Надайте правову оцінку позиції облради.

Вирішіть справу.

Задача 14.

Комунальне підприємство "Вторинна сировина" (далі – КП) звернулось до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в області (далі – Управління) та ДПА в області із заявою про зменшення вдвічі збору за скиди забруднюючих речовин та про повне звільнення його від плати за розміщення відходів. В обґрунтування заяви КП зазначило, що є соціально важливим підприємством, адже здійснює переробку побутових відходів, які накопичуються в обласному центрі. КП постійно вживається заходів щодо запровадження екологічно безпечних технологій, у зв’язку із чим обсяги скидів зменшено втричі, а мінімальні обсяги відходів взагалі дозволяють відмовитись від потреби у їх розміщенні.

Розглянувши заяву КП, Управління та ДПА спільним наказом в порядку експерименту зменшили ставки збору за скиди в 0,75 раз, а також повністю звільнив КП від плати за розміщення відходів.

Прокурор області опротестував вказаний наказ як незаконний.

Визначте види правовідносин, що склалися.

Яким є порядок встановлення та зміни збору за забруднення навколишнього природного середовища?

Проведіть аналіз правового регулювання встановлення зборів за скиди забруднюючих речовин та розміщення відходів. Чи доцільно розширювати перелік органів, уповноважених встановлювати розміри вказаних зборів? Яким повинен бути перелік таких органів?

Проаналізуйте законність наказу.

Надайте правову оцінку протесту прокурора.

Вирішіть справу.

Задача 15.

Районною радою прийнято рішення про запровадження на території району плати за погіршення якості природних ресурсів, для чого розроблено відповідні нормативи, затверджені радою. В преамбулі рішення зазначалось, що так як чинне законодавство не містить будь-яких вказівок на порядок встановлення нормативів відповідної плати, однак згадує про її наявність, саме районна рада як представницький орган місцевого самоврядування, який представляє та захищає спільні права та законні інтереси місцевих громад, має право встановити відповідний порядок справляння ряду податків та зборів. Крім того, радою наголошувалось, що отримані в якості плати кошти будуть використані виключно для покращення екологічних умов роботи та відпочинку місцевих жителів, а саме: буде покращено якість робіт із утилізації побутових відходів та розширено мережу місцевих зелених рекреаційних зон. Рішення ради було попередньо погоджено із райдержадміністрацією.

Фізична особа-підприємець Єрофєєв О. оскаржив рішення ради до суду, зазначивши, що таким рішенням він як особа, що займається наданням послуг із ремонту автомобілів, зобов’язаний сплачувати платіж, не передбачений на рівні законів України.

Визначте види правовідносин, що склалися.

Яким є порядок встановлення та зміни збору за погіршення якості природних ресурсів?

Чи доцільно запроваджувати збір за погіршення якості природних ресурсів? Якщо доцільно, то якою повинна бути процедура визначення розміру та сплати такого збору, а також які органи повинні забезпечувати контроль за повнотою та своєчасністю сплати вказаного збору?

Проаналізуйте законність рішення.

Вирішіть справу.

Тема 6: Проблеми законодавчої регламентації та реалізації в Україні екологічної складової концепції сталого розвитку

Задача 1.

При обговоренні в Кабінеті Міністрів України Програми державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників на 2009 – 2012 рр. виникла дискусія між міністром охорони навколишнього природного середовища та міністром аграрної політики України.

Останній наполягав на включенні в програму положення щодо державних дотацій фермерським господарствам, які збільшуватимуть посівні площі за рахунок вирощування рапсу, тоді як перший – категорично проти цього заперечував. В обґрунтування заперечень міністр охорони навколишнього природного середовища стверджував, що рапс є рослиною, яка значно виснажує ґрунт, чим негативно впливає на стан всієї екосистеми. Фінансування ж державою площ вирощування такої культури не тільки фактично є наданням коштів на погіршення стану навколишнього природного середовища, але й суперечить міжнародно-правовій концепції сталого розвитку, обов’язковій для України, якою заборонено надавати перевагу будь-якій одній із трьох його складових.

Поиск по сайту: