Задание №1. Определением суда оставлено без рассмотрения заявление Павлова о признании незаконным приказа начальника районного управления по борьбе с организованной преступностью о наложении взыскания за нарушение служебной дисциплины по тем основаниям, что Павловым не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения такого порядка не утрачена.
Имелись ли у суда основания для оставления заявления без рассмотрения?
Задание №2. Определением судьи областного суда заявление супругов — граждан США об установлении усыновления ребенка — гражданина Российской федерации было оставлено без рассмотрения со ссылкой на несоблюдение заявителями установленного досудебного порядка рассмотрения заявления.
Правомерны ли действия судьи?
Вид занятия: семинар.
Время: - 2 часа.
Место проведения: учебная аудитория.
Цель занятия:
- закрепить знания, полученные на лекции и в ходе самостоятельной подготовки о делах возникающих из публичных правоотношений;
- уяснить правовую природу и общую характеристику дел особого производства;
- получить представление об особенностях рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел особого производства.
План:
1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.
2. Особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части. Абстрактный и конкретный нормоконтроль.
3. Особенности производства по делам об оспариваний решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
4. Особенности рассмотрения и разрешения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Правовая природа и общая характеристика дел особого производства, его характерные признаки.
6. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел особого производства
Тема реферата:
Вызывное производство.
Задания на самоподготовку:
Задание №1.Определите, в каком порядке подлежат рассмотрению:
1. Жалоба Починкова на действия начальника паспортного стола, отказавшего ему в регистрации на приобретенную им жилую площадь.
2. Жалоба Лейцева на постановление инспектора Госпожнадзора за нарушение правил пожарной безопасности на производстве.
3. Заявление прокурора Орловской области о признании недействующими и не подлежащими применению некоторых положений Устава области.
4. Жалоба Иванова на решение окружной избирательной комиссии о регистрации Шаповалова кандидатом в депутаты Орловской городской думы.
Задание №2. В суд поступило заявление Курочкина о внесении изменений в свидетельство о браке, где ошибочно указано его отчество «Михайлович» вместо «Матвеевич». Суд удовлетворил просьбу Курочкина и обязал загс внести соответствующие исправления в свидетельство о браке.
Правильны ли действия суда ?
Вид занятия: практическое.
Время: - 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Цель занятия:
- углубить знания, полученные на лекции, семинарском занятии и во время самостоятельной подготовки о производстве возникающем из публичных правоотношений и особом производстве;
- выработать навыки работы с нормативными актами и документами, учебной литературой, пособиями путем решения задач и выполнения заданий,
- развить у курсантов навыки по применению теоретических знаний в практической деятельности.
Задача №1. Каретников обратился в Орловский областной суд с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению Закона области «О налоге с продаж» в связи с его несоответствием федеральному законодательству.
Суд в своем решении отказал Каретникову в удовлетворении заявления по основанию пропуска срока для обращения в суд с заявлением, установленного ст. 5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Правильно ли поступил суд, вынося такое решение?
Задача №2. Соколов, являясь нанимателем жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, обратился в Железнодорожный районный суд г. Орла с жалобой на отказ местной администрации в приватизации занимаемой квартиры, указав, что действия органа исполнительной власти нарушают его права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской федерации» от 4 июля 1991 г. Во время подготовки дела к судебному разбирательству судья вынес определение об оставлении жалобы без рассмотрения по тем основаниям, что между Соколовым и местной администрацией имеется спор о праве гражданском, который подлежит разрешению по правилам искового производства, а не как жалоба на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан. Соколову было предложено обратиться в суд с исковым требованием к местной администрации о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения.
Соответствуют ли требованиям закона действия судьи?
Задача №3. Военнослужащие обратились в военный суд с жалобами на действия командира части и начальника финансового отдела в связи с невыплатой им денежной компенсации взамен продовольственного пайка. В судебном заседании суд установил, что невыплата компенсации вызвана отсутствием финансирования войсковой части.
Удовлетворив жалобы военнослужащих, суд в своем решении указал, что выплата компенсации должна быть осуществлена по поступлении в часть денежных средств на соответствующую статью сметы Министерства обороны РФ.
Оцените законность судебного решения. В каком порядке оно должно быть исполнено?
Задача №4.Районный суд рассмотрел дело об ограничении дееспособности Попова. Суд установил, что Попов в последние годы злоупотреблял спиртными напитками и тем самым ставил свою семью в тяжелое материальное положение. Однако суд отказал в удовлетворении заявления, сославшись на наличие у других членов семьи заработка и иных доходов, а также на сделанное в ходе судебного заседания заявление Попова о том, что он в дальнейшем злоупотреблять спиртными напитками не будет.
Правомерен ли отказ по этим основаниям в удовлетворении требований об ограничении дееспособности?
Какие обстоятельства составляют предмет доказывания по данному делу?
Задача №5. Никанорова обратилась в суд с заявлением об установлении факта несчастного случая, произошедшего с ней на производстве в 2000 г. В заявлении она указала, что акт о несчастном случае в архиве завода не сохранился, а другой возможности установления этого факта нет. Судья определением от 15 ноября 2002 г. отказал в принятии заявления, сославшись на то, что Никанорова не указала, для какой цели необходимо ей установление данного факта, не представила доказательств, подтверждающих этот факт, и не уплатила госпошлину.
Правильно ли поступил судья? В каком порядке могли быть исправлены указанные выше недостатки заявления?
Задача №6. Козакова обратилась в суд с заявлением об удочерении Маши в возрасте 12 лет.
Судья, выслушав в закрытом судебном заседании объяснение заявительницы и рассмотрев акт обследования органом опеки и попечительства условий ее жизни, вынес решение об удовлетворении заявления.
Были ли допущены судьей ошибки при рассмотрении данного дела?
Какие действия он должен был совершить после принятия заявления Козаковой?
Кто должен быть привлечен к участию в деле ?
Задача №7. Спустя год после признания Докучаева безвестно отсутствующим администрация района возбудила дело о признании бесхозяйным принадлежащего Докучаеву строения.
Как должен поступить суд?
При каких условиях может быть принято судом к рассмотрению дело о признании имущества бесхозяйным?
Какие вопросы должны быть выяснены судьей при принятии заявления о признании имущества бесхозяйным?
Основные термины:
право на судебную защиту;
административная юстиция;
публичные правоотношения;
референдум;
защита избирательных прав;
эмансипация;
особое производство;
административное взыскание;
факты, имеющие юридическое значение;
вызывное производство;
заявление;
жалоба.
Контрольные вопросы на самоподготовку:
1. Расскажите о тенденциях развития законодательства и правовой природе дел, вытекающих из публичных правоотношений.
2. Какие дела, вытекающие из публичных правоотношений, подведомственны суду?
3. Расскажите о специальных правилах данного вида судопроизводства.
4. Дайте общую характеристику видов судопроизводства. Назовите основные черты, характерные для особого производства.
5. Перечислите дела особого производства.
6. Назовите специальные условия возбуждения дел об установлении юридических фактов.
7. Каковы последствия возникновения спора о праве при рассмотрении дел особого производства?