В общем виде причины правонарушений можно охарактеризовать как противоречия, существующие в различных сферах жизни общества. В частности, следует указать: социально-экономическую, политическую, государственного устройства, организации управления и самоуправления, идеологическую и нравственную.
Причины правонарушений принято делить на две группы: объективные, т.е. не зависящие от воли и сознания людей, и субъективные, связанные с их волей и сознанием. Деление это, разумеется, условно. В числе общих причин можно назвать следующие противоречия объективного характера:
1. В области социально-экономической: а) между уровнями развития производительных сил и производственных отношений; б) между старыми (социалистическими) и новыми (рыночными) производственными отношениями; в) между трудом и капиталом; г) между различными классами и слоями общества; д) между производителями и потребителями; е) между уровнями потребностей и возможностей их удовлетворения; ж) между ценами и доходами; з) между богатством и бедностью и др.
2. В области политической: а) между основными ветвями власти; б) между политическими партиями и движениями; в) между Россией и государствами ближнего и дальнего зарубежья и др.
3. В области государственного устройства, организации управления и самоуправления: а) между центром и периферией; б) между субъектами Федерации; в) между отдельными управленческими структурами; г) между контролирующими органами и подконтрольными объектами; д) между администрацией различных уровней и др.
К общим предпосылкам субъективного характера могут быть отнесены, например, противоречия между: а) уровнями развития общественных отноше-ний и общественного сознания; б) уровнями сознания общества и его отдельных частей; в) нациями, народностями; г) старой и новой идеологиями; д) нравственными устоями поколений людей, слоев общества и т. д.; е) религиями и верованиями; ж) идеологией и нравственностью российского и зарубежного общества.
Помимо общих предпосылок существуют причины, более приближенные к правонарушениям. Одни из них непосредственно ведут к неправомерному поведению, другие еще отделены от него какими-то промежуточными явлениями. Непосредственные объективные причины правонарушений:
1. В области социально-экономической: а) снижение уровня производства и уровня жизни значительной части населения: б) рост явной и скрытой безработицы; в)
непрекращающаяся инфляция: г) недостатки в организации обеспечения производства материальными ресурсами и денежными средствами: д) недостатки в организации производственного процесса и др.
2. В области политической: а) противостояние (в различных формах) основных ветвей власти при определении и реализации отдельных направлений политики; б) борьба между политическими партиями и движениями и их противостояние властям с использованием недозволенных форм и средств.
3. В области государственно-организаторской: а) стремление отдельных субъектов Федерации обеспечить себе особое положение; б) частые перестройки государственного аппарата; в) недостаток квалифицированных, добросовестно работающих кадров в аппарате управления; г) снижение общего уровня законности и правопорядка; д) недостатки нормативной базы и др.
Непосредственные субъективные причины: 1. Низкий уровень воспитания и культуры населения, в том числе правового воспитания и правовой культуры, начиная с семьи и кончая обществом в целом. 2. Значительное ослабление нравственных устоев общества и отдельных слоев населения. 3. Слабое знание действующего законодательства не только населением, но и долж-ностными лицами, применяющими законы. 4. Наличие довольно значительного слоя людей, чье психическое состояние характеризуется готовностью пойти па нарушение закона при возникновении подходящей обстановки. 5. Развитие организованных форм преступности, втягивающих в свою деятельность множество людей.