При реализации норм Конституции необходимо учитывать их особенности. В частности, нормы Конституции по сравнению с нормами иных отраслей права содержат большое количество норм-начал, норм-принципов и являются определительно-уста-новочными нормами. Действие норм Основного Закона распространяется на всех участников правоотношений, но, как правило, эти нормы не имеют прямого действия. Иные нормы Конституции могут реализовываться как прямо (прямое действие), так и через нормы иных отраслей права (косвенное действие). До принятия Конституции Республики Беларусь 1994 г. все нормы Конституции действовали только косвенно. На практике государственные органы пока редко применяют нормы Основного Закона. Исключением является Конституционный Суд Республики Беларусь, который при осуществлении конституционного правосудия прямо применяет положения Конституции.
3.2. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Гарантии реализации норм Конституции закреплены непосредственно в тексте Основного Закона. Так, в соответствии со ст. 112 Конституции суды должны осуществлять правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов.
Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установлен-
ном законом порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.
Различают два основных метода реализации норм конституционного права - убеждение и принуждение.
Основным гарантом реализации норм конституционного права и иных отраслей права является государство, которое при неисполнении норм права субъектами правоотношений может прибегнуть к принуждению исполнения, используя при этом все имеющиеся у него возможности (политические, экономические, правовые и т.д.).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ
Наука конституционного права до недавнего времени не знала конституционно-правовой ответственности. В учебной литературе присутствовали лишь пять видов правовой ответственности: дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная, материальная. Сейчас в научно-правовой литературе нашла место и конституционно-правовая ответственность.
Конституционно-правовая ответственность - это ответственность физических и юридических лиц за нарушение норм конституционного права. Санкции в конституционном праве носят специфический характер (например, отзыв депутата, не оправдавшего доверие избирателей; отмена вышестоящим Советом депутатов решения нижестоящего Совета депутатов, не соответствующего законодательству).
Большинство из санкций за несоблюдение или нарушение норм конституционного права установлено в нормах других отраслей права.
При применении конституционно-правовых санкций должны быть соблюдены следующие общие требования о порядке привлечения должностных лиц, государственных органов, общественных организаций к правовой ответственности:
1) установление факта- нарушения конституционно-правовой нормы;
2) виновность (наличие вины);
3) наличие причинной связи между виновным, правонарушением и его последствиями.
Контрольные вопросы и задания
1. Особенности и методы реализации Конституции и норм конституционного права.
2. Гарантии реализации Конституции и норм конституционного права.
3. Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм.
Литература
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.
2. О нормативных правовых актах Республики Беларусь. Закон Респ. Беларусь от 10.01.2000г. (в ред. от 01.11.2004 г.). // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2000. №2/136.
3. Авдеенкова, АЛ. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность / А.П. Авдеенкова // Государство и право. № 7. 2005. С. 85-89.
4. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.
5. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь - правовая основа преобразований государства и общества / Г.А. Василевич // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2004. №1. С. 103-116.
6. Колосова, Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности / Н.М. Колосова // Государство и право. 1997. №2. С. 86-91.
7. Кутафин, О.Е. Предмет конституционного права / О.Е. Кута-фин. М., 2001.
8. Некрасов, СИ. Конституционно-правовая ответственность субъектов внутрифедеративных отношений в Российской Федерации: специфика состава конституционного деликта, применяемых санкций, классификации / СИ. Некрасов // Государство и право. № 8. 2005. С. 5-13.