Прокурор является должностным лицом, осуществляющее в пределах своей компетенции от имени государства уголовное преследование и поддерживающее государственное обвинение в судебном разбирательстве.
При осуществлении своих полномочий по надзору за исполнением законов на стадиях досудебного производства прокурор независим и подчиняется только закону.
Прокурор вправе предъявить к обвиняемому или к лицу, которое несет материальную ответственность за его действия, иск в защиту интересов потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащим ему правом, а также предъявлять и поддерживать иски в интересах ЮЛ и государства.
Под наименованием «прокурор» подразумевается действующие в пределах своей компетенции: Генеральный прокурор РБ; Подчинённые Генеральному прокурору прокуроры; Их заместители и помощники; Начальники управлений (отделов) и их заместители; Прокуроры управлений и отделов.
В ходе досудебного производства по материалам и УД прокурор: возбуждает УД; принимает УД к своему производству и расследует его в полном объеме, пользуясь при этом полномочиями следователя, или поручает его расследование нижестоящему прокурору либо соответствующему органу предварительного следствия; отказывает в возбуждении уголовного дела; осуществляет надзор за расследованием УД органом дознания, следователем;
осуществляет процессуальное руководство и надзор за деятельностью нижестоящего прокурора, производящего предварительное следствие.
Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания, прокурор уполномочен:
1) истребовать для проверки УД, материалы, а также проверять УД, материалы;
2) изымать от органа дознания и передавать органу предварительного следствия любое УД в соответствии с подследственностью;
3) лично производить отдельные следственные и другие процессуальные действия при санкционировании применения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста по УД, находящемуся в производстве следователя, а также предварительное следствие в полном объеме в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств УД;
4) поручать по возбужденному и принятому к своему производству УД предварительное следствие группе прокуроров, а по согласованию с начальниками соответствующих следственных подразделений – группе следователей, возглавлять эту следственную группу;
5) отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, начальника следственного подразделения, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, начальника органа дознания;
6) давать нижестоящему прокурору, органу дознания и лицу, производящему дознание, обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;
7) применять, изменять или отменять меры пресечения по уголовным делам, находящимся в производстве у нижестоящего прокурора, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования;
8) прекращать производство по УД;
9) разрешать отводы и самоотводы;
10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, за исключением жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда и др.
При судебном разбирательстве УД прокурор как государственный обвинитель вправе заявлять отводы и ходатайства; высказывать мнения по поводу действий других участников УПП, а также по вопросам, разрешаемым судом; представлять суду доказательства; давать органу предварительного следствия обязательные для него поручения по обеспечению представления суду доказательств; применять меры процессуального принуждения для обеспечения представления суду доказательств; участвовать в судебном исследовании доказательств УД; изменять, дополнять и предъявлять новое обвинение; отказаться от обвинения; протестовать против действий другой стороны; возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего; требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены; пользоваться другими полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом.
Участие прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно по делам публичного и частно-публичного обвинения, а также по делам частного обвинения, возбужденным прокурором.
По делам ускоренного производства участие прокурора в судебном разбирательстве может быть признано необходимым им самим или судом. Кроме того, такое участие является обязательным в случае непризнания обвиняемым своей вины.
В суде кассационной инстанции при рассмотрении жалоб участников процесса прокурор высказывает свое мнение по ним, а также о законности и обоснованности приговора. В случае же рассмотрения дела по протесту прокурор обосновывает протест. Причем участие прокурора не является обязательным.
В суде надзорной инстанции прокурор поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает заключение по УД, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.