Под конституционным строем понимается определенная форма организации государства и общества, закрепленная в его демократической Конституции. В это понятие включаются также гарантии подчинения Конституции государства и его органов.
Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства и его соотношения с личностью и гражданским обществом
Структурные элементы конституционного строя:
♦ политические отношения;
♦ экономические отношения;
♦ социальные отношения;
♦ духовно-культурные отношения.
Основу конституционного строя, согласно Конституции Республики Беларусь, составляют: демократизм; правовое государство; признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью общества и государства; плюрализм политических мнений и т.д.
7.2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Согласно ст. 1 Конституции «Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство». Основные признаки правового государства:
- верховенство права;
- незыблемость прав и свобод личности и наличие эффективного контроля за их соблюдением;
- взаимная ответственность государства и гражданина, наличие принципа разделения властей при условии, что власти сдерживают и уравновешивают друг друга в рамках закона.
Форма территориально-политического устройства нашего государства - унитарная (единая, целая, простая), состоящая из административно-территориальных единиц. Государственное устройство определяет внутреннее деление его территории на те или иные составные части, правовое положение этих частей и регулирование взаимоотношений между государством в целом и его составными частями.
Политический режим - совокупность приемов, методов, способов, средств, с помощью которых осуществляется управление государством.
Политический режим может быть демократическим и недемократическим.
В соответствии со ст. 4 Конституции Республики Беларусь «демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательных для граждан».
Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства.
Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа при строгом соблюдении и защите прав и свобод личности.
Принципы демократического государства:
♦ равноправие всех перед законом;
♦ политический плюрализм;
♦ свобода средств массовой информации;
♦ уважительное отношение к мнению меньшинства;
♦ свобода вероисповедания.
Социальное государство призвано служить обществу и стремится создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека.
Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является забота о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности.
7.3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО КАК АТРИБУТ КОНСТИТУЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА
Понятие «гражданское общество» возникло в Древней Греции, и вплоть до XVIII в. этот термин использовался как синоним государства. В период буржуазных революций стали различать понятия «гражданское общество» и «государство». В XVII в. проблема гражданства, гражданского общества занимала Дж. Локка, Т. Гоббса, Ж-Ж. Руссо, Монтескье. В XIX в. вопросами взаимосвязи государства и гражданского общества занимался Гегель, который понимал под гражданским обществом особую стадию в диалектическом развитии от семьи к государству в процессе исторической трансформации.
В современном аспекте под гражданским обществом понимается совокупность моральных, правовых, экономических и политических отношений в обществе. Эти общественные отношения представляют собой одновременное существование различных социальных сил, институтов, организаций.
В годы советской власти понятие «гражданское общество» практически не использовалось. Это было связано прежде всего с диктатурой государства во всех сферах общества.
Возрождение интереса к проблемам гражданского общества возникло в период перестройки в СССР. Большой интерес со стороны ученых появился к этому вопросу с крушением СССР и формированием самостоятельных государств на постсоветском пространстве.
Гражданское общество - это своеобразный необходимый, рациональный способ существования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии.
Признаки гражданского общества:
1) реальная прямая (непосредственная) и представительная демократия;
2) общество социально-рыночного хозяйства;
3) общество, которое обеспечивает и защищает человека, а также создает условия для его достойной жизни;
4) общество, где на местном уровне главенствует принцип самоуправления.
Контрольные вопросы и задания
1.Понятие основ конституционного строя.
2. Основные черты и принципы основ конституционного строя Республики Беларусь.
3. Новые явления в развитии государства.
4. Понятие гражданского общества.
5. Признаки и важнейшие элементы гражданского общества.
Литература
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.
2.0 политических партиях: Закон Респ. Беларусь от 05.10.1994 г. (ред. от 19.07.2005 г. № 35-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/444.
3. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь от 04.10.1994 г. (ред. от 19.07.2005 г. № 36-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2001. № 2/443.
4. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (с изм. и доп.): Закон Респ. Беларусь от 20.02.1991 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/282.
5. Баялджиев, Д. Идея правового государства и функционирование государства в условиях переходного периода / Д. Баялджиев // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. № 6. 1998. С. 76-92.
6. Белоусов, А.Л. Социальная функция государства и гражданское общество / А.Л. Белоусов // Проблемы интеграции правовой системы Республики Беларусь в европейское и мировое правовое пространство. Мат. междунар. конф. (26-27 окт. 2001 г., г. Гродно). Гродно, 2002. С. 90-91.
7. Василевич, Г.А. Проблемы формирования социального правового государства в переходный период/ Г.А. Василевич // Право и демократия: сб. науч. ст. Вып. 16 / отв. ред. В.Н. Бибило. Минск, 2005. С. 32-41.
8. Василевич, Г.А. К вопросу о форме правления в Беларуси / Г А. Василевич // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. № 2. 2006. С. 32-40.
9. История политических и правовых учений / под ред. B.C. Hep-сесянца. М., 1999.
10. Пляхимович, И.И. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь / И.И. Пляхимович // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. № 2. 2003. С. 44-49.
11. Чиркин, В.Е. Конституционные проблемы власти народа / В.Е. Чиркин // Государство и право. № 9. 2004. С. 5-12.
12. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс: закрепление экономических отношений в основном законе / М.Ф. Чудаков // Государство. Демократия. Закон: сб. науч. ст., посвящ. 80-летию проф. А.А. Головко. Минск, 2005. С. 57-70.
13. Шабайлов, В.И. Социальное государство / В.И. Шабайлов // Ча-лавек. Грамадства. Свет. 1998. № 4. С. 11-15.