с ри­совых полей, поступают в Азовское море и его лиманы.

В Республике Калмыкия и Астраханской области продолжаются процессы деградации почв, вызванные опустыниванием, эрозией, за­солением и подтоплением земель. В Калмыкии общая площадь откры­тых песков достигает почти 10% территории республики. Солонцы расположены практически повсеместно и составляют почти ¹/₃ в струк­туре почвенного покрова. С другой стороны, в связи с ирригационны­ми мероприятиями резко усилились процессы вторичного засоления, заболачивания почв, подтопления сельскохозяйственных угодий и на­селенных пунктов. Колебания уровней Каспийского моря привели к сокращению земель и подтоплению территории на площади до 250 тыс. га.

Сверхнормативное (в расчете на 1 га пастбищ) увеличение пого­ловья скота в южной части региона, бессистемный выпас животных, особенно овец, также приводят к массовому разрушению естествен­ных кормовых угодий, деградации растительного покрова. В Калмы­кии, например, ежегодно опустыниваются 40—50 тыс. га ранее продук­тивных пастбищ. Ухудшилось состояние пастбищ и развиваются про­цессы опустынивания в Астраханской области, территория которой относится к опасной и потенциально опасной в отношении опустыни­вания на всей площади землепользования.

Таким образом, главной экологической проблемой Юга России является восстановление биопотенциала ее земельных ресурсов. Оно предусматривает, в частности, такие меры, как рекультивация почв, агролесомелиорация, изменение технологии орошения земель; восста­новление пастбищных угодий; почвозащитная обработка пашни и др.

Очень сложным является состояние морей, омывающих террито­рию ЮФО. Экологические проблемы Каспия связаны, с одной сторо­ны, с неустойчивостью его гидрологического и уровенного режимов, вызываемой природными климатическими .циклами, а с другой — с на­растающим антропогенным воздействием на водоем, состоящим из интенсивного химического загрязнения вод, расширения инфраструк­туры морской нефтегазодобычи, браконьерского лова рыбы и др. Обо­стрению всех этих проблем способствовали несогласованность прикас­пийских государств в принятии политико-экономических решений по эксплуатации и охране природных ресурсов Каспийского моря. До сих пор не решен вопрос о разделе Каспия — его вод и морского дна, а так­же углеводородных и рыбных ресурсов. Без этого защита "Моря от за­грязнения и браконьеров не будет иметь большого эффекта.

Анализ колебаний уровня Каспийского моря за последние 10 тыс. лет показывает, что их амплитуда достигала 15 м: от абсолютных отме­ток -20 м до -35 м. За период инструментальных наблюдений она со­ставила около 3,5 м: от -25,6 в 1980-х гг. до -29 м в 1977 г.

Последнее по времени повышение уровня Каспия (с 1978 г.) выз­вано изменением составляющих водного баланса. Средний приток в море за этот период составил 310 км³ в год, что выше нормы на 17 км³ в год, а средний слой видимого испарения был ниже нормы на 5 см. Современное повышение уровня моря является экстремальным для всего периода инструментальных наблюдений: поступление воды мак­симальное, видимое испарение — минимальное. Подъем уровня Кас­пийского моря является результатом существенного изменения кли­матического режима, выражающегося в первую очередь в нарастании циклональной активности над Восточной Европой. На 50% увеличи­лось число атлантических и на '/₃ западноевропейских циклонов с од­новременным ростом их влагонасыщенности. Это привело к росту об­лачности, увеличению атмосферных осадков и сокращению испарения и, как следствие, — к увеличению речного стока в Каспийском бассей­не. Выполненные специалистами расчеты вероятностной оценки уров­ня Каспия на перспективу определили возможный интервал его поло­жения в пределах отметок от -27 м до -25 м, при которых уровень моря может сохранять положение, подниматься или опускаться.

Для социально-экономического развития прибрежной зоны Кас­пия наиболее опасное развитие событий и наибольшие ущербы про­гнозируются исходя из условий дальнейшего подъема уровня моря, вплоть до критической отметки -25 м. В этом случае следует ожидать катастрофических изменений в экологической обстановке всего При­каспийского региона.

За 1980—1990-е гг. на российском побережье Каспия было затоп­лено и выведено из землепользования 320 тыс. га ценных земель. В зо­не разрушительного воздействия моря оказались города Махачкала, Дербент, Каспийск, многочисленные более мелкие населенные пунк­ты и объекты хозяйственной деятельности Дагестана, Калмыкии и Астраханской области. Суммарный экономический ущерб в прикас­пийской зоне России оценивается миллиардами рублей.

К основным состоявшимся негативным процессам в Прикаспии относятся: затопление земель со скоростью 1—2 км в год, ветровые нагонные явления высотой до 2—3 м, распространяющиеся до 20 км и более вглубь побережья, разрушение берегов, миграция русел рек, повышение уровня грунтовых вод и подтопление земель. Особую опас­ность несет подтопление застроенных городских территорий, вызыва­ющее разрушение фундаментов многоэтажных зданий.

В результате затопления и подтопления мест компактного прожи­вания населения, сельскохозяйственных угодий, оросительных систем, нефтепромыслов, дорог, линий электропередач, очистных сооружений, производственных объектов и других загрязненных территорий в при­брежной зоне Каспия ухудшилась экологическая и медико-биологи­ческая обстановка. Загрязнялись токсичными веществами и нефтепро­дуктами поверхностные и грунтовые воды, а в результате усиления миграции грызунов с подтопленных участков суши расширились оча­ги инфекционных заболеваний. Зарегистрированы массовые сбросы сточных вод в море, связанные с разрушением коллекторов.

Северный Каспий является районом мирового значения по вос­производству и промыслу осетровых и других ценных рыб. В послед­ние годы условия промысла в морской зоне значительно ухудшились, уменьшилась его эффективность. В случае нового повышения уровня моря до отметки -25 м прогнозируется потеря части высокопродук­тивных нерестилищ в низовьях дельты Волги, что повлечет за собой особенно резкое снижение уловов рыбы.

При отсутствии превентивных мер по защите российского побе­режья от вероятного возобновления наступления Каспия под угрозой затопления и разрушения могут оказаться жилые и хозяйственные постройки десяти городов и поселков городского типа и около 100 сель­ских населенных пунктов. Кроме того, будут затоплены почти 0,5 млн га земель, в том числе свыше 0,2 млн га сельскохозяйственных угодий.

В перспективе на загрязнении Каспийского моря скажется рас­ширяющееся освоение ресурсов нефтегазоносного каспийского шель­фа, которое уже давно практикуется вблизи берегов Азербайджана и Туркменистана и начинается в российской части Северного Каспия. В последнем случае производственникам совместно с экологами при­дется решать сложнейшую задачу сохранения крупнейших в России пресноводных рыбных ресурсов, в том числе осетровых рыб, состав­ляющих 90% их общемировых запасов.

Состояние запасов и воспроизводства наиболее ценных рыбных запасов Каспия остается крайне неудовлетворительным. Сохраня­ющийся высокий уровень вылова каспийской кильки, некоторых по­лупроходных рыб (например, сазана) и мелких пресноводных рыб не компенсирует потерю значительной части уловов проходных осетро­вых рыб. В 1999 г. в Волго-Каспийском промысловом районе было выловлено только 6,3 тыс. ц осетровых рыб, против 200 тыс. ц в сере­дине 1970-х гг.

Основные причины падения уловов осетровых рыб в российских водах связаны с конкуренцией других прикаспийских государств, осу­ществляющих лов без учета условий воспроизводства рыбных запа­сов, крупномасштабным и повсеместным (включая российские регио­ны) браконьерс

Поиск по сайту: