Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ



 

Состав, особенности экономико-географического положения, уровень социально-экономического развития

Уральский федеральный округ (УФО), состоящий из шести субъектов Федерации (табл. 6.1 на с. 150), относится к исключительно значимым с природно-экономических позиций частям нашей страны. Индустриальный комплекс УФО остается одним из самых мощных в стране. Здесь со времен Петра I размещается мощная отечественная металлургия, на ее основе развиваются химическая промышленность и машиностроение, особенно тяжелое. С давних пор Урал славится как подлинно природная кладовая, где добывают золото, драгоценные и по­делочные камни. Здесь велики запасы нефти, газа, есть месторожде­ния железных руд и руд цветных металлов. УФО имеет развитый во­енно-промышленный комплекс.

УФО занимает по площади третье место среди федеральных ок­ругов России после Дальневосточного и Сибирского. Он размещается на стыке европейской и азиатской частей России. С запада его соседя­ми являются Приволжский и Северо-Западный федеральные округа, с востока — Сибирский федеральный округ. На севере территория ок­руга выходит к побережью Северного Ледовитого океана, а на юге — к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Ка­захстан.

Экономико-географическое положение УФО имеет как достоин­ства, так и значительные недостатки. Главными его преимуществами являются: положение на транзитных сухопутных транспортных путях между европейскими и азиатскими государствами; значительный про­мышленный и научно-технический потенциал, накопленный за годы долгого хозяйственного развития; разнообразные природные ресурсы, но запасам многих из них УФО занимает ведущие места в России. Са­мые значительные недостатки экономико-географического положе­ния — удаленность главных экономических центров округа от основ­

ных морских портов России (по существующим железнодорожным ма­гистралям от Екатеринбурга до Санкт-Петербурга И Архангельска — около 3000 км, до Владивостока — около 6000 км); суровые природ­ные условия на большей части территории округа, существенно за­трудняющие хозяйственное развитие; слабая транспортная освоен­ность северо-восточной части округа, где даже административные центры субъектов РФ Салехард и Ханты-Мансийск не имеют связи с сетью железных дорог страны. В целом экономико-географическое положение УФО можно оценить как довольно выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей, связанных с добычей и (или) пере­работкой природных ресурсов.

На общероссийском фоне Уральский округ отличается высоким уровнем социально-экономического развития: доля округа в валовом региональном продукте (ВРП) страны вдвое больше, чем доля в насе­лении (табл. 6.2). Достигается это в первую очередь за счет развития добычи и экспорта полезных ископаемых. Относительно хорошо раз-ииты обрабатывающие отрасли, производственная инфраструктура и строительство.

Таблица 6.2

Удельный вес УФО в общероссийских социально-экономических показателях (2005 г.)

 

Показатель Удельный вес, %
Территория 10,6
Численность населения 8.6
Валовой региональный продукт 18,0
()сновные фонды 19,2
Объем отгруженных товаров собственного производства: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды 55,5 13,7 12,6
Продукция сельского хозяйства 7,1
Строительство 13,9
Инвестиции в основной капитал 16,7
Экспорт 17,3
Импорт 4,0

Источник: Регионы России - 2006. М.: Росстат, 2007. С. 32-35.

Природно-ресурсный потенциал

Природные условия Уральского округа по сравнению с другими частями России можно считать средними. Они существенно затруд­няют многие виды хозяйственной деятельности. В первую очередь это относится к климатическим условиям: на большей части территории округа климат умеренный континентальный со сравнительно теплым детом (средняя температура самого теплого месяца июля +18 °С), но зимы длинные и холодные (средняя температура января составля­ет -22 °С). На севере УФО климат субарктический и арктический, с прохладным летом (средняя температура июля +8 °С) и очень хо­лодной зимой (средняя температура января -30 °С). Годовая сумма биологически активных температур, достаточная для выращивания ос­новных российских сельскохозяйственных культур (более 1600 °С), достигается только в южной части округа — в Челябинской и Курган­ской областях, на юге Тюменской и Свердловской областей. Однако здесь из-за влияния Уральских гор, которые задерживают идущие с за­пада влажные воздушные массы, но не препятствуют проникновению сухих воздушных масс из Средней Азии, в летний период часто ощу­щается нехватка осадков. В итоге вся территория УФО является зо­ной рискованной или невозможной для земледелия. Большую часть территории округа занимают неплодородные тундрово-глеевые, под­золистые и дерново-подзолистые почвы. Лишь в южных частях Челя­бинской и Курганской областей распространены плодородные черно­земы и черноземовидные почвы. Таким образом, почвенный состав также существенно затрудняет развитие сельского хозяйства.

В северной половине территории УФО широко распространена многолетняя мерзлота. В условиях избыточного увлажнения (количе­ство осадков превышает испаряемость) это приводит к сильному за­болачиванию территории. Поэтому, даже несмотря на то что большая часть территории округа — это Западно-Сибирская низменность и лишь небольшая доля — сравнительно невысокие хребты Уральских гор (максимальная высота — гора Народная, 1895 м над уровнем моря), практически вся территория округа оказывается неблагоприятной для строительства зданий, сооружений и сухопутных транспортных путей. Развитию водного транспорта препятствует многомесячный ледостав на реках и прилегающих участках Северного Ледовитого океана.

На большей части территории УФО природные условия не благо­приятны для хозяйственной деятельности. Самые хорошие условия — на равнинных участках в южной части округа (некоторые районы Че­лябинской и Курганской областей), но и здесь частые засухи препят­ствуют развитию сельского хозяйства.

В округе находятся значительные запасы многих видов природ­ных ресурсов, в первую очередь это топливно-энергетические полез­ные ископаемые. На территории округа размещаются около 2/3 разве­данных запасов российской нефти — в основном в среднем Приобье (месторождения Самотлорское, Приобское, Усть-Балыкское и др.). Еще выше доля округа в разведанных запасах природного газа — преиму­щественно в нижнем Приобье и на полуострове Ямал (Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское и другие месторождения). Газовые место­рождения округа — крупнейшие в мире. Очень велики также запасы торфа (заболоченные районы Западно-Сибирской низменности), зна­чительны запасы угля (но уголь низкого качества — Челябинский, Бо­гословский и другие бассейны).

Разнообразны на территории округа рудные месторождения. Са­мые крупные из них из-за многолетней интенсивной эксплуатации уже исчерпаны или имеют небольшие остаточные запасы (гора Магнит­ная в Челябинской области и др.). Самыми крупными месторождени­ями в настоящее время являются: железнорудное — Качканарское в Свердловской области, медных руд — около г. Красноуральска в Свер­дловской области, алюминиевых руд — Североуральское в Свердлов­ской области, никелевых руд — около г. Верхнего Уфалея в Челябин­ской области, золота — Кочкарское в Челябинской области. Велики запасы многих нерудных редких видов минерального строительного сырья — асбеста и мрамора (Свердловская область), графита, слюды, гипса и цементного сырья (Челябинская область). Также значитель­ны водные ресурсы (р. Обь и ее притоки) и лесные (Свердловская об­ласть и Ханты-Мансийский АО — Югра).

Население

Численность населения УФО сравнительно невелика — несколь­ко более 12 млн человек. Это предпоследнее место среди федеральных округов России перед Дальневосточным федеральным округом. При этом различия между отдельными регионами внутри округа очень зна­чительны. Свердловская область, в которой проживает более 4 млн человек, является одним из самых многонаселенных субъектов Рос­сийской Федерации (около 3% населения страны), а в Курганской об­ласти и Ямало-Ненецком автономном округе проживает менее чем по 1 млн человек, причем Курганская область перешла этот рубеж только в начале XXI в.

Динамика численности населения УФО в целом схожа с общерос­сийской: с начала 1990-х гг. началось сокращение численности жите­лей. К началу 2007 г. по сравнению с 1990 г. это сокращение составило около 4% (столько же, сколько и по Российской Федерации в целом). В отдельных регионах округа динамика населения различается ра­дикально. Максимальным сокращение было в Курганской области, ко­торая по сравнению с началом 1990-х гг. потеряла более 12% жителей, а в северных автономных округах население существенно увеличилось (в Ханты-Мансийском АО — Югра — на 17%).

В целом в округе наблюдаются общероссийские тенденции изме­нения естественного движения населения: в начале 1990-х гг. неболь­шой естественный прирост сменился убылью, так как растущий уро­вень смертности превысил снижающийся уровень рождаемости. При этом показатели в Уральском федеральном округе все-таки лучше, чем но России в целом: рождаемость чуть выше, смертность ниже и есте­ственная убыль соответственно меньше. Однако достигается такая ситуация только за счет северных автономных округов, где за счет по­вышенной рождаемости и низкой смертности на протяжении всего периода с начала 1990-х гг. наблюдался естественный прирост населе­ния, в отдельные годы весьма значительный (7,7%о в 2005 г. в Ямало-Ненецком автономном округе). В остальных регионах УФО ситуация такая же, как по России в целом, или даже хуже (в Курганской области).

Особенно сильны различия отдельных регионов для сельского населения: в автономных округах их показатели лучше, чем для го­родского населения, естественный прирост среди сельских жителей выше, чем среди горожан (9,1%о в 2005 г. в Ямало-Ненецком автоном­ном округе). В областях же, наоборот, показатели для сельского насе­ления хуже: естественная убыль среди сельских жителей выше, чем среди городского населения (-9,0%о в 2005 г. в Курганской области). Определенный вклад в такие значительные различия вносит этниче­ский состав населения: в автономных округах значительную долю сель­ских жителей составляют представители коренных этносов (ненцы, ханты, манси), отличающиеся повышенным уровнем рождаемости по сравнению с русским населением.

При этом следует отметить, что и в автономных округах в каждом следующем поколении людей меньше, чем в предыдущем. Так, в Яма­ло-Ненецком автономном округе в 2005 г. чистый коэффициент вос­производства населения составил 0,75, т.е. в следующем поколении лю­дей здесь будет на 25% меньше, чем в нынешнем. Правда, среди сельских жителей этого округа значение коэффициента составило 1,1, т.е. и в будущем можно ожидать увеличение численности населения за счет естественного прироста.

Значительный вклад в динамику населения УФО вносят мигра­ции. В начале 1990-х гг. на всей территории округа наблюдался мигра­ционный отток населения. При этом максимальным он был с Крайне­го Севера (из Ямало-Ненецкого автономного округа) и из наиболее экономически отсталой на Урале Курганской области. Минимальный отток отмечался в наиболее экономически развитых Свердловской и Челябинской областях. Уже в начале 1990-х гг. в УФО появился ус­тойчивый приток населения, значительно скомпенсировавший есте­ственную убыль. При этом максимальный приток (кроме отдельных лет), как и в советский период, вновь стал наблюдаться в северных автономных округах, где продолжилось развитие нефтяной и газовой промышленности. Стабильным значительным оттоком жителей отли­чается лишь Курганская область.

Положительное сальдо миграций в Уральском федеральном ок­руге достигается за счет притока населения из зарубежных государств. В 2005 г. самое большое положительное сальдо во внешних миграциях округ получил за счет переселенцев из Казахстана и Узбекистана — псего около 8,5 тыс. человек, т.е. около 85% всего положительного саль­до при миграционном обмене с зарубежными государствами. При об­мене с российскими территориями округ теряет население (около 6 тыс. человек в 2005 г.). Отрицательное сальдо миграций УФО имеет со всеми федеральными округами, кроме Приволжского и Дальневос­точного.

Соотношение показателей естественного движения и миграций дает значительные различия динамики населения между отдельными регионами УФО. Быстрое сокращение числа жителей в Курганской области связано как с самой значительной естественной убылью, так и со стабильным миграционным оттоком. В автономных же округах население довольно быстро увеличивается, так как в них наблюдается и естественный прирост населения, и положительное сальдо мигра­ций.

Главная причина миграций населения в настоящее время — ситуа­ция на рынках труда разных регионов страны. Наиболее обобщенным показателем этой ситуации является уровень безработицы — доля без­работных от экономически активного населения. При сокращении об­щей численности населения в УФО численность экономически актив­ного населения, в том числе занятых в экономике, растет, а численность безработных и уровень безработицы постепенно сокращаются.

В УФО, как и по России в целом, уровень безработицы был мак­симальным в конце 1990-х гг. — после финансового кризиса 1998 г. При этом в УФО уровень безработицы всегда был стабильно ниже средне­российского, что является одной из главных причин положительного сальдо миграций с начала 1990-х гг. При этом стабильно высоким уров­нем безработицы отличается Курганская область, и с течением време­ни это отличие от остальных регионов округа увеличивается. Так, в 2005 г. уровень безработицы в Курганской области примерно вдвое превышал средний по УФО (и в 1,5 раза — среднероссийский уровень безработицы). Естественно, что трудоспособное население, особенно молодежь, стремится покинуть эту область и переехать в более эконо­мически благополучные регионы страны, где легче найти работу, тем более что рядом находится регион со стабильно низким уровнем без­работицы — Челябинская область.

Показатели естественного и механического (миграций) движения населения являются, с одной стороны, причиной, а с другой — след­ствием возрастного состава населения. Чем моложе состав населения, тем выше в нем показатели рождаемости, естественного прироста


и миграционной подвижности. Чем выше показатели рождаемости и миграционного притока, тем моложе состав населения. Таким обра­зом, возрастной состав населения показывает как накопленный в прош­лом эффект миграций и естественного движения, так и перспективы их изменения в будущем.

Население УФО в целом отличается от населения России более молодым возрастным составом жителей. Такая ситуация образуется в основном за счет населения северных автономных округов, в кото­рые интенсивные миграции, в основном молодежи, начались с 1970-х гг. после открытия крупных месторождений нефти и газа. Не прекращал­ся приток молодежи в эти регионы и в последние годы. В настоящее время Ямало-Ненецкий автономный округ отличается от всех субъек­тов Российской Федерации самой высокой долей людей в трудоспо­собном возрасте и самой низкой долей пенсионеров. Почти такая же возрастная структура населения и в Ханты-Мансийском АО — Югра. Молодая возрастная структура жителей — главная причина повышен­ной рождаемости, низкой смертности и сохраняющегося естественно­го прироста населения в округах. В ближайшие годы ситуация в этих регионах существенно не изменится: доля людей в трудоспособном возрасте будет высокой, что благоприятно скажется на развитии эко­номики.

В Свердловской и Челябинской областях, а также на юге Тюмен­ской области возрастная структура населения близка к среднероссий­ской. В ближайшие годы здесь следует ожидать роста доли пенсионе­ров и сокращения доли людей в трудоспособном возрасте, что может негативно сказаться на развитии экономики.

Самой старой возрастной структурой в УФО отличается населе­ние Курганской области. Доля пенсионеров здесь даже выше, чем по России в целом. Поэтому Курганская область характеризуется в окру­ге самыми высокими показателями смертности и естественной убыли населения. В ближайшие годы быстрый рост доли пенсионеров в об­ласти продолжится. Существенное снижение доли и численности лю­дей в трудоспособном возрасте негативно скажется на развитии эко­номики региона.

Показатели, не зависящие от возрастной структуры населения, свидетельствуют о том, что смертность в Курганской области выше, чем в других регионах округа. Так, в 2005 г. ожидаемая продолжитель­ность жизни при рождении составляла в Курганской области 64 года (57 лет — для мужчин и 72 года — для женщин), тогда как в среднем по УФО этот показатель составлял 65 лет (59 лет и 72 года соответствен­но), а в Ямало-Ненецком автономном округе достигал 68 лет (63 года — для мужчин и 74 года — для женщин). По показателям воспроизвод­ства, возрастного состава и продолжительности жизни населения Кур­ганская область больше похожа на регионы Центральной России, чем на соседние уральские и сибирские регионы.

В расселенческой структуре УФО значительно (около 4/5) преоб­ладает городское население, так что округ является одним из самых урбанизированных в России (вместе с Центральным и Северо-Запад­ным федеральными округами). По сравнению с 1990 г. доля городско­го населения в округе снизилась, что связано прежде всего с массовы­ми преобразованиями небольших городских поселений — поселков городского типа — в сельские населенные пункты. Особенно часто та­кие преобразования были в Свердловской, Челябинской областях, а также на юге Тюменской области. Там, где этих преобразований не было (Курганская область) или продолжалось образование новых го­родских поселений (автономные округа), доля городского населения не изменилась или выросла, продолжив тенденции предшествующих десятилетий.

Курганская область резко отличается от других регионов округа и по расселенческой структуре населения. Доля городских жителей со­ставляет здесь всего 55%. Это одно из минимальных значений для «рус­ских» регионов (не национальных автономий) среди всех субъектов Российской Федерации. Такая ситуация во многом связана с тем, что в отличие от соседних регионов на территории области не имеется зна­чительных запасов природных ресурсов, наличие которых способство­вало бы промышленному и урбанистическому развитию территории.

В целом для УФО характерно преобладание крупногородского расселения. Екатеринбург среди всех городов России по численности населения занимает четвертое место (1315,1 тыс. жителей на 1 января 2007 г.), Челябинск — девятое (1091,5 тыс. жителей). Более 500 тыс. человек проживает в Тюмени. Велико в округе также число неболь­ших городов и поселков городского типа, особенно в Свердловской и Челябинской областях, что связано с их возникновением около не­больших металлургических и горнодобывающих предприятий. Боль­шую роль эти поселки играют также в северных автономных округах, где они являются пионерными пунктами при освоении новых место­рождений нефти и газа.

Значительное число больших городов и неблагоприятная с точки зрения экологии структура производства в них привели к тому, что более половины городского населения Урала проживает в условиях превышения ПДК веществ, вредных для здоровья людей. Так, из года в год в число городов России с самой загрязненной атмосферой вхо­

 
 

дят Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск, Нижний Тагил. Пробле­ма сохранения окружающей среды в уральских городах и их окрестно­стях стоит очень остро.

Плотность населения в северных автономных округах с течением времени растет, но остается очень низкой. По мировым стандартам это практически незаселенные территории, что тормозит их экономиче­ское развитие. В южной части округа, где природные условия для жиз­ни людей более благоприятны, плотность населения значительно выше, но постепенно сокращается.

Этнический состав населения УФО довольно однороден. Вслед­ствие многолетних миграций во всех регионах преобладают русские (80% населения и более). Доля коренных этносов в автономных окру­гах (ненцы, ханты, манси) составляет всего 5—10% населения. Во всех регионах значительна доля татар (2—3% населения). В автономных окру­гах заметна доля украинцев (более 1% населения), активно переселяв­шихся сюда до 1991 г. В приграничных с Казахстаном районах проживает много казахов. По религии татары и казахи — мусульмане, представите­ли других этносов округа — преимущественно православные.

Ведущие отраслевые комплексы

Территория, занимаемая современным УФО, имеет давнюю исто­рию индустриального и сельскохозяйственного развития. В наши дни основные отрасли рыночной специализации УФО в промышленно­сти — нефтяная, газовая, деревообрабатывающая и металлургия, в сель­ском хозяйстве — выращивание зерновых культур, мясо-молочное ско­товодство, оленеводство.

Произведенный в округе валовой региональный продукт состав­лял, по данным 2005 г., около */5 всего продукта Российской Федера­ции и распределялся со значительным перевесом в пользу отраслей товарного производства (табл. 6.3). Наиболее высокий вес имело про­мышленное производство при минимальном удельном весе сельского хозяйства. Особенно высоко значение промышленного производства — в северных автономных округах. Наибольший вес сельскохозяйствен­ного производства характерен для Курганской области;

Главные отрасли промышленности

Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющи­ми продукцию в другие регионы России и на экспорт (отраслями спе­циализации), в Уральском федеральном округе являются: топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, маши­ностроение, химическая промышленность, лесная, деревообрабатыва­ющая и целлюлозно-бумажная промышленность. Для деятельности хозяйственного комплекса округа большое значение имеют электро­энергетика и промышленность строительных материалов.

Ведущее место в экономике округа в настоящее время занимает топливная промышленность, которая представлена нефтяной, газовой и угольной подотраслями. Добыча нефти в УФО составляет около 2/3 от общероссийского объема (68% в 2005 г.). При этом она сильно скон­центрирована в Ханты-Мансийском АО — Югра (почти 60% обще­российской добычи, где вдоль среднего течения Оби расположены главные нефтедобывающие центры страны — города Сургут, Нижне­вартовск, Нефтеюганск, Лангепас, Когалым, Мегион, Нягань. Около 10% общероссийской добычи нефти приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ с главным центром в г. Ноябрьске. Небольшое ко­личество нефти добывается также на юге Тюменской области.

Интенсивная добыча нефти на территории УФО началась в пер­вой половине 1970-х гг. и достигла своего пика в конце 1980-х, когда были освоены все самые крупные месторождения. В 1990-е гг. из-за экономического кризиса в стране новые месторождения практически ие осваивались и в условиях снижения мировых цен на нефть были закрыты многие старые нерентабельные скважины, объемы добычи нефти резко сократились. Но в начале XXI в., в условиях эко­номического подъема в стране и роста цен на нефть, вновь стали ос­ваиваться новые месторождения, на многих законсервированных сква­жинах была возобновлена добыча. Темпы роста добычи в округе выше, чем по стране в целом, так как вести разработку в районах с уже раз­витой нефтедобычей нефтяным компаниям удобнее, чем осваивать новые территории, пусть и обладающие большими запасами нефти

(Восточная Сибирь, шельфовые зоны на Севере и на Дальнем Восто­ке). Поэтому и в среднесрочной перспективе (15—30 лет) УФО оста­нется главной нефтяной базой России.

Примерно такая же картина складывается с добычей природного газа. В 2005 г. было добыто около 590 млрд м3 природного газа, что составляет примерно 92% общероссийской добычи. Основная часть из этого количества (87%) приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ, где самыми крупными центрами добычи газа не только России но и мира являются города Новый Уренгой и Надым. Еще 5% прихо­дится на Ханты-Мансийский АО — Югра, где в основном добывается попутный нефтяной газ. Сургут и Нижневартовск являются крупней­шими центрами газопереработки в России. В начале 1990-х гг. добыча газа, так же как и нефти, сократилась, хотя и не так сильно. В начале XXI в. начался рост добычи за счет освоения новых месторождений полуострова Ямал, и объемы добычи газа в округе вновь вышли на мак­симальные уровни конца 1980-х гт.

В небольших объемах в УФО добывается также уголь — 4,6 млн в 2005 г. Но местный уголь, залегающий в предгорьях и межгорных; котловинах в Свердловской (Карпинск и другие центры) и Челябин-, ской областях (Копейск и др.), низкого качества, в основном бурый. Он не выдерживает конкуренции с более эффективными видами топ-1 лива. По сравнению с уровнем начала 1990-х гг. добыча угля в округе сократилась примерно в 4 раза.

Вторая по значению отрасль промышленности в УФО — черная металлургия. Округ дает около 40% продукции отрасли в стране, но.; по отдельным видам продукции (стальные трубы и др.) его доля пре­вышает 50%. Производство сконцентрировано в Челябинской и Свер­дловской областях. В Челябинской области располагается мощнейший в стране Магнитогорский металлургический комбинат полного цик­ла, мощный Челябинский комбинат, крупный Челябинский трубо­прокатный завод и ряд небольших передельных и металлургических заводов (Златоуст, Чебаркуль и др.). В Свердловской области мощ­ный комбинат полного цикла действует в Нижнем Тагиле. Работают много небольших заводов, которые ведут свою историю еще с XVIII в. (Алапаевск, Серов и др.). Крупный передельный завод расположен в Екатеринбурге. Трубопрокатные предприятия действуют в Перво­уральске, Каменск-Уральском и Полевском. При этом уральские ме­таллургические предприятия испытывают недостаток в сырьевой и топливной базе, ограничивающий их развитие в перспективе. Боль­шую часть железной руды приходится завозить с месторождений

Курской магнитной аномалии и Казахстана, а коксующийся уголь — из Кузнецкого бассейна.

Третья по значению отрасль промышленности в УФО — цветная металлургия. По выпуску многих видов цветных металлов округ за­нимает второе-третье место в стране. Все предприятия отрасли распо-южены в Свердловской и Челябинской областях, около месторожде­ний руд, многие из которых уже исчерпались или почти исчерпаны. Дальние перевозки сырья существенно удорожают конечную продук­цию и снижают перспективы развития предприятий цветной метал­лургии в округе. Исключение составляет производство алюминия в г. Краснотурьинске Свердловской области, которое обеспечено мест­ным сырьем. При производстве алюминия, в отличие от большинства цветных металлов, главным фактором размещения предприятий яв­ляется не сырьевой, а энергетический. Поэтому в энергодефицитном Уральском округе развитие производства алюминия также не имеет перспектив.

Важной отраслью специализации округа остается машинострое­ние, хотя объемы производства многих видов продукции этой отрасли многократно снизились по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. На­пример, производство металлорежущих станков сократилось почти в 40 раз, еще больше сократилось производство военной техники. Важ­ными центрами военного производства, поставляющими продукцию на экспорт, остаюся Нижний Тагил (танки), Курган (боевые машины пехоты), Екатеринбург и Челябинск (артиллерийское вооружение), Миасс (ракетная техника). Всероссийское значение имеют машино­строительные заводы в Свердловской области — производство грузо­вых вагонов (Нижний Тагил), металлургического и горнодобывающе­го оборудования (Екатеринбург и др. центры), в Челябинской области — тракторов (Челябинск), грузовых автомобилей (Миасс), трамвайных вагонов (Усть-Катав), в Курганской области — автобусов (Курган). Тюмень является центром судостроения в бассейне Оби.

Производство большинства видов химической продукции в УФО по сравнению с началом 1990-х гг. также сократилось очень сильно. Например, производство минеральных удобрений, которое в округе работает в основном на отходах металлургических предприятий, сокра­тилось в 40 раз и сегодня не обеспечивает даже местных потребностей. Тем не менее некоторые химические подотрасли имеют всероссийское значение. Это бытовая химия и производство шин в Екатеринбурге, ос­новная химия в Челябинске и Нижем Тагиле, химия органического синтеза в Тобольске.

Еще одна отрасль специализации промышленности УФО — лес­ная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышлен­ность, которая представлена в основном лесозаготовками и деревооб­работкой при слабом развитии производства бумаги (несколько небольших фабрик в Свердловской области). Производство сконцен-, трировано в регионах, обладающих значительными лесными ресурса­ми, — Свердловской области и Ханты-Мансийском АО — Югра. Цен­тры деревообработки располагаются в основном вдоль лесовозных железных дорог (Алапаевск—Серов, Ивдель—Приобье) или вдоль Оби, по которой осуществляется сплав древесины (Нижневартовск, Сур-: гут, Салехард). Производство лесопродукции по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. сократилось примерно в 4 раза, что объясняется не только снижением спроса на древесину из-за социально-экономиче­ского кризиса, но и исчерпанием лесных ресурсов на территориях, наи­более удобных для заготовок в транспортном отношении.

Многочисленные промышленные производства, многие из кото­рых являются энергоемкими, не могли бы существовать в УФО без развитой электроэнергетики. Однако, несмотря на большой абсолют­ный объем производства (16% от общероссийского в 2005 г.), энергии не хватает и недостающее количество приходится поставлять из Си­бирского федерального округа и из Казахстана по мощнейшим в Рос­сии линиям электропередач.

В целом по округу по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. про­изводство электроэнергии сократилось, но в автономных округах, где продолжался ввод новых мощностей на крупнейших в России Сур­гутской ГРЭС-2 (проектцая мощность 6,4 млн кВт) и Нижневартов­ской ГРЭС (4,8 млн кВт), а также на небольших электростанциях око­ло вновь осваиваемых месторождений нефти и газа производство электроэнергии увеличилось. Электростанции в Ханты-Мансийском АО — Югра работают в основном на попутном газе нефтяных место­рождений, в остальных регионах округа — на природном газе из Яма­ло-Ненецкого автономного округа или на местных углях. Мощными электростанциями являются Рефтинская и Верхнетагильская ГРЭС в Свердловской области, Троицкая и Южноуральская ГРЭС в Челя­бинской области. В Екатеринбурге и Челябинске действует большое количество ТЭЦ. Решить проблему нехватки энергии в перспективе может развитие атомной энергетики, но пока действует лишь не­большая Белоярская АЭС на быстрых нейтронах около Екатерин­бурга. Совсем не используется гидроэнергетический потенциал тер­ритории.

Важное значение для экономики УФО имеет промышленность строительных материалов. Больше всего в округе производится цемен­та (12% от общероссийского в 2005 г.) — не только из специально до­мываемых известняков, но и из отходов металлургии и горно-добы-иающей промышленности. Его производство сконцентрировано и Свердловской (Нижний Тагил, Невьянск, Сухой Лог) и Челябинс­кой областях (Магнитогорск, Катав-Ивановск, Коркино).

Не только для Уральского округа, но и для соседних регионов имеет значение добыча редких нерудных строительных материалов: асбеста и мрамора в Свердловской области, гипса, графита и слюды — и Челябинской. Крупнейшими центрами производства стеновых ма­териалов, железобетонных изделий и конструкций являются Екате­ринбург и Челябинск. Имеется несколько стекольных и фарфоровых заводов (Ирбит в Свердловской области и другие центры).

В УФО сравнительно слабо развиты отрасли, непосредственно обслуживающие население, — пищевая и легкая промышленность. Межрегиональное значение они имеют лишь в Челябинской области, где работают мукомольная и крупяная промышленность (Челябинск), а также производство обуви (Челябинск, Троицк).

Главные отрасли сельского хозяйства

Сельское хозяйство в УФО развито сравнительно слабо, оно не обеспечивает потребности населения в основных видах продуктов пи­сания. Значительная часть продовольствия в округе ввозится из дру­гих регионов России или из-за границы. Главная причина такой ситу­ации заключается в том, что на большей части территории округа климатические и почвенные условия неблагоприятны для развития сельского хозяйства. Кроме того, в условиях социально-экономиче­ского кризиса 1990-х гг. снизилась интенсивность сельского хозяйства: сократилось внесение минеральных удобрений, снизился уровень ме­ханизации хозяйства и уменьшились посевные площади. Все это при­вело к сокращению объемов производимой сельхозпродукции. Тем не менее большие абсолютные масштабы производства в округе имеют выращивание зерновых, картофеля, овощей, молочно-мясное и мясо­молочное скотоводство.

Основные посевные площади зерновых культур в УФО сосредо­точены в степных и лесостепных районах — в Курганской области, на юге Тюменской и Челябинской областей. На эти регионы приходится основная часть сбора зерновых культур в округе. В более северных рай­онах на севере Челябинской области и на юге Свердловской области

(юг лесной зоны) выращиваются в основном рожь и овес. В северны автономных округах зерновые культуры не произрастают.

Производство зерна по сравнению с уровнем 1990-х гг. в целом по округу снизилось, особенно сильно в Курганской области, но на юШ Тюменской области в 2005 г. выросло, так как в этом году климатиче­ские условия были особо благоприятными для выращивания зерно­вых культур.

Выращивание картофеля широко распространено в пригороднк зонах многочисленных крупных городов округа, а также в лесостеп ных районах с наиболее благоприятными для картофеля природными условиями. Поэтому максимальные сборы картофеля отмечены в Сверд­ловской и Челябинской областях, где располагаются большие города, а в Ямало-Ненецком автономном округе картофель практически н~ выращивается. Его производство увеличилось по сравнению с начал 1990-х гг. в основном за счет резкого роста выращивания картофеля на1 садовых участках и в личных подсобных хозяйствах. В итоге по произ­водству картофеля в округе достигнуто самообеспечение.

Аналогичная ситуация (как с картофелеводством) складывается в УФО с выращиванием овощей. Овощи также выращиваются в ос­новном в пригородах, поэтому больше всего — в Свердловской и Ч«м лябинской областях, и почти не выращиваются в Ямало-Ненецком автономном округе. Их производство по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. выросло за счет садовых участков и личных подсобных хо­зяйств населения. В отличие от картофеля овощами население округа за счет собственного производства обеспечивается менее чем наполо­вину, а большая часть овощей импортируется.

Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в УФО имеет скотоводство. В степных и лесостепных районах округа (Кур­ганская область, юг Тюменской и Челябинской областей) преоблада­ет мясо-молочное направление, в более северных районах — молочно-мясное. Кроме того, вокруг крупных городов широко распространено свиноводство и птицеводство. Таким образом, главными продуктами животноводства в округе являются мясо и молоко.

Производство мяса в округе постоянно сокращается. В регионах с наиболее благоприятными условиями для мясо-молочного скотовод­ства (Челябинская область и юг Тюменской области) снижение про­изводства удалось остановить. За счет развития свиноводства и пти­цеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Яма­ло-Ненецком автономном округе дает оленеводство. По поголовью северных оленей этот автономный округ занимает первое место среди исех субъектов Российской Федерации.

Еще сложнее в округе ситуация с производством молока. По срав­нению с уровнем начала 1990-х гг. производство молока снизилось более чем вдвое и продолжает сокращаться. Из-за нехватки местных и дороговизны привозных кормов производство молока становится не­рентабельным, особенно вдали от крупных городов, являющихся цент­рами переработки и потребления молочной продукции.

На территории УФО развиваются и некоторые другие подотрас­ли сельского хозяйства — выращивание подсолнечника (юг Челябин­ской области), садоводство (пригороды Екатеринбурга, Челябинска и Магнитогорска), рыболовство (вдоль течения Оби), охота на пуш­ного зверя и дичь (северные автономные округа и север Свердловской области), однако абсолютные объемы производства невелики и не обес­печивают потребности населения округа в соответствующей продук­ции.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы

Отрасли социальной инфраструктуры, как и сельское хозяйство, в Уральском округе развиты сравнительно слабо. По многим показа­телям (в расчете на одного жителя) округ отстает от среднероссийских значений, которые и так невелики по сравнению с аналогичными циф­рами в развитых странах мира. Такая ситуация связана с тем, что неко­торые регионы округа (северные автономные округа) являются тер­риториями нового освоения, где инфраструктурные отрасли всегда слаборазвиты, а в других регионах (Свердловская и Челябинская об­ласти) приоритет на протяжении многих десятилетий отдавался про­мышленному производству или они вообще отставали в экономичес­ком развитии (Курганская область и юг Тюменской области).

Наиболее развитой инфраструктурной отраслью в УФО является транспорт, который обслуживает не только население (социальная инфраструктура), но и другие отрасли хозяйства (производственная инфраструктура). Хозяйственные связи предприятий округа обеспе­чивают в основном железнодорожный и трубопроводный транспорт.

Железнодорожное строительство в юго-западной части округа началось в конце XIX в., когда появились широтные железные дороги для вывоза продукции с территории УФО на запад (Екатеринбург-Пермь, Челябинск—Уфа), а затем и транзитная Транссибирская маги­страль, которая связала Сибирь и Дальний Восток с Центральной Рос­сией. В настоящее время основные объемы грузов перевозятся именно по транзитным железнодорожным магистралям, связывающим евро­пейскую и азиатскую части России. Значительная часть грузов следу­ет по этим железным дорогам на Урал или с Урала. Это магистрали,!; проходящие по линиям Омск-Тюмень-Екатеринбург-Пермь, Омск-Петропавловск (в Казахстане) - Курган-Челябинск-Уфа, Барнаул-Астана (в Казахстане)—Магнитогорск—Уфа.

В конце XIX в. появились железные дороги, связывающие между собой районы Урала в меридиональном направлении (некоторые уча­стки даже раньше широтных дорог), но в магистрали они были преоб-: разованы уже во второй половине XX в. Это дороги Троицк-Челя­бинск-Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов-Ивдель-Приобье, Тюмень-Сургут-Новый Уренгой-Ямбург. Строительство последней магистрали было закончено только в 1980-е гг.

В 1960-е гг. на территории УФО началось интенсивное строитель­ство трубопроводов. Первоначально был построен транзитный нефте­провод с запада на восток по линии Уфа-Челябинск-Курган-Омск. Но с 1970-х гг., по мере освоения нефтяных и газовых месторождений в северных автономных округах, главные трубопроводы протянулись с севера округа (из Сургута, Нового Уренгоя и других центров) в юго-I западном направлении. Именно по ним сегодня нефть и природный газ из УФО поступают в европейскую часть России и на экспорт.

Для перевозки грузов в северных автономных округах значитель­ную роль играет речной транспорт. Главными речными портами явля­ются Нижневартовск, Сургут, Салехард (одновременно также морской) и Лабытнанги. К последнему проложена ветка от Печерской железно­дорожной магистрали из Республики Коми.

Для перевозки местных грузов и для населения наибольшее зна­чение имеет автомобильный транспорт. Об уровне его развития мож­но судить по густоте автодорог. В целом по округу этот показатель в 1,5 раза ниже среднего по России, и так очень низкого по сравнению с развитыми странами. Даже там, где природные условия для строи­тельства дорог наиболее благоприятны (Курганская область и равнин­ные районы Челябинской области), ко многим сельским населенным пунктам автомобильные дороги с твердым покрытием не проложены. В северных автономных округах строительство автодорог с твердым покрытием фактически началось только в 1990-е гг., и сейчас ими свя­заны только некоторые города.

Из-за слабой обеспеченности железными и автомобильными до­рогами северных автономных округов для перевозки пассажиров боль­шое значение имеет авиационный транспорт. Во многих районах это единственный круглогодично действующий вид транспорта. Крупней­шим аэропортом в УФО является Кольцове около Екатеринбурга.

Внешнеэкономические связи

По обороту внешней торговли (45 585 млн дол. США в 2005 г.) УФО занимает в России второе место после Центрального округа. На пего приходится около 15% внешнеторгового оборота страны, при этом экспорт превосходит импорт более чем в 10 раз (по России в целом — в 4 раза).

Такая ситуация достигается прежде всего за счет значительной стоимости нефти и газа, в больших объемах экспортируемых из Тю­менской области, в основном в европейские страны. По объему внеш­ней торговли среди субъектов Российской Федерации этот регион за­нимает второе место после Москвы. В Тюменской области экспорт превосходит импорт более чем в 40 раз. При этом следует учитывать, что и значительная часть экспорта, регистрируемого статистикой в Москве, — это нефть и газ из северных автономных округов УФО, гак как именно в Москве расположены штаб-квартиры основных рос­сийских газо- и нефтедобывающих компаний, ведущих работы в Тю­менской области («Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и др.).

Значительным внешнеторговым оборотом обладают также Сверд­ловская и Челябинская области. На экспорт из этих регионов идет в ос­новном продукция черной и цветной металлургии. Импортируется же в основном потребительская продукция, поэтому по объему импорта многонаселенные Свердловская и Челябинская вбласти превосходят Тюменскую. В Челябинскую область в значительных объемах импор­тируется также сырье для металлургических предприятий, больше все­го — из Казахстана.

Курганская область слабо вовлечена во внешнюю торговлю, так как в этом регионе отсутствуют крупные экспортные производства и численность населения невелика. Импорт в Курганскую область поч­ти равен экспорту, благодаря приграничному положению (рядом с Ка­захстаном).

Внутренняя дифференциация

В УФО можно выделить три части, между собой различающиеся в социально-экономическом отношении: 1) Свердловская и Челябин­ская области; 2) Курганская область и юг Тюменской области; 3) Яма­ло-Ненецкий и Ханты-Мансийский — Югра автономные округа.

Свердловская и Челябинская области — старопромышленная часть территории округа, интенсивное экономическое развитие кото­рой началось еще в начале XVIII в. Главная отрасль хозяйства с тех времен — черная металлургия. С течением времени большое развитие получили также цветная металлургия, машиностроение и химическая промышленность. К настоящему времени это самая промышленно раз­витая часть округа, наиболее насыщенная производственной и соци­альной инфрастуктурой. Здесь сконцентрированы основная часть на­селения, крупнейшие города, главные центры науки и образования В то же время многие предприятия обладают устаревшим оборудова­нием, сырьевая база для развития металлургии практически исчерпа на, очень сложной является экологическая ситуация. В перспективе здесь следует сворачивать сырьеемкие и экологически опасные метал­лургические, а также некоторые химические и машиностроительные производства. Развивать нужно в первую очередь наукоемкие под­отрасли машиностроения и химической промышленности, а также от расли сферы обслуживания населения.

Курганская область и юг Тюменской области — самая неразвитая в экономическом отношении часть УФО. Значительную роль здесь играет сельское 'хозяйство, развитие которого сдерживается не очень благоприятными природными условиями. Крупные промышленные предприятия имеются фактически только в региональных центрах — Тюмени и Кургане. Острой является и социальная ситуация: повышен­ная смертность из-за наиболее старой возрастной структуры населе­ния и миграционный отток жителей приводят к довольно быстрому сокращению численности населения, особенно в трудоспособном воз расте. Улучшить ситуацию можно за счет интенсификации сельского хозяйства, развития пищевых производств, перерабатывающих его продукцию, а также за счет развития социальной инфраструктуры.

Северные автономные округа формально имеют хорошие показа тели социально-экономического развития за счет концентрации в них добычи нефти и газа. Но это самая слабозаселенная и малоосвоенная часть УФО. Здесь необходимо дальнейшее развитие транспортной сети и социальной инфраструктуры. Средства на эти цели могут быть по лучены только в случае освоения новых месторождений нефти и газа а также увеличения уровня использования запасов на уже действу ющих месторождениях.

 

Экологическая ситуация

В Уральском федеральном округе сосредоточена значительная часть предприятий отечественной индустрии, вклад которых в загряз нение окружающей среды особенно заметен. Это объекты топливной промышленности, электроэнергетики, черной и цветной металлургии

машиностроения, лесохимического комплекса. Экологические пара­метры многих производств и используемых на них технологий не со­ответствуют современным требованиям. Регион относится к числу наиболее загрязненных и «стрессовых» в экологическом отношении территорий России.

Уральский район занимает первое место в стране по объему вы­бросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источни­ков, на его долю приходится более 20% общего объема таких выбро­сов. Наиболее «грязными» в этом отношении являются Свердловская и Челябинская области, поскольку более половины всех выбросов Уральского района обеспечивают действующие здесь предприятия. Так, объемы выбросов в атмосферу только одного ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» ежегодно превышают более 300 тыс. т. Примерно столько же загрязняющих веществ попадает в воздушную среду в результате работы Рефтинской ГРЭС (Свердловская область). И таких предприятий на Урале десятки.

Неблагополучная экологическая обстановка в Уральском регио­не создает тяжелые условия для проживания населения, повышает уровень заболеваемости. Ряд городов Урала — Челябинск, Екатерин­бург, Курган, Нижний Тагил и др. — находятся в списке населенных пунктов, вредных для проживания, а экологическая обстановка в та­ких городах, как Каменск-Уральский (Свердловская область), Магни­тогорск и Карабаш (Челябинская область), оценивается как кризис­ная и соответствующая экологическому бедствию. Нередки случаи, когда уровень концентрации в атмосферном воздухе Магнитогорска загрязняющих веществ (сероводорода, этилбензола, диоксида азота, фенола и других) превышает 13—20 ПДК. В г. Карабаше, где главным источником загрязнения является медеплавильный комбинат, осно­ванный еще в 1910 г., концентрация свинца в атмосферной воздухе на протяжении последних лет более чем в 50 раз превышает ПДК, мышь­яка — в 10—25 раз. Экологическая ситуация на Урале стала едва ли не главной причиной миграционного оттока населения.

В результате хозяйственной деятельности в регионе уже скопи­лось свыше 20 млрд т промышленных отходов, включая отходы обога­тительных фабрик, вскрышные и вмещающие породы. Отвалами за­няты тысячи гектаров земель. Значительная часть этих отходов токсична. Только на территории Челябинской области сосредоточено более 15% от общего их количества в стране. В то же время уровень извлечения сопутствующих компонентов из промышленных отходов, образующихся при добыче и переработке минерального сырья и за­грязняющих окружающую среду, крайне низок. К примеру, переработ­ка серы в серную кислоту из отходящих газов медеплавильных заво­дов Урала составляет менее 60%. В Свердловской области из накоп­ленных отходов, содержащих ценные компоненты (черные, цветные и редкие металлы), ежегодно перерабатывается менее 0,1%.

Уровень загрязнения тяжелыми металлами почв и водоемов, при­легающих к предприятиям добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, в десятки и сотни раз превышает ПДК. Для поверхностных вод характерно также интенсивное загрязнение неф­тепродуктами.

В результате горных разработок существенно нарушены земли, до неузнаваемости изменился облик типичных уральских ландшафтов. После многих лет добычи железной руды полностью срыта гора Высо­кая, исчезла гора Магнитная. Челябинский угольный бассейн практи­чески весь выработан, остались карьеры, ямы, отвалы пустой породы. Многие нарушенные земли находятся почти в центре городов — на месте отработанных месторождений полезных ископаемых. Так, на территории Нижнего Тагила (Свердловская область) доля таких зе­мель составляет 30%.

Столь же тревожная ситуация с водными ресурсами Урала. Обоб­щенный показатель загрязненности речных вод в среднем по району значительно превышает допустимый уровень. Полный цикл очистки питьевой воды на Урале осуществляется лишь на '/8 водопроводов. Только 60% городского и менее 5% сельского населения обеспечено водопроводом и канализацией. Почти 80% рек Урала непригодны для непосредственного водоснабжения и рекреационного использования.

Острейшей социально-экологической проблемой Урала является радиационная ситуация в городах Озерск (бывший Челябинск-65), Кыштым и на близлежащих территориях в Челябинской области, где располагается первый в стране комплекс по производству плутония (ПО «Маяк»). В результате взрыва в 1957 г. емкости с радиоактивны­ми отходами оказался загрязненным ареал более чем в 2 тыс. км2 («Во­сточно-Уральский радиоактивный след»). Повышенному воздействию радиации уже подверглось около полумиллиона человек. В настоящее время здесь располагаются потенциально опасные источники загряз­нения: озеро — хранилище жидких радиоактивных отходов Карачай, могильники твердых отходов, каскад водоемов-накопителей радиоак­тивных растворов, представляющие реальную угрозу загрязнения ра­дионуклидами бассейна р. Оби и Северного Ледовитого Океана. Про^ текающая здесь р. Теча из-за радиоактивного загрязнения отходами ПО «Маяк» полностью исключена из системы водопользования.

Потенциальную угрозу экологии Курганской области представ­ляют находящиеся здесь хранилища запасов химического оружия, в том числе сильнодействующих отравляющих веществ. Из-за длитель­ных сроков хранения значительная часть металлических емкостей и боеприпасов, содержащих отравляющие вещества, подвержена кор­розии, поэтому возможна утечка высокотоксичных веществ. В насто­ящее время в соответствии с Федеральной целевой программой «Унич­тожение запасов химического оружия в Российской Федерации» ведутся работы по подготовке к их уничтожению.

Основные направления отраслевого и территориального развития

В среднесрочной перспективе УФО за счет своей северной части останется главной топливно-энергетической базой России. При этом значительного увеличения объемов добычи нефти и газа не произой­дет, так как прирост добычи на новых месторождениях будет лишь компенсировать снижение на старых, уже исчерпанных. При этом бу­дет происходить постепенное территориальное перераспределение ос­новных объемов газодобычи из окрестностей Нового Уренгоя на место­рождения полуострова Ямал. В Ханты-Мансийском АО — Югра, где крупных неосвоенных месторождений нефти нет, перспективно извле­чение дополнительных объемов топлива со старых месторождений с помощью современных технологий добычи, а также более полное ис­пользование попутного нефтяного газа. Намечено создание мощностей по первичной переработке нефти и дальнейшее развитие газоперера­ботки. Преодоление сырьевой направленности развития нефтегазово­го Комплекса — одна из важнейших задач развития округа. Целесооб­разно уменьшить вывоз сырой нефти и газа и увеличить реализацию продуктов их переработки.

В лесном комплексе необходимо повысить эффективность пере­работки древесины; пока ее значительная часть вывозится в необрабо­танном виде.

В южной части УФО перспективно развитие машиностроения и химической промышленности, обеспеченных сырьем и квалифици­рованными трудовыми ресурсами. Возможен рост производства как импортозамещающих (производство горнодобывающего оборудова­ния, автостроение, химия органического синтеза и др.), так и экспорт­но-ориентированных (производство вооружений, минеральных удоб­рений и др.) подотраслей. Одновременно производство черных и цветных металлов, не обеспеченное местным сырьем и не имеющее стабильного сбыта продукции в условиях нестабильности междуна­родного рынка, может охватить кризис. Поэтому здесь нужно сосредо­


 
 

точиться на производстве качественных видов проката. Актуальным остается модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий.

В сельском хозяйстве УФО необходима значительная интенсифи­кация производства для достижения самообеспечения основными про­дуктами питания — мясом, молоком, зерном, овощами и картофелем. Это возможно при возрождении крупных сельхозпредприятий за счет специальных мер поддержки со стороны государства и крупных топ-ливно-энергетических'корпораций.

Рост экономики округа невозможен без развития производствен­ной и транспортной инфраструктуры. Новые газопроводы и железные дороги строятся в Ямало-Ненецком АО. Разрабатывается программа создания нового транспортного коридора вдоль восточных склонов Уральских гор. В ближайшее время около Нового Уренгоя начнется строительство мощной ГРЭС, которая возместит нехватку электро­энергии для освоения новых газовых месторождений.

Контрольные вопросы

1. Каковы главные черты экономико-географического положения Уральского федерального округа?

2. Какие природные ресурсы сконцентрированы в Уральском фе­деральном округе?

3. Почему для Уральского федерального округа характерна мак­симальная плотность населения среди восточных округов Рос­сии?

4. Какие отрасли являются главными в округе? Как они разме­щены по его территории?

5. Какими природными условиями обладает Уральский федераль­ный округ?

6. Какие отрасли определяют специализацию сельского хозяйства округа?

7. Каковы особенности развития транспорта в Уральском феде­ральном округе?

8. Каков вклад округа во внешнюю торговлю России?

9. Каковы главные экологические проблемы Урала?
10. Какие отрасли экономики являются перспективными для раз-
вития в Уральском федеральном округе?

 

Состав, особенности экономико-географического положения, уровень социально-экономического развития

В состав Сибирского федерального округа (СФО) включены 14 субъектов РФ\ расположенные в Западной и Восточной Сибири (за исключением Тюменской области, которая вошла в Уральский феде­ральный округ). СФО охватывает обширную территорию площадью свыше 5 млн км2, на которой проживает около 20 млн человек (табл. 7.1). По размерам территории округ занимает второе место после Дальне­восточного федерального округа, а по населению — четвертое место (после Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов).




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.