ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Состав, особенности экономико-географического положения, уровень социально-экономического развития

Центральный федеральный округ (ЦФО), включающий 18 субъек­тов федерации (табл. 2.1), играет исключительно важную роль в жиз­ни нашей страны. Это исторический базис русского государства. Здесь находятся главные административно-управленческие, политические, научные, хозяйственно-экономические, ведущие образовательно-учеб­ные, медицинские и другие значимые центры и структуры России, ее основные и часто мировой значимости объекты культуры, искусства, а также природного наследия (многие из них входят в Список объек­тов Всемирного культурного и природного наследия). ЦФО обладает исключительно притягательным инвестиционным климатом, инвести­ции в основной капитал здесь особенно высоки.

ЦФО — самый большой по количеству входящих в него субъек­тов Российской Федерации, а по размеру площади он занимает пред­последнее место среди федеральных округов России. ЦФО располо­

Экономико-географическое положение ЦФО можно оценить как выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей обрабатыва­ющей промышленности и непроизводственной сферы. Это связано со следующими обстоятельствами:

■ на территории округа проживает значительное количество на­селения, имеются высококвалифицированные трудовые ресурсы;

■ здесь расположена столица Российской Федерации;

■ округ обладает большим промышленным потенциалом;

■ на его территории сходятся главные транспортные магистрали страны;

■ в ЦФО сконцентрировано большое количество центров науки и высшего образования.

Есть и недостатки географического положения, затрудняющие социально-экономическое развитие округа. Это прежде всего отсутст­вие выхода к побережью Мирового океана, бедность природными ре­сурсами, значительное число предприятий с устаревшим оборудова­нием.

ЦФО играет исключительно важную роль в экономике страны, имеет высокий уровень социально-экономического развития (табл. 2.2). Являясь столичным округом, округ лидирует среди других округов не только по численности населения, но и по развитию экономики, фи­нансов, науки, культуры, высшего и среднего специального образова­ния, по плотности сетей железных и автомобильных дорог.

ЦФО выделяется большим вкладом во внешнюю торговлю Рос­сии. В общероссийском обмене и экспорте участвует около 70—75% произведенной продукции машиностроения, 50% химической, более 70% металлургической, более 30% текстильной промышленности. Во многих других сферах (обрабатывающая промышленность, строи­тельство и др.) доля округа в общероссийских объемах заметно выше, чем его доля в населении, т.е. эти сферы развиты лучше, чем в других частях страны.

Природно-ресурсный потенциал

Природные условия на территории ЦФО являются благоприят­ными для развития большинства отраслей экономики. Геологическую основу территории составляет устойчивая Русская платформа, кото­рая в рельефе находит выражение в Восточно-Европейской (Русской) равнине. Лишь в некоторых районах на юге округа (Среднерусская возвышенность) расчлененный рельеф затрудняет развитие сельско­го хозяйства и транспортного строительства.

Климат в округе умеренный, умеренно-континентальный с теп­лым летом (средняя температура самого теплого месяца июля около +20 °С) и нехолодной зимой (средняя температура января -8 — -12 °С). На большей части округа увлажнение избыточное и лишь на юге — недостаточное. Природные зоны сменяются от тайги на северо-востоке до степей на юге, поэтому широко распространены плодород­ные почвы — черноземы, серые лесные, а также относительно плодо­родные дерново-подзолистые почвы. Лишь в северо-восточной части округа, где преобладают неплодородные подзолистые почвы, а зимы самые холодные, развитие сельского хозяйства затруднено.

ЦФО беден природными ресурсами, особенно в соотношении с большими потребностями экономики и многочисленным населени­ем. Исключением служат запасы железных руд, по которым округ за­нимает первое место среди всех регионов России (около 60% обще­российских разведанных запасов железных руд по категориям А+В+С1). Месторождения — Курская магнитная аномалия — находят­ся преимущественно в Белгородской области (Лебединское, Стойлен-ское, Яковлевское и др.), а также в Курской области (Михайловское). Из других полезных ископаемых имеются месторождения бурого угля (преимущественно в Тульской области — Подмосковный бассейн), торфа (больше всего — на заболоченных территориях в Тверской, Ярославской, Ивановской, Владимирской областях), фосфоритов (Егорьевское месторождение в Московской области, Полпинское — в Брянской области), известняка (больше всего — в Белгородской и Во­ронежской областях) и других строительных материалов. Но большую часть потребляемых в округе минеральных ресурсов приходится заво­зить из других регионов России.

ЦФО неплохо обеспечен водными ресурсами: Волга и ее прито­ки — на севере округа, Дон — на юге, Днепр — на западе. Но во многих регионах ощущается нехватка водных ресурсов или из-за их большого потребления (Москва и Московская область), или из-за незначитель­ных абсолютных запасов (южные области округа). Имеются лесные ресурсы (больше всего — в Костромской и Тверской областях), но из-за длительной интенсивной эксплуатации большинства лесов они вто­ричны, с преобладанием малоценных пород деревьев (береза, осина). В южных областях округа лесов практически нет.

Население

По численности населения ЦФО занимает первое место среди регионов России — более 37 млн человек на начало 2007 г. При этом различия между отдельными регионами внутри округа очень значи­тельны. Население города Москвы — самого многонаселенного субъек­та Российской Федерации — превышает 10 млн жителей (около 7% населения страны). В Костромской, Орловской и Смоленской обла­стях проживает менее чем по 1 млн человек, причем Смоленская об­ласть перешла этот рубеж лишь в последние годы.

В отличие от большинства регионов России в ЦФО рост числен­ности населения продолжался вплоть до начала XXI в. В последние годы наблюдалась отрицательная динамика, и к началу 1997 г. в окру­ге проживало на 2% меньше жителей, чем в начале 1990-х гг. Рост на­селения в округе происходил в основном за счет положительной динамики в Москве (рост на 17,6% по сравнению с 1990 г.), а также в Белгородской области (рост на 9,1%). В остальных областях округа население стабильно сокращалось — особенно сильно в Тверской, Туль­ской и Ивановской областях — на 15—17% по сравнению с 1990 г.

Главная причина сокращения количества жителей в регионах ЦФО — отрицательный естественный прирост. Смертность превыша­ла рождаемость почти во всех регионах уже в 1990 г. (по России в це­лом тогда еще наблюдался естественный прирост населения). К сере­дине 1990-х гг. во всех регионах округа умирало людей в два с лишним раза больше, чем рождалось, что обусловило очень быструю естествен­ную убыль населения — около 10%о.

В начале XXI в. уровень рождаемости стал увеличиваться, но в не-
которых регионах смертность растет более быстрыми темпами. В ито-
ге некоторые области округа (Тульская, Тверская и др.) выделяются
показателями естественной убыли населения — одними из самых вы-
соких среди всех субъектов Российской Федерации за счет высокой
смертности и очень низкой рождаемости (Тульская область — мини-
мум среди всех регионов страны). Особенно высокой смертностью
и значительной естественной убылью выделяется сельское население
некоторых регионов округа. Так, в 2005 г. в Тверской области смерт-
ность среди сельских жителей составила 30,6%о (в три с лишним раза
выше рождаемости), а естественная убыль----------------- 21,4%₀.

В Москве при низкой рождаемости наблюдается уровень смертно­сти ниже среднего по округу и России. В итоге естественная убыль населения в этом регионе сравнительно невелика, но этот показатель достигается за счет данных ожидаемой продолжительности жизни, ко­торые намного выше среднего по округу и России в целом: в 2005 г. — 71,3 года (66,7 — для мужчин и 76,0 — для женщин). Суммарный коэф­фициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в течение жизни) в Москве один из самых низких в России — 1,1 в 2005 г. В итоге чистый коэффициент воспроизводства населения в 2005 г. составил в Москве 0,54, т.е. в следующем поколении людей здесь будет на 46% меньше, чем в современном.

Самая сложная демографическая ситуация среди регионов ЦФО сохраняется в Тульской области (коэффициент воспроизводства в 2005 г. — 0,52), так как низкая рождаемость (суммарный коэффици­ент в 2005 г. 1,1) сочетается здесь с низкой ожидаемой продолжитель­ностью жизни — 62,9 года в 2005 г. (55,8 — для мужчин, 71,0 — для женщин). Минимальной среди регионов округа естественная убыль в перспективе будет в Костромской области — коэффициент воспро­изводства в 2005 г. 0,62 (это выше, чем по России в целом).

Среди округов России ЦФО выделяется многочисленными тру­довыми ресурсами, отличительной чертой которых является высокий образовательный и профессиональный уровень. При общем сокраще­нии населения в ЦФО численность его экономически активного насе­ления растет, как и численность занятых в экономике, а численность и уровень безработицы постепенно сокращаются. Центростремитель­ные миграционные потоки со всей страны в ЦФО, прежде всего в его основные города во главе с Москвой, определяют относительно высо­кую обеспеченность округа трудовыми ресурсами.

Значительный вклад в динамику населения и численность тру­довых ресурсов ЦФО вносит миграция (табл. 2.3). Именно за счет боль­шого положительного сальдо миграций, перекрывающего естествен­ную убыль, растет население в Москве и Белгородской области.

Таблица 2.3

Сальдо миграций населения Центрального федерального округа, %

Источник: Демографический ежегодник России. М.: Росстат, 2006. С. 530-531.

Особенно большой вклад в динамику населения миграции вноси­ли в середине 1990-х гг., когда их сальдо было положительным во всех регионах округа. В начале XXI в. из многих периферийных областей округа (Брянской, Курской, Тамбовской и др.) вновь, как и до начала 1990-х гг., стало больше уезжать людей, чем приезжать. Но направле­ны эти потоки преимущественно в центр округа — в Москву и Мос­ковскую область.

ЦФО имеет положительное сальдо при миграционном обмене со всеми остальными федеральными округами России, особенно боль­шое - с Приволжским и Южным округами. Значителен прирост насе­ления и за счет миграций из бывших советских союзных республик, особенно из Украины, Узбекистана и Казахстана. Большое количество мигрантов из бывших республик СССР проживает в округе (преиму­щественно в Москве и Московской области) без регистрации, неле­гально. Но при миграционном обмене с такими зарубежными государ­ствами, как Германия и США, ЦФО имеет заметное отрицательное сальдо.

Главная причина миграций населения в настоящее время — раз­личия ситуации на рынках труда разных территорий. Наиболее обоб­щенным показателем этой ситуации является уровень безработицы — доля безработных от экономически активного населения. В Россий­ской Федерации после многолетнего перерыва уровень безработицы стал вновь фиксироваться с 1992 г.

Уровень безработицы на территории ЦФО был максимальным в середине 1990-х гг., когда многие предприятия в условиях эконо­мического кризиса были вынуждены резко сократить число работ­ников. Особенно высоким (значительно превышающим уровень и 10%, который считается критическим) уровень безработицы был в регионах с большим значением легкой промышленности — Иванов­ской, Владимирской и Ярославской областях. В начале XXI в. эконо­мическая ситуация в стране стала улучшаться. По мере роста занято­сти стал снижаться и уровень безработицы. Однако в некоторых регионах округа (Владимирская, Тамбовская области) этот показа­тель и сейчас заметно превосходит не только средний по округу, но и по России в целом, что способствует миграциям населения, особен­но молодежи, в более благополучные с экономической точки зрения соседние регионы.

Минимальным уровнем безработицы не только в округе, но и сре­ди всех субъектов Российской Федерации выделяется г. Москва. В столице безработица носит структурный характер: в городе много вакантных рабочих мест, но москвичи хотят получать высокую зарп­лату на предприятиях или в организациях привлекательных для них отраслей.

Низок уровень безработицы и в Московской области. В этих ре­гионах постоянно создается большое количество новых рабочих мест. Вакансий намного больше, чем численность безработных. Особенно остро ощущается нехватка строительных рабочих, продавцов, водите­лей, т.е. работников специальностей, не пользующихся популярностью у местных жителей из-за относительно низкого уровня заработной платы или тяжелых условий труда. Именно большое количество сво­бодных рабочих мест является главной причиной, привлекающей в Москву и Московскую область мигрантов не только из соседних об­ластей округа, но и из других федеральных округов России и зарубеж­ных государств.

Показатели естественного и миграционного движения населения являются, с одной стороны, причиной, а с другой — следствием возра­стного состава населения: чем моложе состав населения, тем выше в нем показатели рождаемости, естественного прироста и миграционной под­вижности, а чем выше показатели рождаемости и миграционного при­тока, тем моложе состав населения. В итоге возрастной состав населе­ния показывает как накопленный в прошлом эффект миграций и естественного движения, так и перспективы их изменения в буду­щем.

Население ЦФО отличается от населения России в целом более старым возрастным составом жителей (табл. 2.4). Во всех регионах ок­руга (по сравнению с общероссийскими показателями) доля детей ниже, а доля людей старше трудоспособного возраста — выше анало­гичных показателей по стране в целом. В таких областях, как Туль­ская, Тверская, Рязанская, доля пенсионеров — самая высокая среди всех субъектов Российской Федерации. Эти же регионы выделяются самой низкой долей людей трудоспособного возраста, в ближайшие годы доля трудоспособных жителей здесь будет быстро сокращаться, что затормозит развитие экономики регионов. Аналогичный процесс, хотя и более медленно, будет происходить и в других областях округа. Соответственно и в будущем смертность в регионах ЦФО будет высо­кой, рождаемость — низкой, а естественный прирост — отрицательным.

Несколько отличается ситуация в г. Москве, где за счет мигрантов высока доля людей в трудоспособном возрасте. Но здесь среди населе­ния минимальная среди всех субъектов Российской Федерации доля детей. Без постоянного интенсивного миграционного притока людей в трудоспособном возрасте их доля в ближайшие годы также начнет быстро сокращаться, так как молодежь, вступающая в трудоспособный возраст, не сможет количественно заменить людей, выходящих на пен­сию. Вместе с тем большое число молодежи среди прибывающих в сто­mm мигрантов будет способствовать росту рождаемости и снижению
смертности, и в перспективе в Москве возможно дальнейшее сокра-
щение естественной убыли или даже небольшой естественный при-
рост населения. Таблица 2.4

Распределение населения Центрального федерального округа но возрастным группам на 1 января 2006 г., %

Источник: Демографический ежегодник России. М.: Росстат, 2006. С. 53.

В расселенческой структуре Центрального округа значительно (около ⁴/₅) преобладает городское население (табл. 2.5). ЦФО — один из самых урбанизированных в России (как и Северо-Западный феде­ральный округ). Особенно выделяются Москва и Московская область, высок уровень урбанизации и в некоторых других областях - Яро­славской, Тульской, Ивановской.

Таблица 2.5

Доля городского населения в Центральном федеральном округе на 1 января 2007 г.

Источник: Численность населения Российской Федерации на 1 января 2007 года М.: Росстат, 2007. С. 4, 14.

Интенсификация городского развития на территории округа на­чалась еще в конце XIX в., когда после отмены крепостного права мас­сы крестьян, которые не могли прокормить себя за счет занятия сель­ским хозяйством, устремились в крупные города (прежде всего в Москву), где стали появляться первые промышленные предприятия. По данным первой всеобщей переписи населения России (1897 г.), на­селение г. Москвы превысило 1 млн человек. Вокруг Москвы началось развитие пригородных поселений. Значительно выросло население Тулы, Ярославля и некоторых других городов.

Особенно быстрым рост городского населения на территории ок­руга был в 1930-х и 1950—1960-х гг., когда в местные города стали мас­сово переезжать сельские жители не только из ЦФО, но и из других частей всего бывшего СССР. Вокруг Москвы сформировалась мощ­ная городская агломерация. Аналогичные образования стали образо­вываться вокруг других крупных городов — Воронежа, Тулы, Ярос­лавля, население которых превысило 500 тыс. человек. Высокого уровня урбанизации достигла также Ивановская область, где в город­ские поселения были преобразованы многие фабричные села. Но не­которые области, выделяющиеся благоприятными условиями для раз-вития сельского хозяйства и расселения, остались слабо урбанизированными (Тамбовская, Курская и др.).

В 1990-е гг. городское развитие на территории округа замедлилось. В подавляющем большинстве городов численность населения стала сокращаться. Некоторые поселки городского типа (особенно в Ко­стромской, Липецкой, Рязанской областях) по различным причинам были преобразованы в сельские населенные пункты. Но население г. Москвы продолжало быстро расти, превысив 10 млн человек (почти 30% всего населении округа). В итоге по сравнению с началом 1990-х гг. доля городского населения в округе выросла на два процентных пунк­та, тогда как по России и целом значение этого показателя сократи­лось. То есть разрыв в уровне урбанизации между Центральной Рос­сией и другими частями страны увеличился.

По плотности населения (почти 60 человек на 1 км² — почти в 7 раз выше среднего значения по стране) ЦФО занимает первое место сре­ди федеральных округов России. Значение этого показателя росло вплоть до начала XXI в. Особенно высоким значением плотности населения.выделяется Московский столичный регион (г. Москва и Московская область). Больше 50 человек на 1 км² (значение, кото­рое в развитых странах считается достаточным дЛя интенсивного со­циально-экономического развития) проживает и в некоторых других областях — Тульской, Белгородской, Владимирской и др. Меньше все­го плотность населения в Костромской области — регионе с относи­тельно низким уровнем экономического развития и наиболее небла­гоприятными для жизни людей природными условиями.

Этнический состав населения на большей части территории ЦФО однороден. Во многих областях, отличавшихся в предшествующие пе­риоды развития постоянным миграционным оттоком жителей (Там­бовская, Орловская, Костромская и др.), доля русских в населении пре­вышает 90—95% — максимальное значение среди всех субъектов Российской Федерации.- В приграничных областях (Белгородская, Брянская и др.) заметна доля украинцев и (или) белорусов (более 1%

населения), так как социальные связи между соседними российски­ми, украинскими и белорусскими территориями всегда были очень сильны. Более сложным этническим составом населения выделяется Московский регион. Русские составляют здесь более 80% населения, но многочисленны представители не только многих других российских этносов, но и этносов всего бывшего СССР.

Ведущие отраслевые комплексы

ЦФО — это историческая цитадель отечественной индустрии, ста­ропромышленный район с многоотраслевым хозяйственным комплек­сом. В территориальном разделении труда России округ выделяется наукоемкими и трудоемкими отраслями машиностроения и метал­лообработки, химической, полиграфической, легкой, пищевой про­мышленностью, производством строительных материалов. Основными отраслями рыночной специализации ЦФО являются в промышлен­ности — многопрофильное машиностроение, химическая, легкая (тек­стильная) промышленность, в сельском хозяйстве — выращивание сахарной свеклы, подсолнечника, зерновых, овощных культур и молоч­но-мясное скотоводство.

Произведенный в округе валовой региональный продукт (ВРП), в 2005 г. составлявший одну треть всего продукта Российской Феде­рации, распределялся с большим перевесом в пользу отраслей сферы услуг (табл. 2.6), среди которых наиболее высокий вес имели торговля и коммерческая деятельность. В территориальном разрезе промышлен­ное производство преобладало в Липецкой, Белгородской и других областях. В Москве производство услуг (³/₄ ВРП) значительно пре­восходит производство товаров ('/₆ ВРП) Удельный вес сельского хо­зяйства в ЦФО минимален. Наибольший вес сельскохозяйственного производства характерен для Орловской и Тамбовской областей.

,| I Главные отрасли промышленности

Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющи­ми продукцию в другие регионы России (отраслями специализации), в ЦФО являются: 1) машиностроение; 2) черная металлургия; 3) хи­мическая промышленность; 4) легкая промышленность; 5) пищевая промышленность. Кроме этого для деятельности хозяйственного ком­плекса округа большое значение имеют электроэнергетика и промыш­ленность строительных материалов.

Ведущая отрасль промышленности в округе — машиностроение. Его развитию способствовали выгодное экономико-географическое положение, наличие квалифицированных трудовых ресурсов, близость научных центров, крупное производство черных металлов. Однако в условиях кризиса 1990-х гг. производство многих видов машинострои­тельной продукции, в том числе важнейших, от которых зависит раз­витие целых отраслей экономики, очень сильно сократилось. В част­ности, машиностроение фактически перестало обеспечивать себя станками (табл. 2.7), массовое производство сохранилось только в Ря­занской области (Рязань, Сасово). В десятки раз сократилось произ­водство автомобилей в Москве, сельскохозяйственных комбайнов в Ту­ле, Рязани, Люберцах и Бежецке, артиллерийских и стрелковых вооружений в Туле и Коврове, электротехники и электронных прибо­ров в Москве, Владимире, Курске и других городах. Однако многие машиностроительные производства продолжают сохранять всероссий­ское и экспортное значение. В значительных масштабах производятся автобусы (Ликино-Дулево и Голицыно в Московской области), желез­нодорожные локомотивы (Коломна, Муром) и вагоны (Тверь, Мыти­щи, Орехово-Зуево, Брянск), энергетическое оборудование (Подольск, Белгород), тракторы (Липецк, Владимир), авиационно-космическая техника (Москва, Королев, Воронеж). В последние годы вновь стало налаживаться производство некоторых потребительских товаров — уже с участием ведущих мировых компаний — легковых автомобилей в Москве и Калуге, телевизоров в Александрове, вычислительной тех­ники в Москве и др.

Вторая по значению отрасль промышленности в ЦФО — металлур­гия. Она получила большое развитие благодаря наличию богатой сырье­вой базы — месторождений железной руды Курской магнитной ано­малии. В начале 1990-х гг. наблюдался спад производства (табл. 2.8), но затем объемы выпуска на металлургических предприятиях стали расти, в большой мере за счет увеличения поставок продукции на экспорт. Значительное количество стали производилось раньше на крупных машиностроительных заводах. Эти производства, ориен­

тированные на конкретных потребителей, как правило, продолжают
сокращаться, так как значительного роста объемов продукции в ма-
шиностроении пока не наблюдается. i

Таблица 2.7

Производство металлорежущих станков в Центральном федеральном округе, шт.

Источник: Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2006. С. 427.

Основным производителем продукции черной металлургии в ок­руге является Новолипецкй металлургический комбинат полного цик­ла. Самое новое мощное предприятие отрасли в стране — электроме­таллургический комбинат в Старом Осколе Белгородской области. Относительно крупные передельные заводы, использующие в качестве сырья в основном металлолом, действуют в Туле, Москве, Брянске, Электростали Московской области. Всероссийское и экспортное зна­чение имеет также добыча железной руды (Старый Оскол и Губкин в Белгородской области, Железногорск в Курской области).

Третья по значению отрасль промышленности в Центральном фе­деральном округе — химическая промышленность. Она получила здесь развитие благодаря наличию многочисленных потребителей продук­ции, развитому научно-техническому потенциалу, присутствию неко­торых видов сырья. Производство большинства видов химической продукции в начале 1990-х гг. также сократилось очень сильно. Но за­тем начался рост выпуска продукции как за счет экспортных поставок (минеральные удобрения и др.), так и за счет увеличения внутрирос-сийского потребления (бытовая химия, шины и др.). Из минеральных удобрений в округе производятся преимущественно азотные — на ос­нове природного газа из Сибири. Центры производства — Новомос­ковск и Щекино в Тульской области, Россошь — в Воронежской обла­сти, Верхнеднепровский — в Смоленской области, а также Липецк, где первоначально удобрения производили из отходов черной металлур­гии. Фосфорные удобрения около месторождений сырья производят в Воскресенске и Брянске. Производство шин развито в Ярославле, Воронеже и Москве. Крупными центрами бытовой химии являются Москва, Ярославль, Тамбов, Новомосковск.

Еще одна отрасль, имеющая в ЦФО большие объемы производ­ства и поставляющая некоторые виды продукции в другие регионы России, — пищевая промышленность. Ее развитие связано с многочис­ленностью населения (потребителей) и значительным количеством некоторых видов сырья. Но в настоящее время заметная доля сырья для отрасли завозится из других округов страны или из рубежных го­сударств. В начале 1990-х гг. и в этой отрасли наблюдался спад произ­водства, так как нарушились поставки сырья из бывших республик СССР, значительную долю рынка продовольствия в округе заняла импортная продукция. Но после финансового кризиса 1998 г. боль­шая часть импорта оказалась неконкурентоспособной по стоимости и начался быстрый рост производства в некоторых пищевых подот­раслях. Объем производства стал увеличиваться и на старых пред­приятиях, но именно в пищевой промышленности появилось самое большое количество новых предприятий, в том числе построенных с участием иностранных инвестиций.

Характерный пример — производство кондитерских изделий (табл. 2.9). В начале 1990-х гг. объем производства сократился почти вдвое. Но в конце 1990-х гг. началось строительство новых мощных предприятий, в том числе крупными зарубежными компаниями, в Московской, Владимирской, Белгородской и некоторых других об­ластях. В настоящее время в этих регионах кондитерских изделий про­изводится значительно больше, чем в 1990 г. Конфеты, шоколад, жева­тельная резинка и другая продукция идут отсюда не только в соседние регионы, но и в другие федеральные округа России. Одновременно в тех регионах, где не производят соответствующего сырья (сахара, муки и др.) и невелик рынок сбыта продукции, сокращение производ­ства продолжается (Ивановская, Костромская области). Самыми боль­шими объемами производства пищевой промышленности в целом вы­деляются Москва и Московская область.

Центральная Россия резко выделяется среди всех федеральных округов страны объемами производства легкой промышленности. Эта отрасль получила большое развитие еще в конце XIX в. из-за наличия на территории округа большого количества дешевой рабочей силы. В начале 1990-х гг. объемы производства в легкой промышленности резко сократились, так как отечественная продукция не выдержала кон­куренции с импортом. К тому же осложнилась поставка сырья из быв­ших республик СССР. После 1998 г. начался рост производства, но в отличие от пищевой отрасли он носил неустойчивый характер. Боль­шая часть продукции легкой промышленности на российском рынке по-прежнему импортная.

Таблица 2.9

Производство кондитерских изделий
в Центральном федеральном округе, тыс. т.________________

Источник: Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2006. С. 402.

Самое массовое производство в легкой промышленности - хлоп­чатобумажных тканей (табл. 2.10). На ЦФО приходится почти 90% выпуска таких тканей в России. Особенно выделяется Ивановская об­ласть, где в большинстве городов и поселков городского типа располо­жены хлопчатобумажные фабрики. Главные центры в этом регионе -

Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга. Довольно мощные производства сохранились также в Твери, Владимирской области (Ковров, Муром), Подмосковье (Орехово-Зуево, Ногинск, Егорьевск, Серпухов и др.).

Таблица 2.10

Производство хлопчатобумажных тканей в Центральном федеральном округе, млн м²

Источник: Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2006. С. 405.

Многочисленные промышленные производства и социальная ин­фраструктура не могли бы существовать в ЦФО без развитой элект­роэнергетики. Однако, несмотря на большой абсолютный объем про­изводства (22% от общероссийского в 2005 г.), энергии не хватает. Основную долю энергии вырабатывают ТЭС на сибирском природ­ном газе (мощнейшие — Костромская, Рязанская, Каширская). Но на юге и северо-западе округа основную часть энергии дают АЭС (Кур­ская, Нововоронежская, Тверская, Смоленская). На Волге действуют Рыбинская, Угличская и Иваньковская ГЭС.

ЦФО занимает первое место в России по производству строитель­ных материалов, но для интенсивного строительства, ведущегося в округе, их не хватает. Особенно мощным является производство це­мента. Больше всего этой продукции выпускают в Белгородской (Бел­город, Старый Оскол), Брянской (Брянск, Фокино) и Московской областях (Коломна, Подольск, Воскресенск). Широко известен округ производством стекольной и фарфорово-фаянсовой продукции (Гусь-Хрустальный, Клин, Дятьково и др.).

Главные отрасли сельского хозяйства

ЦФО — один из ведущих сельскохозяйственных районов страны. Но сельское хозяйство этого округа не обеспечивает потребности сво­его многочисленного населения в основных видах продуктов питания. Значительная часть продовольствия в ЦФО — это продукция из дру­гих регионов России или импортная. Главными сельскохозяйственны­ми подотраслями являются выращивание зерновых, сахарной свеклы, картофеля и овощей, а также молочно-мясное скотоводство, свиновод­ство и птицеводство.

Максимальную долю посевных площадей в ЦФО занимают зер­новые культуры, по сборам которых округ занимает третье место в Рос­сии (после Южного и Приволжского). Главные культуры — пшеница и ячмень, которые выращиваются преимущественно в степных и лесо­степных районах на юге округа. Поэтому именно южные области ок­руга выделяются самыми большими объемами производства. В более северных регионах выращиваются в основном рожь и овес, но в значи­тельно меньших количествах.

Производство зерна по сравнению с максимальным уровнем кон­ца 1980-х гг. сократилось, в некоторых регионах — очень значительно (в 4 раза и более). Связано это как с неблагоприятными климатиче­скими условиями последних лет, так и с резким снижением интенсив­ности сельского хозяйства вследствие социально-экономического кри­зиса: большинство крупных сельхозпредприятий без государственных субсидий стали убыточными, сократилось использование удобрений и техники, началось уменьшение посевных площадей (особенно в се­верных областях округа, где почвы не отличаются плодородием, а кли­мат более суровый). В результате выращивание зерновых культур еще больше сконцентрировалось на юге округа, где оно более эффективно.

ЦФО выделяется среди других частей страны выращиванием са­харной свеклы (около половины общероссийского производства). Посевы сахарной свеклы как культуры теплолюбивой и требующей плодородных почв также сконцентрированы в южной части округа. По сравнению с уровнем конца 1980-х гг. производство сахарной свеклы сократилось очень значительно (почти вдвое) и по тем же причинам, что и выращивание зерновых. Многие хозяйства без государственных субсидий оказались неспособны заниматься этой культурой, требу­ющей больших затрат средств и труда. В начале XXI в. начался рост производства, но пока он носит неустойчивый характер.

Первое место в стране ЦФО занимает также по выращиванию кар­тофеля (около 30% общероссийского производства в 2005 г.), в основ-

мом ,ш счет широкою put-upon ранении нопчюи каршфг ш ii.i........................... im

руга п вокруг крупных городок. Лидерами но производству оказались Воронежская, Курская п Московская области Аналогичным образом распространено выращивание овощей, внутри него лидером является Московская область, но по производству этой группы культур Цент ральный федеральный округ уступает Приволжскому. Производство овощей и картофеля по сравнению с уровнем конца 1980-х гг. возрос­ло за счет значительных объемов их выращивания в личных подсоб­ных хозяйствах населения при сокращении в крупных хозяйствах.

Первое место среди федеральных округов страны ЦФО занимает и по выращиванию льна (около 50% общероссийского, больше всего — в Тверской, Смоленской и Брянской областях). Однако производство льноволокна по сравнению с уровнем конца 1980-х гг. сократилось очень сильно (примерно в 4 раза), так как эта трудоемкая культура в рыночных условиях оказалась нерентабельной. Из других сельско­хозяйственных культур в значительных масштабах на юге округа вы­ращивают подсолнечник, в центре и на севере — кормовые культуры.

Животноводство является более затратной отраслью сельского хозяйства, чем растениеводство. Поэтому в 1990-е гг. оно оказалось особенно убыточным и значительно сократило объемы производства. Выпуск основных видов животноводческой продукции в ЦФО про­должает сокращаться и в последние годы. Молоком и мясом местного производства население округа обеспечивается менее чем на полови­ну потребности.

Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в ЦФО имеет молочно-мясное скотоводство. Оно распространено по всей тер­ритории округа, наиболее интенсивно — вокруг крупных городов. По­этому первое место по производству молока в округе занимает Мос­ковская область. В более сухих степных районах на юге округа начинает преобладать мясо-молочное скотоводство. В пригородах широко рас­пространены также свиноводство и птицеводство. По производству мяса Московская область занимает в округе второе место после Бел­городской, а по производству яиц — первое.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы

Отрасли непроизводственной сферы ЦФО являются наиболее развитыми в России. По некоторым показателям (количество занятых и др.) непроизводственная сфера в настоящее время является главным сектором занятости в округе. В первую очередь это так называемые столичные функции, главные из которых — государственное управле­щи I it'Mi'iiiit¹ диплома himim ким ми n'ii ( миом рапными государ< i

нами ( >1Ш ГраДИЦИОННО кошичм рпруюп и и Mm кис и ев блИЖаЙШИХ пригородах, Кроме ЭТОГО Москва (и в меньшей степени Московская

.... tlC | ь) является крупнейшим в стране центром финансов, торговли,

науки, высшего образования, культуры и искусства. На Московский

pel |.......... риходится примерно половина всех научных исследований

и I'(>ссии, около 80% капитала банков, здесь расположено более 150 ву-iiiii, подготавливающих специалистов по всем направлениям знаний. Важными центрами науки и высшего образования являются и другие крупные города Центральной России (Воронеж, Ярославль и др.).

Относительно хорошо развиты в округе туризм и курортное хо­зяйство. Главные достопримечательности сосредоточены в древнерус­ских городах «Золотого кольца» — Москва, Владимир, Суздаль, Ко­строма, Ярославль,_ Углич, Ростов, Переславль-Залесский, Сергиев 11осад и некоторые другие. Эти города посещает большое число рос­сийских и иностранных туристов. Мощные системы рекреационных учреждений (пансионатов, санаториев, домов отдыха и т.п.) сформи­ровались в Московской области (в расчете на кратковременный отдых жителей региона) и в Тверской области (в районе верховьев Волги и вокруг озера Селигер).

Транспорт ЦФО также является наиболее развитым в стране. Широко представлены все виды транспорта, кроме морского. Межрай­онное значение получил внутренний водный транспорт — по Днепру, Волге и их притокам, здесь интенсивные торговые связи сложились уже в IX в. Именно благодаря им в Центральной России появились первые города. В начале XIX в. была сооружена Мариинская искусст­венная водная система, связавшая Москву с Санкт-Петербургом, т.е. реки бассейна Волги с реками бассейна Невы. Таким образом, товары из Центральной России получили непосредственный выход и к мор­ским торговым путям. Однако пропускная способность этой системы была незначительной.

Для решения проблемы массовой перевозки грузов и пассажиров между Москвой и Санкт-Петербургом в 1851 г. была построена первая в России железнодорожная магистраль (до нее имелась лишь неболь­шая дорога местного значения около Санкт-Петербурга). С этого вре­мени на территории современного ЦФО началось интенсивное строи­тельство железных дорог. Были проложены магистрали от Москвы к Нижнему Новгороду, Ярославлю, Курску, Рязани, Смоленску и др. Впоследствии эти дороги были продлены ко многим окраинам Рос­сийской империи (на Дальний Восток, в Среднюю Азию, Украину, Польшу и др.). Через территорию Центральной России были проло-

жены также железные дороги из восточных районов страны к портам Балтийского моря (Саратов—Рига, Вятка—Санкт-Петербург и др.). Уже в начале XX в. сформировалась густая сеть железных дорог, прак­тически совпадающая с современной и по уровню развития значитель­но превосходящая железнодорожные сети других частей страны.

В 1920—1930-е гг. появились новые виды транспорта — авиацион­ный и трубопроводный. Соответственно в Москве и ее окрестностях появились цервые аэропорты. В 1940 г. магистральный газопровод связал Москву с Поволжьем. Началось массовое строительство авто­мобильных дорог. Был сооружен мощный канал Москва—Волга, а со­оружение Беломорского и Волго-Донского каналов позволило орга­низовать прямое водное сообщение столицы с Азовским, Черным и Белым морями.

Во второй половине XX в. в Центральной России продолжилось интенсивное развитие автомобильного, трубопроводного и авиацион­ного транспорта. Вокруг Москвы сформировалась система аэропор­тов (Шереметьево, Домодедово, Внуково и др.), благодаря которой на Московский авиационный узел и в настоящее время приходится бо­лее половины всех авиационных перевозок в России. Системы нефте-и газопроводов связали Центральную Россию с крупнейшими поволж­скими и сибирскими месторождениями нефти и газа, обеспечив массо­вую поставку топлива местным потребителям и его транспортировку на экспорт. Началось массовое строительство не только магистраль­ных, но и внутрирегиональных автомобильных дорог с твердым по­крытием, что обеспечило ЦФО первое место по густоте автодорог сре­ди других регионов России.

Интенсивное строительство автодорог продолжается и в послед­ние годы, так как в современных условиях без стабильно функциони­рующего автотранспорта невозможно социально-экономическое раз­витие территории в целом. При этом наиболее развитой сеть автодорог является в Московской области (без учета Москвы), но и здесь их в со­отношении с имеющимися потребностями не хватает,"особенно совре­менных автомагистралей. Низким уровнем развития сети автодорог в округе выделяется Костромская область, в восточной части которой современных автодорог практически нет. В 2006 г. в Москве вступила в строй первая линия монорельсовой дороги.

Внешнеэкономические связи

По обороту внешней торговли (146,2 млрд дол. США в 2005 г. по данным таможенной статистики) ЦФО занимает в России первое ме­сто. На округ приходится около 45% внешнеторгового оборота стра­ны. При этом экспорт превосходит импорт примерно в 1,7 раза (по России в целом — в 2,5 раза). Но особенность таможенной статистики состоит в том, что экспорт и импорт часто регистрируется не по терри­тории производства или потребления товаров, а по местонахождению организаций, которые осуществляют экспортно-импортные операции. Соответственно, на один регион — город Москву — приходится около 40% экспорта и 37% импорта всей страны. Такая картина создается в связи с тем, что в Москве расположены штаб-квартиры основных рос­сийских газо- и нефтедобывающих, металлургических, химических компаний, а также самые крупные организации, специализирующие­ся на экспортно-импортных операциях. Через Москву оформляется экспорт российских нефти, газа, металлов и других товаров. Большая часть импорта (продовольствие и потребительские товары) затем рас­пределяется по всей территории страны, но его значительная часть остается в Москве: многочисленное население столицы является круп­нейшим в России потребителем импортных товаров.

Большими объемами экспорта (более 2 млрд дол. США в 2005 г.) отличаются также Липецкая и Тульская области, но в данном случае — за счет собственной продукции (черные металлы, минеральные удоб­рения, вооружения), значительная доля которой в настоящее время идет в зарубежные страны. Объемы импорта велики также в Москов­ской области (более 6 млрд дол. США в 2005 г.) — по тем же причинам, что и в Москве: здесь удобно осуществлять экспортно-импортные опе­рации и многочисленны потребители импортных товаров. Импорт в Московской области намного больше экспорта, что характерно лишь для некоторых приграничных субъектов Российской Федерации.

Внутренние территориальные различия

В ЦФО можно выделить три части, существенно различающиеся между собой в социально-экономическом отношении: 1) Московский столичный регион — город Москва и Московская область; 2) южная часть округа — области Брянская, Калужская, Орловская, Тульская, Рязанская, Курская, Белгородская, Воронежская, Липецкая и Тамбов­ская; 3) северная часть округа — области Смоленская, Тверская, Яро­славская, Ивановская, Владимирская и Костромская.

Московский столичный регион является самым социально-эко­номически развитым не только в округе, но и во всей Российской Фе­дерации. Этому способствует прежде всего концентрация здесь сто­личных функций и других важнейших отраслей непроизводственной сферы — финансового обслуживания, науки, высшего образования, культуры и искусства, информационного обслуживания. Хорошо раз­виты также некоторые отрасли промышленности (машиностроение, пищевая и химическая промышленность) и сельское хозяйство, име­ющее пригородный высокоинтенсивный характер. При этом концент­рация хозяйства на небольшой территории региона чрезмерна, что вызывает экологические, транспортные и другие проблемы. К настоя­щему времени назрела проблема закрытия некоторых промышленных предприятий, в первую очередь устаревших и сильно загрязняющих окружающую среду. Возможен также перенос некоторых столичных функций в Санкт-Петербург и другие города страны.

Южная часть округа (с центром в Воронеже) выделяется разви­тием черной металлургии (благодаря ресурсам железной руды) и сель­ского хозяйства (из-за благоприятных природных условий), а также связанной с ними пищевой промышленности, металлоемкого и сель­скохозяйственного машиностроения. В перспективе развитие всех этих отраслей продолжится.

Особенностью северной части является широкое распространение легкой промышленности, переживающей кризис, а также природные условия, относительно неблагоприятные для жизни людей и ведения сельского хозяйства. Поэтому именно здесь находятся наименее раз­витые в социально-экономическом отношении области — Ивановская, Костромская. Улучшить ситуацию можно за счет развития перспек­тивных отраслей (машиностроение, туризм). Главным экономическим центром этой части округа является Ярославль.

Экологическая ситуация

Природно-ресурсный потенциал и сельское хозяйство на терри­тории Центрального федерального округа в наибольшей мере испыта­ли негативное воздействие ускоренного, экологически не подготовлен­ного процесса индустриализации и урбанизации региона. В результате за послевоенный период из сельскохозяйственного оборота выбыли более 14 млн га земельных угодий, в том числе 7 млн га пашен, оказав­шихся по существу заброшенными. Например, в Московской области доля эрозированных сельскохозяйственных угодий достигает 15% их общей площади, в Калужской области — почти 13%.

Длительное применение минеральных удобрений привело к рос­ту кислотности наиболее распространенных в Нечерноземье дерново-подзолистых почв. Миллионные вложения в мелиорацию це дали ощу­тимых результатов, а в ряде мест (например, в Мещере) мелиорация привела к нарушению водного режима почв, быстрой минерализации торфа, уменьшению почвенного плодородия. Понижение грунтовых вод в результате мелиорации отрицательно сказалось на состоянии лесов, прилегающих к осушенным территориям. На осушенных зем­лях снизилась урожайность зерновых и картофеля. Наряду с 4-кратным сокращением площадей, занятых под культуру льна-долгунца, и сни­жением урожайности этой культуры имелись серьезные нарушения экологических требований (нормативов) в льноводстве.

В Центральной России наибольшее количество загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников выбрасывается объек­тами промышленности. Основными загрязнителями атмосферы явля­ются прежде всего предприятия энергетики. Так, на долю Смоленской и Дорогобужской ГРЭС приходится более половины всех выбросов в атмосферу от стационарных источников в Смоленской области, на долю Рязанской ГРЭС — ²/₅ таких выбросов по Рязанской области, Костромской ГРЭС — около '/₃ общих выбросов по области. Значи­тельные объемы выбросов в атмосферу производят также предприя­тия стройиндустрии, нефтехимии, металлургии и машиностроения. Например, на долю АО «Мальцевский портландцемент» в Брянской области приходится 45% валовых выбросов в области, Рязанского неф­теперерабатывающего завода - 30%, Солигаличского известкового комбината (Костромская область) - почти 15%.

Большой вклад в загрязнение воздушной среды в Центральной России оказывает автомобильный транспорт. В ряде областей доля выбросов от передвижных источников в суммарных выбросах из года в год растет. Так, в Калужской области этот показатель превышает 85%, в Смоленске и Костроме составляет соответственно 90 и 70%. В ре­зультате экологическая ситуация во всех крупных городах довольно -тревожная. Везде превышаются предельно допустимые концентрации (ПДК) по сернистым и азотным соединениям, загрязняющим атмо­сферу. Так, Росгидромет постоянно включает Москву в список горо­дов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. По уровню ежегод­ных суммарных выбросов вредных веществ в атмосферу — более 1,5 млн т — Москва на протяжении длительного периода занимает вто­рое место среди городов России после Норильска. Для города загряз­нение воздуха выбросами отработанных газов автотранспорта явля­ется основной экологической проблемой, поскольку на их долю приходится 93% общего по городу объема выбросов в атмосферу.

Согласно осуществленной в 1990-е гг. комплексной оценке эколо­гического состояния городской среды Москвы, менее десятой части ее жителей проживает в комфортных с экологической точки зрения рай­онах, а около трети москвичей живут в дискомфортных экологических условиях. При этом зона неблагоприятного состояния среды состав­ляет почти половину всей городской территории. Загрязнение воздуш­ного бассейна, увеличившийся уровень шумового фона и прочие фак­торы ведут к ухудшению здоровья населения, деградации и гибели зе­леных насаждений.

Охрана окружающей среды, улучшение санитарно-эпидемиоло­гической обстановки в городе, повышение качественного уровня жиз­ни населения — важнейшая задача сегодня и на перспективу. С этой целью разработана и реализуется Территориальная комплексная схе­ма охраны природы Москвы. С 1992 г. ежегодно составляются госу­дарственные доклады «О состоянии окружающей природной среды в г. Москве».

К приоритетным направлениям улучшения общей экологической обстановки в Москве относится сохранение природных территорий и развитие озеленения, ужесточение контроля за соблюдением эколо­гических стандартов токсичности и дымности автотранспорта и др. Так, ежегодно в садах, парках, бульварах и скверах высаживаются десятки тысяч деревьев и кустарников, поддерживается лесопарковое хозяй­ство. Дополнительно к имевшимся двум основным природным ком­плексам - национальному парку «Лосиный остров» и природному «Битцевский лес» - образовано 12 особо охраняемых природных тер­риторий.

За последние годы в Москве отмечается некоторое снижение вы­бросов от стационар!и)1 х источников, что обусловлено спадом промыш­ленного производства, а также переводом практически всех объектов тепло- и электроэнергетики на природный газ как основной вид топ­лива. Ограничения на использование мазута в качестве резервного вида топлива (не более 5% в топливном балансе) позволило добиться сни­жения выбросов оксидов азота, соединений серы и ванадия.

По-прежнему остро стоит проблема переработки, утилизации и размещения твердых промышленных и бытовых отходов. В настоя­щее время в среднем лишь 10—15% токсичных отходов перерабатыва­ются непосредственно на предприятиях. Удаление оставшихся 85—90% отходов практически сводится к их размещению на существующих полигонах и свалках вокруг городов либо складированию на площад­ках и в отвалах на территории предприятий. Зачастую на таких поли­гонах и свалках обнаруживаются локальные радиационные аномалии. Нередко промышленные и бытовые отходы свозят на несанкциониро­ванные свалки. В последние годы большую актуальность приобрета­ют вопросы утилизации пришедших в негодность автотранспортных средств, моторных и промышленных масел, крупногабаритных быто­вых отходов и отслужившего свой срок электронного оборудования.

В то же время организация полигонов, отвечающих современным эко­логическим нормативам, требует огромных финансовых затрат.

Несмотря на то что за последние годы объем сброса загрязненных
сточных вод в городах Центрального федерального округа несколько
сократился, эта проблема остается по-прежнему острой. Округ за-
нимает первое место в России по сбросу загрязненных сточных вод.
До сих пор более половины источников загрязнения окружающей сре-
ды вообще не оборудованы очистными сооружениями. Например,
в г. Кинешма уже несколько лет ведется строительство общегородских
очистных сооружений, тогда как в Волгу ежегодно сбрасывается
6000 м³ неочищенных сточных вод. Аналогичная ситуация существу-
ет и в других городах. ■ •■ .

Работа действующих очистных сооружений, размещенных на ста­ционарных источниках загрязнения, малоэффективна, что объясняется как физическим износом оборудования (несмотря на его постепенную замену), так и слабой ремонтной базой, отсутствием квалифицирован­ных кадров. Сброс в поверхностные водные объекты нормативно очи­щенных сточных вод незначителен: он не превышает в среднем 2—4%. На этом фоне выделяется только Рязанская область, где отмечается высокий уровень сброса нормативно очищенных сточных вод, дости­гающий 50% объема водоотведения.

Основным источником загрязнения поверхностных водных объектов являются объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Так, на долю «Водоканала» г. Твери приходится три четверти областного объема сброса загрязненных сточных вод; на очистные со­оружения ЖКХ г. Костромы — 70%. К крупным загрязнителям вод­ных объектов относятся также предприятия текстильной промышлен­ности, имеющие отделочные производства, машиностроительные и химические заводы, молоко- и мясоперерабатывающие предприятия.

Только предприятиями Москвы ежегодно сбрасывается почти де­сятая часть всего объема загрязненных сточных вод в стране. Одно из решений проблемы — вывод за городскую черту непрофильных и эко­логически опасных предприятий. Однако эта работа ведется недоста­точными темпами и существенно отстает от сроков, намеченных Гене­ральным планом Москвы (за пределы города выведена ли

Поиск по сайту: