Финансовый год завершается 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
БП: исполнение Фед-го бюджета (казначейское исполн-е ….)
При казначейском исполнении фед бюджета регистрация поступлений, рег-ие объемов и сроков принятия бюдж обяз-тв, совершение разреш-ой надписи на право осущ-ия расходов в рамках выделенных лимитов бюдж обяз-тв, осущ-ие платежей от имени получателей средств фед бюдж возлагаются на Фед казначейство. Исп фед бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств фед бюдж в системе балансовых счетов Фед казн-ва. В проц исп фед бюдж запр-ся осущ-ие операций минуя систему балансовых счетов Фед казн-ва. Сводная бюдж роспись фед бюджета сост-ся Минфином и утверждается министром фин. в теч 15 дней со дня принятия ФЗ о бюдж. Утв-ая сводная бюдж роспись фед бюджета передается на исп Фед казн-ву и направл для сведения в ФедСобрание и Сч палату РФ. Процедуры санкц-ия расходов фед бюджета действуют в целях искл принятия к фин-ю расх и совершения платежей, не предусм утв Фз о бюдж или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований фед бюджета. Санкц-е расходов вкл:утверждение и доведение бюдж ассигнований до распорядителей и получателей средств фед бюджета и уточнение смет доходов и расходов расп средств фед бюдж и бюдж учрежд; утв и дов-е до распор-й и получ-ей средств фед бюджета лимитов бюдж обяз-тв; принятие ден обяз-тв получ-ми средств фед бюджета; подтв-е ден. обяз-тв фед бюджета. Орган, исп бюджет, в теч 20 дней со дня утв сводной бюдж росписи доводит по устан-ой форме объемы бюдж ассигнований из фед бюджета до нижестоящих расп-ей и получ-ей средств фед бюджета через органы Фед казн-ва.
Принятие денежных обязательств – получ-ли бюдж ср. в пределах доведенных лимитов бюдж обяз-тв им право принимать ден обяз-ва, подлежащие исполнению за счет средств фед бюджета. Принятие ден обяз-тв осущ-ся путем закл получ-ем бюдж ср и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (объем не должен превышать уст лимитов). Финансирование расходов - предст собой послед-но соверш действия и вкл: разрешение (распоряжение) на осущ-ие платежа; осущ-ие платежа. Фин-ие расходов фед бюджета осущ-ся Фед казн-ом. Лицевые счета бюдж ср. - открываемые в едином учетном регистре Фед казн-ва для каждого гл расп-ля, расп-ля и получ-ля ср. фед бюджета. На лиц счете отраж объем ср фед бюджета, кот располагает расп-ль либо получ-ль этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов федерального бюджета. Средства от предприн-ой деятельности и исп гос собств-ти бюдж уч. зачисляются на единый счет фед бюджета в соотв-ем террит-ом органе Фед казн-ва.
БП: исполнение Фед-го бюджета (очередность списания ден средств (ОСДС) ….)
ОСДС – 1) календарная очередность. 2) При недостаточности на счете бюджета ден ср для удовлетворения всех требований, списание ден ср осущ-ся в следующей очередности: 1) списание по судебным актам,2) списание, предусм-ее возврат излишне уплач-х и ошибочно зачисл-х доходов в бюджет; 3) списание по платежным док-м, предусм-им фин-ие расходов на обслуж-ие и погашение гос или муниц долга; 4) списание по платежным док-ам, предусм-им фин-ие иных расходов бюджета. Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов. Главная книга казн-ва – Фед казн регистрирует все операции, связанные с пост в фед бюджет доходов и поступлений из источн фин-ия дефицита фед бюджета, а также с санкцион-ем и фин-ем расходов фед бюджета, в Гл. книге Фед казначейства. + реестр получателей средств фед бюджета. Гл книга казн ведется на основе плана счетов, утв Фед казн-ом. Сокращ расходов фед бюджета - если происх снижение объема поступлений доходов фед бюдж, что приводит к неполному по сравнению с утв бюдж фин-ю расходов не более чем на 10 % год. назначений, Прав-во вправе принять решение о введении режима сокращ расх фед бюджета и ввести указанный режим. . На осн решения о введении режима сокращ расходов фед бюдж производится сокращ лимитов бюдж обяз-тв.Если более чем на 10 % год назначений, Прав-во представляет в ГД проект ФЗ о внесении изм и доп в Фз о бюджете. Завершение исполнения фед бюджета - завершается 31 декабря. Лимиты бюдж обяз-тв прекр-т свое действие 31 декабря. Принятие бюджетных обяз-тв после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюдж обяз-тв д\б завершено Фед казн-ом 28 декабря. До 31 декабря включ-но Фед казн-во обязано оплатить принятые бюдж обяз-ва. Счета, используемые для исп фед бюджета заверш года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. После завершения остаток средств на едином счете подлежит учету в кач остатка средств на начало очередного фин года.
БП: подготовка, рассмотрение, и утв-е отчета об исполнении
Все операции по доходам и расходам фед бюджета, а также по привл-ию и погаш-ю источников фин дефицита фед бюджета и иные операции со средствами фед бюджета отраж-ся Фед казн-м в соотв-их регистрах учета. Фед казначействоустан-т единую методологию учета исполнения федерального бюджета.
Отчетность об исполнении фед бюджета единая методология отчетности об исполнении фед бюджета устанавливается Правительством. Прав-во представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении фед бюджета в Фед Собр. Один экземпляр ежеквартальных и годового отчетов об исполнении фед бюджета представляется в Сч палату РФ.
Бюджетное право
Эта область правового регулирования кодифицирована.
Бюджетный кодекс (БК) был введён в действие, пришёл на смену закону РФ «Об основах бюджетного устройства» и закону РФ «О бюджетном процессе».
Бюджетный кодекс – это правовой акт, который призван закрепить общие положения, общие принципы функционирования бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, правила осуществления бюджетного процесса, бюджетного контроля и вопросы ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Бюджет
Бюджет – это многозначное понятие.
ü Материальный аспект понятия бюджета:
Бюджет – это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении соответствующего публично-территориального образования.
В этом значении понятие бюджета соотносимо с понятием казны, закреплённом в ГК РФ.
Различие: казённым может признаваться различное имущество, не обособленное;
бюджет – это денежные средства.
ü понятие бюджета, закреплённое в ст.6 БК РФ
Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для выполнения определённых функций.
Бюджет трактуется как определённая процедура, в рамках которой реализуются бюджетные отношения.
ü бюджет как нормативный правовой акт
(в этом смысле говорят: «Принят бюджет на текущий год»)
Каждое публично-территориальное образование (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) имеет право на самостоятельный бюджет.
Выделяют также понятие консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет не принимается как отдельный правовой акт, эта категория применяется для расчёта и анализа. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Например: консолидированный бюджет РФ – это свод федеральных бюджетных показателей, всех субъектов РФ и всех муниципальных образований. Консолидированный бюджет Свердловской области – это свод бюджетных показателей Свердловской области и муниципальных образований.
Бюджетная система
Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов.
В рамках бюджетной системы наряду с бюджетом выделяется также 2 типа подразделений (образований):
1) целевые бюджетные фонды
2) внебюджетные фонды
Различие между ними: целевой бюджетный фонд образуется в рамках бюджета, о нём не принимается отдельного правового акта, не требуется создание специальной администрации, исполнение целевого бюджетного фонда осуществляется по правилам исполнения бюджета.
Существует 3 основных внебюджетных фонда:
1) Пенсионный фонд
2) Фонд социального страхования
3) Фонд обязательного медицинского страхования
Предусматривается принятие отдельных правовых актов о бюджетах этих внебюджетных фондов. Принятие, утверждение и исполнение внебюджетных фондов осуществляется по общим правилам (с некоторыми особенностями).
Для данных бюджетов создаётся администрация, которая контролирует и управляет поступающими в фонды средствами.
Бюджетное устройство
В БК РФ используется понятие бюджетного устройства.