Международного сотрудничества

Мировой политический процесс всегда характеризовался столкновением интересов различных государств, политических направлений, течений и тенденций. При этом интересы гражданских обществ не всегда совпадали с интересами политических обществ, государств. Гражданские общества, образуя государства, контролируют их деятельность, направляют ее по наиболее выгодному для себя пути. По мере обострения противоречий между государствами, милитаризации последних и ростом убойной силы оружия все более возрастает стремление людей к единству мира. В начальный период возникновения международных институтов зарождаются идеи универсального гражданского общества, мирового государства с единым, мировым, правительством и всемирной организацией.

Одним из первых, кто в новое время разработал основательную концепцию подобного устройства мира (правда, в пределах Европы), был английский мыслитель и политик Вильям Пенн (1644 – 1719 гг.) – автор конституции и губернатор американской колонии Пенсильвания. В своем трактате «Опыт о настоящем и будущем Европы» он изложил проект «Европейской палаты государств». В целях предотвращения войн, являющихся причиной многих бедствий для народов и стран, утверждения мира и справедливости на континенте, писал он, представителям всех государств Европы нужно эпизодически собираться вместе в некоем Верховном Совете, или Палате государств континента. Именно здесь должны решаться спорные вопросы между странами, которые не удается урегулировать путем двусторонних переговоров. Если какое-либо государство откажется выполнять решение Палаты, все остальные государства, объединившись вместе, должны принудить его подчиниться принятому решению. В таком случае в Европе воцарится стабильный мир, установится прочное равновесие, и задача народов будет состоять в том, чтобы не допустить его нарушения.

Пенн предложил не только проект, но и разработал сценарий создания универсального института. Он предлагал первоначально собраться где-то в центре Европы, а затем – поочередно в разных странах по договоренности. «Хотя это великое собрание представляет собой всего лишь четвертую часть известного нам в настоящее время мира, но зато лучшую и богатейшую, где религия и образование, цивилизация и искусство занимают достойное место», – писал он[30]. Все вопросы, по его мнению, должны решаться за «круглым столом», путем обсуждений на одном или нескольких рабочих языках. Решения должны приниматься абсолютным большинством (в 3/4) голосов. Выгоды от этого станут огромными для всех. Будут предотвращены войны между народами, сократятся чудовищные расходы на них, а также на организацию шпионажа и разведки, останутся целыми города и села, станут безопасными торговля и сообщения. Благодаря этому улучшится финансовое состояние государств, создадутся благоприятные условия для развития науки, образования, благотворительности, ремесел.

Спустя два столетия, свой взгляд на международную организацию по обеспечению мира и сотрудничества в довольно близком к В. Пенну духе выработало движение пацифистов. Это - «Соединенные Штаты Европы», основанные на характерных для Европы общностях: единстве культуры, веры, права (римского) и языка[31]. Вероятно, сначала авторы предполагали объединение только романской группы стран. Но позже эти ограничения были сняты. Открывая Третий конгресс пацифистов, писатель Виктор Гюго говорил о том, что настанет день, когда Франция, Россия, Италия, Англия, Германия, все нации континента, не утрачивая их отличительных черт и своего великолепного своеобразия, неразрывно сольются в некоем высшем обществе и образуют европейское братство. Это произойдет «совершенно так же, как Нормандия, Бретань, Бургундия, Лотарингия, Эльзас – все наши провинции слились в единой Франции. Настанет день, когда единственным полем битвы будут рынки, открытые для торговли, и умы, открытые для идей!»[32].

Увы, этот оптимизм прославленного писателя не оправдался. Напротив, Европа раскололась на две, враждебные друг другу, группы государств, между которыми метались небольшие, слабые и не желавшие участвовать в войнах государства.

Мир оказался перед угрозой невиданной по своим масштабам и возможным последствиям войны. И вновь представители гражданского общества обращают свои мысли к идее универсальной организации, способной быстро и эффективно решать все спорные вопросы мировой политики. «Без международной организации, – писал видный теоретик международного права, профессор Московского университета Л. А. Комаровский, – непостижим международный мир, а последний составляет первое коренное условие того, чтобы и внутри самих государств могли, наконец, водвориться мир и благосостояние». Идеи всемирного государства или даже государства, простирающегося на целый материк, считал Комаровский, следует признавать несостоятельными, во-первых, из-за его непрочности, а, во-вторых, потому, что такое государство предполагает порабощение частей целым[33].

Начавшаяся Первая мировая война действительно оказалась самой масштабной из всех происходивших до сих пор войн. Сухим языком статистики ее «жатва» такова:

Поиск по сайту: