Норма права – это общеобязательное, формально определенное правилоповедения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное наурегулирование общественных отношений.
Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу момент прекращения его действия и применение установленных нормативнымактом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (“обратная сила закона”).
Нормативно-правовые акты вступают в силу одним из следующих способов: в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату с которой юридический документ вступает в силу; в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу дкумента (“с момента подписания”, “с момента опубликования” и т.д.); в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ, другие
нормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи днейпосле их официального опубликования.
Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются “Российская газета” и Собрание законодательства РФ. Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней содня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности). Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результатеистечения срока, на который был принят юридический документ; объявленияоб утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отменукоторое может содержаться в специальном акте); принятия управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей
юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений; устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать сучетом еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной. Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Это правило – необходимый фактор правовой стабильности.
Во-вторых, нормативно-правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия (“переживание закона”). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.
Вопрос 84. Действие норм права в пространстве.
Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Действие нормативного акта в пространстве определяется территории ей, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего.
Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ; воздушное пространство над ними;
недра; территория
российских дипломатических представительств за рубежом; военные и торговые суда в открытом море; воздушные корабли РФ, находящиеся в полете вне пределов РФ.
К государственной территории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские и воздушные суда – в водах и воздушном пространстве своего государства, открытом море и воздушном пространстве.