Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, затрудняют пользование.
Объективные причины коллизий: одни нормы устаревают, другие появляются, не всегда отменяя прежние, и действую одновременно с ними.
качество законов, непоследовательная систематизация нормативных ак-
тов.
Виды коллизий: 1. Между Конституцией и всеми иными актами (разрешаются в пользу Конституции). 2. Между законами и подзаконными актами (разрешаются в пользу законов). 3. Между общефедеральными актами и актами субъектов федерации (если акт субъекта принят в пределах своего ведения, то действует он; если вне пределов, то действует общефедеральный закон). 4. Между актами одного и того же органа, изданными в разное время (применяется
акт, принятый позднее). 5. Между актами, принятыми различными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой). 6. Между общим и специальным актом (если они приняты одним органом, то применяется специальный; если разными органами, то общий).
Способы разрешения коллизий: принятие нового акта, отмена старого акта, внесение изменений в действующие акты, систематизация законодательства, референдумы, деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ), переговорный процесс через согласительные комиссии, толкование и др
.
Вопрос 88. Понятие применения норм права как особой формы их реали-
Зации.
Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке к принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение характеризуется следующими признаками: а) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); б) носит властный характер; в) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решений); г) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий принятия законного и справедливого решения данная деятельность жестко регламентирована нормами права); д) связано с применением соответствующего индивидуального, властного акта.
Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении и т.д. по Это сложный процесс, включающий несколько стадий:
1. Установление фактической основы дела
2. Установление юридической основы дела;
3. Принятие решения по делу и оформление документов.
Первые две стадии – подготовительные, третья – заключительный, основной. На третьей стадиипринимается властное решение – акт применения права.
На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Право применение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью.
На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста права, уясняет смысл и содержание, квалифицирует деяние.
На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт.
Правоприменительный акт – это документ, в котором содержится властное решение по
конкретному делу.
Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение урегулировано.
Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.