Существуют законодательные (Президент и Федеральное Собрание) и исполнительные (министерства, Федеральные службы, агентства) органы управления.
Законодательные:
Президент:
- определяет стратегические цели развития государственных и международных финансовых отношений и ежегодно озвучивает эти цели в полномочиях Федеральному Собранию «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства»
- формирует долгосрочные финансово-экономические приоритеты развития страны в ежегодных посланиях Федеральному Собранию «О бюджетной политике»
- одобряет принятый Федеральным Собранием закон «О Федеральном бюджете» и обнародует его
- заслушивает периодические результаты деятельности правительства по реализации финансовой политики.
По Конституции ГосДума принимает законы по вопросам Федерального Бюджета, Федеральных налогов, Федеральных налогов, финансового, валютного и таможенного регулирования и по вопросам денежной эмиссии. С этой целью в думе функционируют комитеты по бюджету и налогам, по труду и социальной политике, по финансовым рынкам и др.
Совет Федерации рассматривает принятые ГосДумой проекты федеральных законов и одобряет или отклоняет их.
Исполнительные органы
Правительство РФ:
- обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики
- разрабатывает и предоставляет в комитет ГосДумы проект Федерального бюджета и после утверждения обеспечивает его исполнение
- предоставляет ГосДуме отчет об исполнении Федерального Бюджета
- разрабатывает и реализует налоговую политику
- принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг
- осуществляет валютного регулировании и контроль
- осуществляет регулирование государственным внутренним и внешним долгом
МинистерствоФинансов состоит из 5 Федеральных служб:
1) Федеральное Казначейство
- осуществляет функции по обеспечению исполнения ФБ и его кассовому обслуживанию
- ведет учет операции по кассовому исполнению Федерального Бюджета
- открывает в ЦБ и в кредитных организациях счета по учету средств Федерального Бюджета
- ведет сводный реестр главных распорядителей, а также просто распорядителей Федерального Бюджета
2) Федеральная налоговая служба – это служба и ее территориальные органы, составляющие единую систему налоговых органов. Осуществляет:
- ведет учет всех налогоплательщиков
- ведет единый государственный реестр юридических лиц
3) Федеральная служба финансового бюджетного надзора – это служба осуществляет надзор и контроль:
- за использованием средств ФБ, средств государственных внебюджетных фондов
- за соблюдением бюджетного законодательства при получении финансовой помощи из Федерального Бюджета
- за получением гарантий правительства
- за получением кредитов и ссуд
4) Федеральная служба страхового надзора осуществляет надзор за достоверностью предоставляемой субъектами страхования отчетности, за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платёжеспособности в части формирования страховых резервов, а также следит за выдачей страховщиками банковских гарантий.
5) Федеральная служба по финансовому мониторингу
- следит за легализацией и отмываем доходов, полученных преступным путем и за финансирование терроризма
- осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях и сделках с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ
Минфин занимается бюджетом, налогами и страховой деятельностью. Основные задачи:
1. разрабатывает основы единой государственной политики финансов при взаимодействии с денежно-кредитной
2. осуществляет нормативно-правовое регулирование в бюджетной сфере, налоговой, страховой и частично в таможенной и валютной
3. решает задачи в области бухгалтерского учета и отчетности, аудиторской деятельности
ЦБ действует совместно с Минфином и Правительством по вопросам обеспечения единой финансовой и денежно-кредитной политики
Федеральная таможенная служба:
- осуществляет взимание таможенных пошлин
- контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных сборов
- принимает меры по принудительному взысканию
- осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль
- обеспечивает соблюдение запретов и ограничивает в отношении товаров, перемещении товаров через таможенную границу
Федеральная служба по финансовым рынкам:
- наблюдает за деятельностью профессиональных участников фондового рынка, за биржами, участниками рынка коллективных инвестиций (ПИФами)
- наблюдает за функционированием бюро кредитных историй
Задача – обеспечение стабильности в работе Российского Фондового рынка, повышение его привлекательности и эффективности.
Счетная палата – постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему.
Задачи:
- контроль за своевременным использованием (соблюдением?) доходных и расходных статей Федерального (Гос.?) Бюджета и гос. Внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению
- проводит финансовую экспертизу Федеральных законов , а также нормативно-правовых актов, предусматривающих расходование средств Федерального Бюджета
- осуществляет контроль за обслуживанием государственного долга РФ
- за эффективностью использования иностранных кредитов и займов, полученных правительством
- контроль за деятельностью ЦБ в части обслуживания им Федерального Бюджета