Программно-целевой метод планирования расходов бюджета позволяет добиваться эффективного использования средств и «точечного» финансового воздействия на конкретные цели и задачи. На территории области в сфере здравоохранения в 2006-2009 годах осуществлялась реализация 8 областных целевых программ, в которых министерство здравоохранения области является государственным заказчиком:
«Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2001-2007 годы»;
«Развитие экстренной медицинской помощи на территории Саратовской области» на 2005-2007 годы;
«Дети Саратовской области» на 2007-2010 годы (подпрограмма «Здоровое поколение»);
«Охрана репродуктивного здоровья населения» на 2006-2008 годы;
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области» на 2006-2008 годы (8 подпрограмм); «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» (8 подпрограмм);
«Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови» на 2007-2009 годы;
«Семейная медицина» на 2006-2008 годы;
«Областная целевая (комплексная) программа дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008-2010 годы».
Источником финансирования мероприятий областных целевых программ является бюджет Саратовской области. За 2006-2009 годы объем финансового обеспечения составил 2372,845 тыс. рублей.
В 2010 году продолжена реализация 3 областных целевых программ, в которых министерство здравоохранения области является государственным заказчиком:
«Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» (8 подпрограмм: «Сахарный диабет», «Онкология», «Психические и наркологические расстройства», «Анти-ВИЧ/СПИД», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом», «Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем», «Вакцинопрофилактика» и «Артериальная гипертония»);
«Областная целевая (комплексная) программа дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008-2010 годы»;
«Дети Саратовской области» на 2007-2010 годы (подпрограммы: «Здоровое поколение» и «Дети и семья», в том числе направления: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Семья с детьми-инвалидами»).
С 2010 года реализуется ведомственная целевая программа министерства здравоохранения области «Обеспечение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения области, на 2010-2012 годы».
Общий объем финансирования программ в 2010 году составил 875524,46 тыс. рублей с учетом капитальных вложений.
Постановлением Правительства области от 18 октября 2010 года № 477-П утверждена долгосрочная областная целевая программа «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Саратовской области» на 2011-2013 годы.
В эту программу включены основные мероприятия по охране здоровья детей, профилактике инвалидности, формированию здорового образа жизни и снижению смертности. Предполагаемый объем финансирования – 595,5 млн рублей.
В результате реализации областных целевых программ на территории Саратовской области удалось достичь положительных результатов по улучшению выявляемости, снижению заболеваемости и смертности от основных социально-значимых заболеваний.
В 2010 году в рамках национального проекта в область за счет федеральных средств поставлено:
в рамках национального календаря профилактических прививок и национального проекта в сфере здравоохранения вакцинных препаратов на сумму более 106 млн рублей;
в рамках национального проекта в сфере здравоохранения лекарственных препаратов и диагностических средств для диагностики и лечения ВИЧ – инфекции на сумму более 237,7 млн рублей;
в рамках федеральной целевой подпрограммы «Туберкулез» и национального проекта лекарственных препаратов и медицинского оборудования на сумму более 164,5 млн рублей, получено современное хирургическое оборудование для проведения оперативных вмешательств больным туберкулезом.
В 2010 году за счет средств федерального бюджета в рамках исполнения мероприятий федеральных целевых программ «Дети России» на 2007-2010 годы, «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)» получено товарно-материальных ценностей в сумме свыше 167,0 млн рублей, в рамках исполнения мероприятий федеральных целевых программ «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», «Электронная Россия (2006-2012 гг.)» – 4,8 млн рублей.
Кроме того, расходы за счет средств федерального бюджета по другим мероприятиямв 2010 году составили 895,4 млн руб.
Основные направления исполнения по средствам федерального бюджета:
выполнение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи – 51,9 млн рублей или 99,4 процента от годовых бюджетных назначений;
обеспечение лекарственными средствами в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ отдельных категорий граждан Российской Федерации – 349,9 млн рублей или 93,3 процента к плановым назначениям;
реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, (закупка оборудования для государственных и муниципальных учреждений) – 7,7 млн рублей или 98,2 процента от плана года;
денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи – 136,3 млн рублей, медицинскому персоналу участковой службы – 324,3 млн рублей.