1. Образование Королевства сербов, хорватов и словенцев. Видовданская конституция
С конца 1916 г. ясно обозначился экономический и военно-политический кризис империи Габсбургов. Началось полное разложение австро-венгерской армии. Правительство было вынуждено выступить с обещанием реформ. В такой обстановке депутаты от югославянских областей на заседании австро-венгерского парламента в мае 1917 г. заявили о необходимости объединения всех югославянских земель Габсбургской монархии при сохранении ее целостности (Майская декларация). Майская декларация вызвала беспокойство сербского правительства, заставила его спешить, чтобы перехватить инициативу. В результате переговоров между правительством Н.Пашича и Югославянским комитетом 20 июля 1917 г. была подписана Корфская декларация. Обе стороны подтверждали, что сербы, хорваты и словенцы - один народ. Таким государством должна была стать конституционная монархия во главе с династией Карагеоргиевичей. Корфскую декларацию поддержали представители Боснии и Герцеговины и созданный в эмиграции в марте 1917г. Черногорский комитет национального объединения. С середины 1918 г., а особенно с начала наступления сил Антанты на всех фронтах, события стали быстро приближаться к развязке. Была освобождена вся Сербия с Белградом и значительная часть югославянских земель Австро-Венгрии. В начале октября 1918 г. в Загребе было учреждено Народное вече, составленное из представителей словенцев, хорватов и сербов, проживавших в югославянских областях Австро-Венгрии. Вече выступило с программой, предусматривавшей объединение в независимое государство всех словенцев, хорватов и сербов. 29 октября хорватский сабор провозгласил отделение югославянских провинций от монархии Габсбургов. На этих территориях было образовано Государство словенцев, хорватов и сербов. Таким образом, кроме сербского правительства и Югославянского комитета, на политической арене в связи с объединением появился третий фактор - Народное вече и Государство СХС. В отличие от Югославянского комитета, Народное вече имело большое влияние в народе и среди основных партий югославянских земель Австро-Венгрии. Понимая это Н.Пашич в своей деятельности стал больше ориентироваться на Вече, чем на Югославянский комитет. В начале ноября 1918 г. представители сербского правительства, Югославянского комитета и Народного веча заявили в Женеве об объединении всех югославянских земель и создании нового государства. Это решение поддержали скупщины Черногории и Воеводины, заявив, что их народы без всяких условий присоединятся к Сербии и признают династию Карагеоргиевичей. Наконец, 1 декабря 1918 г. в Белграде сын Петра Карагеоргиевича принц-регент Александр провозгласил объединение Сербии с Государством СХС и создание Королевства сербов, хорватов и словенцев. Уже 20 декабря 1918 г. в только что провозглашенном Королевстве СХС из представителей 12 ведущих югославянских партий было сформировано новое правительство. Пост премьер-министра занял С. Протич В целом в правительство вошли восемь представителей от Сербии, шесть - от Хорватии, два - от Словении, два - от Боснии и Герцеговины и один - от Черногории. До выборов в Учредительное собрание было Временное народное представительство (парламент). В условиях тяжелой социально-экономической ситуации и политической борьбы вокруг государственного устройства в Королевстве СХС без конца происходили правительственные кризисы. Видовданская конституция. После многочисленных консультаций 28 июня 1921 г. в годовщину Косовской битвы в день Св. Вида демократам и радикалам удалось заручиться одобрением Учредительного собрания проекта новой конституции. По Видовданской конституции Сербо-хорвато-словенское государство узаконивалось как парламентская монархия во главе с династией Карагеоргиевичей. Народная скупщина (парламент) считалась верховным законодательным органом. Однако законы, принятые парламентом, подлежали утверждению королем, который имел также право его созыва и роспуска. Правительство объявлялось ответственным перед королем и Народной скупщиной, но фактически оно больше зависело от короля, которому принадлежало право назначения премьер-министров, увольнения правительства в отставку и т.п. Конституция упрочила права сербской буржуазии. Какие-либо органы местного самоуправления в несербских областях не создавались. Страна была разделена на 33 области во главе с назначаемыми королем губернаторами (великими жупанами). Хорватское население не получило даже тех прав, которыми оно пользовалось в Австро-Венгрии. Согласно Видовданской конституции, гражданам гарантировались все демократические права.
2. Югославия в 1921-1941 гг. Партийная борьба в Королевстве СХС в 20-е годы. Образовавшаяся в Королевстве СХС по Видовданской конституции парламентская система отличалась крайней политической нестабильностью. Достаточно сказать, что за десять лет сменилось более двадцати правительств. Причем, только два правительства были заменены по решению скупщины, остальные же отправил в отставку король. Им в 1921 г. после смерти отца стал Александр Карагеоргиевич. После объединения страны на политической арене действовало от 20 до 30 политических партий Партии различались по национальному и социальному составу. Самыми влиятельными сербскими партиями были радикальная и демократическая. Они чаще всего находились у власти, вступая в коалиции с другими партиями из несербских областей. Самой влиятельной партией в Хорватии была ХРКП. Во время выборов в скупщину соревновались в основном не партийные программы, а партийные лидеры. Так, радикалы персонифицировались с Н.Пашичем, ХРКП - с Радичем, демократы - с Л.Давидовичем, Словенская народная партия - с А. Корошенцем, Югославянская мусульманская организация из Боснии и Герцеговины - с М.Спахо и т.п. На протяжения всего периода между двумя мировыми войнами в стране не прекращалась борьба между главными политическими течениями: унитарным централизмом и федерализмом, представленными в основном соответственно сербскими радикалами и ХРКП. Правящие круги Королевства СХС решили использовать факт вступления ХРКП в Крестьянский Интернационал для применения против нее "Закона о защите государства". Руководство ХРКП вместе с Радичем в 1925 г. было арестовано, деятельность партии запрещена. Одновременно король и правительство пытались заставить арестованного Радича пойти на уступки. В марте 1925 г. руководство ХРКП заявило, наконец, о признании Видовданской конституции и династии Карагеоргиевичей, а сама партия была переименована в Хорватскую крестьянскую партию (ХКП). На основе этого заявления и последовавших соглашений было создано коалиционное правительство из представителей партии радикалов и ХКП, а сам Радич выпущен на свободу. Позже лидер Хорватской крестьянской партии вошел в правительство в качестве министра просвещения. Между Крестьянско-демократической коалицией и правительственным большинством в скупщине разгорелась ожесточенная борьба, усугубившая хронический политический кризис. В июне 1928 г. во время дебатов в парламенте депутат от радикальной партии П.Рачич из пистолета убил двух хорватских депутатов и смертельно ранил С.Радича. Этот террористический акт всколыхнул всю страну. Правительство ушло в отставку. В Хорватии начались стихийные выступления протеста. Дело дошло до того, что в верхах сербских радикалов и дворцовой среде обсуждалась даже идея "ампутации" Хорватии от остальных частей Королевства СХС, ибо, по словам короля Александра, с хорватами было невозможно достичь соглашения. Монархический переворот 6 января 1929 г. Новый кабинет был сформирован лидером Словенской народной партии А.Корошецем. Однако это не внесло успокоения в стране. Руководители различных партий продолжали отстаивать свои узкопартийные и узконациональные интересы, сталкивали югославянские народы между собой, вели курс на фактический распад общего государства. Это позволило королю Александру выступить в роли защитника народных интересов. 6 января 1929 г. Александр Карагеоргиевич совершил государственный переворот. Видовданская конституция была отменена, парламент распущен, все политические партии запрещены. Король, взявший всю полноту власти в свои руки, назначил главой правительства генерала П.Златковича. Парламентаризм был заменен монархическим режимом, опиравшимся на армию. Монархический переворот 6 января не вызывал в стране особого сопротивления: многие политические деятели считали, что это единственный способ спасти государство от распада. Только руководство находившейся в подполье коммунистической партии, посчитав, что настал благоприятный момент, вновь взяло курс на вооруженное восстание. Это привело к многочисленным жертвам, к фактическому разгрому и изоляции КПЮ. 3 октября 1929 г. Королевство СХС было переименовано в королевство Югославию. Новое название должно было символизировать государственное и национальное единство населения страны. Вслед за этим была проведена административная реформа, по которой страна была разделена на 9 бановин и один столичный округ (города Белград, Земун, Панчево). Старые исторические границы между Сербией, Хорватией и Словенией и другими национальными территориями были уже полностью ликвидированы. Кроме того, в подавляющем большинстве бановин преобладало сербское население. Баны назначались и подчинялись лично королю Александру. Югославия, как и другие балканские страны, еще накануне мирового экономического кризиса испытывала серьезные экономические трудности. Кризис в промышленности начался позднее и достиг своего пика в 1932-1933 гг. Объем промышленного производства сократился в среднем на 50%. Правительство Югославии пыталось смягчить последствия кризиса созданием Аграрного банка, регулированием импорта сельскохозяйственных продуктов и т.п. Однако без новых иностранных займов обойтись было невозможно. В 1931 г. Франция выделила Югославии огромный заем, но при условии смягчения абсолютистского режима. Не желая выглядеть диктатором в глазах мирового общественного мнения, король Александр 3 сентября 1931 г. "даровал" своему народу новую конституцию. Октроированная (т.е. "дарованная") конституция сохраняла за королем всю полноту власти. Парламент состоял из двух палат: Народной скупщины и сената. Половину членов сената король назначал собственноручно. Правительство также назначалось королем и было ответственно только перед ним. Во внешней политике король Александр продолжал ориентироваться на Францию. После прихода Гитлера к власти представители Малой Антанты подписали в 1933 г. в Женеве "организационный пакт", который продлил на неограниченный срок действие всех соглашений, положенных в основу этого блока. Через год с целью укрепления и расширения Малой Антанты между Югославией, Румынией, Грецией и Турцией был заключен Балканский пакт. В Балканскую Антанту не вошли Болгария и Албания, имевшие к соседним странам территориальные претензии. Правительство М. Стоядиновича. Парламентские выборы 1935 г. способствовали оживлению политической жизни. Формирование нового правительства было поручено крупнейшему белградскому банкиру М.Стоядиновичу. В результате сложных переговоров в коалиционный кабинет Стоядиновича вошли радикалы, словенские клерикалы А.Корошеца и мусульманская партия М.Спахо. Они образовали так называемый Югославский радикальный союз. Преодоление последствий экономического кризиса в Югославии происходило медленнее, чем в других странах. Только в 1937 г. промышленное производство достигло уровня 1928 г. В экономике страны продолжали укрепляться позиции иностранного капитала, особенно гитлеровской Германии. К концу 1938 г. на ее долю приходилось уже 1/2 всего .югославского экспорта и импорта. Правительство Стоядиновича в целом продолжало политику государственного унитаризма, отвергая национальные требования хорватов. Хотя князь Павел и желал достигнуть соглашения с новым лидером Хорватской крестьянской партии В.Мачеком, этого не произошло из-за различных позиций в вопросе государственного устройства. Фактически отношения с ХКП обострились еще больше. Чтобы как-то нейтрализовать деятельность Мачека и весьма агрессивной усташской эмиграции, которую поддерживали фашистские страны, Стоядинович пошел на резкое улучшение отношений с Италией и Германией. В 1937 г. были заключены болгаро-югославский договор "о вечной дружбе" и соглашение о нейтралитете с Италией. Во время встречи с Гитлером в начале 1938 г. Стоядинович дал согласие на аннексию Австрии. Мюнхенский сговор окончательно похоронил Малую Антанту. В результате в феврале 1939 г. Стоядинович > Д.Цветковичу - министру социальной политики в его кабинете. Соглашение Цветковича-Мачека. В правительственной декларации Д.Цветкович в качестве основных задач выдвинул "консолидацию внутреннего положения" и решение хорватского вопроса. После переговоров Цветковича с Мачеком 26 августа 1939 г. было объявлено о создании из двух прежних бановин специальной Хорватской бановины. Исполнительную власть в ней должен был осуществлять назначаемый королем бан (И.Шубашич), который был ответственен также и перед законодательным органом бановины - сабором. Органы власти в бановине получали широкие полномочия. В.Мачек вошел в правительство Цветковича в качестве заместителя премьер-министра. В правительство вошло также еще несколько представителей Хорватской крестьянской партии. Соглашение Цветковича-Мачека должно было послужить основой для дальнейших преобразований в стране, но этому помешала война. 25 марта 1941 г. в Вене было подписано соглашение о присоединении Югославии к Тройственному пакту. Фактически это означало полное подчинение Югославии фашистским державам. Весть о подписании Тройственного пакта всколыхнула всю страну и была воспринята там (прежде всего в Сербии) как прямое предательство. Во многих крупных городах прошли массовые демонстрации под лозунгом "Лучше война, чем пакт". В ночь с 26 на 27 марта 1941 г. группа офицеров и генералов югославской армии, ориентировавшаяся на Францию и Англию, совершила государственный переворот, свергла Павла Карагеоргиевича и правительство Цветковича-Мачека. Престол занял провозглашенный совершеннолетним король Петр II. Правительство возглавил генерал Д.Симович. Новое правительство 5 апреля подписало в Москве советско-югославский договор о дружбе и ненападении. Однако уже в ночь на 6 апреля 1941 г. фашистские войска без объявления войны напали на Югославию, подвергнув варварской бомбардировке Белград и другие города.
Югославия в 1941-1945 гг. Разгром Югославии и установление оккупационного режима.
6 апреля 1941 г. после бомбардировки Белграда в Югославию вторглась хорошо вооруженная немецкая армия, насчитывавшая почти 900 тыс. человек. Начало военных действий застало руководство страны врасплох: югославская армия не была отмобилизована и сконцентрирована в предусмотренных оборонительным планом районах. Кроме того, армия сразу же оказалась без единого руководства. Сопротивление отдельных подразделений и группировок во главе с патриотически настроенными офицерами не могло существенно повлиять на ход военных действий. Уже 13 апреля гитлеровцы захватили Белград. 17 апреля в Белграде был подписан акт о безоговорочной капитуляции югославской армии. За неделю до этого усташи с согласия Германии и Италии провозгласили создание так называемого Независимого государства Хорватии во главе с Анте Павеличем. Это марионеточное государство включало, кроме Хорватии, еще Боснию и Герцеговину и часть Воеводины. Германия захватила северную Словению; Италия - южную Словению, Черногорию, часть Далмации; Оккупировав и расчленив Югославию, фашисты и их пособники стали устанавливать там "новый порядок". Полевые суды выносили смертные приговоры, была введена система заложников. Страна покрылась сетью тюрем и концентрационных лагерей. Уничтожались материальные и культурные ценности. Разжигалась национальная и религиозная рознь. Подавляющее большинство югославских буржуазных партий после оккупации фактически прекратило свою деятельность, а их лидеры быстро нашли общий язык с фашистами. Однако в стране все же существовали некоторые силы, рассчитывавшие на победу в войне союзников и возвращение королевского правительства. Группа офицеров во главе с полковником Драголюбом Михайловичем. После капитуляции Югославии эта группа в середине мая 1941 г. укрылась в районе Равной Горы и приступила к формированию вооруженных отрядов четников. Уже в начале августа Михайлович сумел через англичан установить связь с эмигрантским правительством Д.Симовича. С этого времени и до разрыва с англичанами в июне 1944 г. четники Михайловича имели полную поддержку эмигрантского правительства, которое присвоило ему генеральское звание и назначило военным министром. Нападение гитлеровцев на СССР 22 июня 1941 г. активизировало и деятельность югославских коммунистов. ЦК КПЮ обратился к народу с воззванием о необходимости начала вооруженной борьбы, а 27 июня был создан Главный (позже - Верховный) штаб народно-освободительных партизанских отрядов Югославии во главе с руководителем партии Иосипом Тито. НАЧАЛО ВОССТАНИЯ ПОД РУКОВОДСТВОМ КОММУНИСТОВ 4 июля 1941 г. политбюро ЦК КПЮ в Белграде приняло решение о вооруженном восстании. Восстание началось 7 июля в Сербии. В течение августа был сформирован 21 партизанский отряд. Главным очагом сопротивления стала западная Сербия, где была освобождена значительная территория с центром в Ужице. В "Ужицкой республике" находился и Верховный штаб во главе с Тито. На освобожденных территориях под руководством коммунистов сразу же начали организовываться народно-освободительные комитеты как органы вооруженной борьбы и зародыши новой власти. Единых совместных действий партизан и четников против оккупантов в Югославии фактически не было, хотя дважды в попытках договориться происходили встречи Тито и Михайловича. Каждая из сторон претендовала на гегемонию в антифашистском движении. Если лозунгом Михайловича было: "За короля и отечество", то коммунисты выступали за превращение народно-освободительного движения в гражданскую войну против собственной буржуазии. Вскоре начались нападения партизан на четников и наоборот. Осенью 1941 г. гитлеровцы предприняли наступление на основной центр партизанского движения в западной Сербии. 21 декабря 1941 г. в местечке Рудо была сформирована первая пролетарская бригада во главе с К. Поповичем. По образцу этой бригады стали формироваться и другие воинские подразделения, что послужило основой регулярной Народно-освободительной армии Югославии. 26-27 ноября 1942 г. в Бихаче открылось учредительное собрание, где были представлены все прокоммунистические антифашистские группы и организации. Делегаты собрания создали общеюгославский политический представительный орган - Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ). Первая сессия АВНОЮ призвала народы Югославии шире развернуть борьбу за национальное и социальное освобождение и заклеймила предательскую деятельность четников, усташей и прочих коллаборационистов. II сессия АВНОЮ. Поражение немцев под Сталинградом укрепило у югославских народов веру в возможность победы. В то же время для немцев возросло стратегическое значение "балканского фронта", усилилось стремление покончить, наконец, с сопротивлением в своем глубоком тылу. Беспрерывные операции против партизан продолжались весь 1943 год. Оценив общую ситуацию, попытки эмигрантского правительства и короля использовать договоренности, достигнутые на встрече министров иностранных дел союзнических стран в Москве, руководство коммунистической партии во главе с Тито поспешило созвать II сессию АВНОЮ 29-30 ноября 1943 г. в Яйце. Сессия приняла декларацию, определившую основы нового государства. АВНОЮ было провозглашено временным верховным законодательным и исполнительным органом власти. Функции правительства должен был выполнять Национальный комитет освобождения Югославии (НКОЮ). Его председателем стал И.Броз Тито, которому было присвоено звание маршала. Деятельность эмигрантского правительства была осуждена, а королю Петру II запрещено возвращаться в страну до окончания войны. Эмигрантское правительство и западные комментаторы оценили решения II сессии АВНОЮ как государственный переворот. Советский Союз в целом воспринял решения II сессии положительно, направив в начале 1944 г. к партизанам свою военную миссию. Конец войны и признание новой Югославии. В мае 1944 г. гитлеровцы предприняли последнее (седьмое) наступление, известное как десант на Дрвар. Целью наступления было обезглавливание национально-освободительного движения. Однако на советском военном самолете Тито и членам штаба удалось в последний момент вырваться из окружения. Новым местом расположения Верховного штаба стал освобожденный югославский остров Вис в Адриатическом море. В ходе переписки между Тито и Черчиллем Англия, исходя из реального соотношения сил, согласилась прекратить всякую поддержку четников Д.Михайловича, но настояла на переговорах между НКОЮ и новым премьером эмигрантского правительства И.Шубашичем. Такие переговоры состоялись на о.Вис, где 16 июня 1944 г. было подписано соглашение между Тито и Шубашичем. Оно предусматривало сотрудничество эмигрантского правительства и НКОЮ против общего врага. Стороны согласились также до завершения войны не поднимать вопрос об окончательном государственном устройстве Югославии. Осенью 1944 г. Красная Армия подошла к границам Югославии. На основе соглашения между правительством СССР и НКОЮ о совместной борьбе против фашистов войска 3-го Украинского фронта под командованием маршала Ф.И.Толбухина в сентябре вступили на югославскую территорию в районе восточной Сербии. 20 октября советские войска, части Народно-освободительной армии Югославии и партизанские отряды освободили Белград. К концу 1944 г. оккупанты были изгнаны из Сербии, Македонии и Черногории. Однако вся страна была освобождена югославской армией только 15 мая 1945 г., через неделю после официальной капитуляции Германии. Всего на территории Югославии погибло около 8 тыс. советских воинов.7 марта 1945 г. Тито сформировал объединенное коалиционное правительство, в котором Шубашич стал министром иностранных дел. КПЮ по-прежнему руководила всеми центральными органами управления, местными органами власти, судом, прокуратурой, армией, органами хозяйственной и культурной жизни и т.п.Победа над фашизмом досталась народам Югославии дорогой ценой. Погибло более 1,7 млн. человек или каждый десятый. Хозяйство было полностью разрушено.