Тема 4.1. Планирование исследования систем управления
Исследование систем управления предполагает проведение разнообразных видов работ. Их характер и содержание зависят от цели и вида проводимого исследования, а также от специфики исследуемого объекта. Однако существуют виды работ, которые реализуются при проведении любого исследования:
• постановка целей и задач исследования;
• определение объекта и предмета исследования;
• предварительный анализ имеющейся информации;
• выявление проблемы;
• формулировка исходных гипотез;
• сбор и обработка информации;
• анализ и обобщение результатов;
• проверка исходных гипотез на основе полученных фактов;
• формулирование выводов, проверка их обоснованности;
• окончательная формулировка результатов исследования.
Кроме того, при исследовании систем управления могут осуществляться разработка экономико-математических моделей, их использование для получения дополнительной информации, проведение экспериментов. Эти виды работ выполняются не всегда, так как моделирование и экспериментирование усложняют процесс исследования, делают его более длительным и дорогостоящим. Но следует помнить, что использование в процессе исследования экономико-математических моделей и эксперимента повышает достоверность и надежность получаемых результатов.
Планирование исследования систем управления производится для того, чтобы на основе разработанного плана организовывать выполнение исследовательских и проектных работ в установленные сроки с заданным уровнем качества и в пределах выделенных ресурсов. Любое нововведение приносит эффект лишь в том случае, если оно подготовлено в техническом, экономическом, организационном, кадровом и социально-психологическом отношении, если учтено его воздействие на все стороны экономического и социального развития предприятия.
Основная задача планирования исследования систем управления - определение системы мероприятий, предусматривающих порядок, последовательность и сроки выполнения работ.
При проведении прикладных исследований, изучающих проблемы конкретной организации, план работ может предусматривать также апробацию и внедрение результатов исследований в практику управления. Апробация может состоять в обсуждении выполненного исследования с руководством организации, а также в рассмотрении полученных результатов на совещании, конференции, собрании трудового коллектива. Внедрение результатов исследования осуществляется путем их активного применения в практике управления.
Планирование исследования систем управления включает в себя следующие этапы:
1) определение организации, ее отдельных подразделений или рабочих мест, которые будут обследованы;
2) определение примерного объема работ по выявлению и исследованию проблемы;
3) формулирование ожидаемых результатов;
4) определение количественного и профессионально-квалификационного состава сотрудников, необходимых для реализации запланированного объема работ;
5) установление сроков выполнения запланированной работы;
6) определение условий, необходимых для выполнения исследований, в том числе потребности в помещениях, организационной технике, оборудовании, инвентаре и др.;
7) расчет сметной стоимости планируемой работы.
В зависимости от охвата различных областей системы управления исследования можно разделить на комплексные, локальные функциональные, многофункциональные, междисциплинарные.
Комплексные исследования включают в себя рассмотрение целого ряда вопросов, касающихся функционирования системы управления в целом, а также ее отдельных частей.
Локальные исследования осуществляются по одному из направлений или участков работы аппарата управления (исследование документационного обслуживания деятельности аппарата управления, технологии выполнения основных и наиболее массовых видов работ, организационной структуры и т.п.).
Функциональные исследования охватывают одну из предметных областей деятельности аппарата управления (исследование в области управления финансовой или маркетинговой деятельностью и др.).
Многофункциональные исследования охватывают несколько функций деловой активности (например, организация производства, технология и маркетинг). Они концентрируются на взаимодействии между ними и на проблемах, охватывающих более чем одну функцию.
Междисциплинарные исследования предусматривают анализ проблем с разных точек зрения. Например, проблема деловой стратегии организации может иметь технологические, экономические, финансовые, юридические, психосоциологические и другие аспекты.
В зависимости от поставленной цели определяются конкретные задачи и объекты исследования. Программа исследования может включать рассмотрение различных предметных областей. Так, при комплексном исследовании системы управления имеет смысл начать работу с общей характеристики организации, например область деятельности, продукция, история, местоположение и др. Для полного комплексного исследования надо рассмотреть также факторы внешней среды, но поскольку их очень много, следует рассматривать наиболее значимые из них, помогающие решению конкретной проблемы. В зависимости от цели исследований могут быть рассмотрены также задачи и стратегия организации в целом, управление финансами, маркетингом, производственной деятельностью, человеческими ресурсами и др.
Перечень объектов исследования составляется в соответствии с поставленными целями и задачами. Последовательность рассмотрения предметных областей устанавливается с учетом специфических особенностей организации, имеющейся информации, пожеланий руководства и ожидаемых результатов.
Программа и план исследования
Программа исследований – это комплекс положений, определяющих цели и задачи исследования, предмет и условия его проведения, используемые ресурсы, а также предполагаемый результат.
Близким к понятию программы является понятие плана. Их различие в назначении и практическом использовании. Программа – средство достижения цели, план - организующий фактор последовательного достижения цели.
Программа должна давать ответ на вопросы:
- зачем необходимо проводить исследования?
- что исследовать?
- какими средствами и методами исследовать.
Программа, как правило, состоит из следующих разделов:
- цель проведения исследования,
- содержание проблемы, ее активность и важность,
- рабочая гипотеза решения проблемы в процессе исследования,
- обеспечение исследования ресурсами,
- предполагаемый результат,
- эффективность исследования.
Программа исследования представляет собой содержание предстоящей деятельности. Разработка программы предусматривает:
• определение перечня предметных областей, которые должны быть обследованы;
• установление приоритетов их рассмотрения, определение степени детализации исследования;
• определение методики исследования, т.е. приемов и методов, которые следует использовать при выявлении и решении проблемы
• определение методов и средств сбора и обработки информации по исследуемой проблеме: составление анкет, карт, группировочных таблиц и других инструментов, необходимых для проведения работы;
• определение состава отчетной документации и требований к ней, включая сроки предоставления, рассмотрения и утверждения.
Планирование исследования необходимо для расчета и определения организационных характеристик его проведения (формирование групп, установление функций, обязанностей, ответственности, взаимодействий и пр.), распределения используемых ресурсов в организационном и временном пространстве, ограничения времени, определения последовательности проведения исследовательских работ (этапов исследования), установления точек и методов контроля.
План исследования - это комплекс показателей, отражающих связь и последовательность ключевых мероприятий, ведущих к полной реализации программы и разрешению проблемы.
План представляет собой организационную конкретизацию программы исследования. Он как бы соединяет содержание проблемы с организационными возможностями и вариантами ее практического решения.
Общий план исследования конкретизируется в рабочем плане - документе, который составляется в целях развития плана исследований по теме. Он определяет:
• разделение общего объема работ на этапы;
• календарные сроки начала и окончания работ по этапам исследования, график выполнения работ;
• распределение сфер и конкретных объектов исследования по рабочим группам и отдельным исполнителям;
• установление конкретных задач и компетенций руководителей рабочих групп и исполнителей;
• описание промежуточных результатов, а также установление формы и сроков предоставления заказчику отчетных документов;
• определение стоимости работ по каждому этапу исследования.
Таким образом, план исследования по теме определяет объем работ, сроки, потребные ресурсы, ожидаемые результаты. Рабочий план представляет собой график действий, состав и компетенции исполнителей, график проведения исследований, стоимость работ на каждом этапе исследования.
Не всякая проблема исследования может решаться последовательно и успешно этап за этапом. В процессах ее решения могут возникать возмущающие факторы, непредвиденные ситуации и обстоятельства. Они влияют на выполнение плана, иногда заставляют оперативно корректировать его, бывает так, что план не может быть выполнен.