1. Понятие и принципы законности. Законность - это строгое и неуклонное соблюдение норм права всеми участниками общественных отношений.
Для законности необходимы две стороны: а) содержательная - это наличие правовых, справедливых, научно-обоснованных законов; б) формальная - это их выполнение, так как только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно.
Субъектами законности являются все участники общественных отношений, а именно: государство и его органы; общественные и иные организации; трудовые коллективы; должностные лица; граждане. Объектом законности является поведение юридически обязанных лиц, их сознание, воля и поступки.
Принципы законности - это основные идеи, начала, выражающие содержание законности. К ним относятся:
верховенство закона - означает подчиненность закону всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов;
единство законности - означает, что понимание и приме нение нормативных актов должно быть одинаковым на всей тер ритории страны;
целесообразность законности - означает необходимость выбора строго в рамках законов наиболее оптимальных, отве чающих целям и задачам общества вариантов осуществления пра вотворческой и правореализующей деятельности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, т.е. обход закона под предлогом целесообразности, недопустим;
4) реальность законности - означает достижение фак тического исполнения правовых предписаний во всех видах дея тельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.
2. Гарантии законности - это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства. Выделяют следующие виды гарантий законности:
1) социально-экономические - это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.;
2) политические - это степень демократизма конститу ционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.;
организационные - это деятельность специальных орга нов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов - прокуратуры, суда, милиции и т.п.;
общественные - это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства;
идеологические - это степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям закона, уровень нравственного воспитания общества;
специально-юридические - это способы и средства, уста новленные в действующем законодательстье с целью предупреж дения, устранения и пресечения нарушений правовых требований.
3. Понятие правопорядка. Правопорядок- это система общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулирования социальных связей, итог воплощения законности в реальные общественные отношения.
Особенности правопорядка:
а) он запланирован в нормах права;
б) возникает в результате реализации данных норм;
в) обеспечивается государством;
г) создает условия для организованности общественных отношений;
д) выступает итогом законности.
4. Соотношение законности и правопорядка. Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:
1) правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности;
нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности;
укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка;
конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности.