Государственное и муниципальное унитарные предприятия

Унитарное предприятие - это такая коммерческая организация, которая не наделяется правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать помимо общих сведений, изученных нами ранее, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Унитарными предприятиям могут быть только государственное и муниципальное предприятия, а имущество унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Роль органа управления унитарного предприятия выполняет руководитель унитарного предприятия, он назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и подотчетен им.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В тоже время, унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Выделяется два типа унитарных предприятий.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Учредительным документом такого предприятия является его устав, который утверждается его учредителем.

Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия, регламентируется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. При этом уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником еще до государственной регистрации предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, имеет право выступать учредителем и создавать другие унитарные предприятия (дочерние предприятия) путем передачи им в хозяйственное ведение части своего имущества. Утверждение устава и назначение руководителя такого дочернего предприятия производит учредитель.

Собственник, передавший предприятию имущество в хозяйственное ведение, имеет право:

- создавать предприятия;

- определять предмет и цель его деятельности;

- реорганизовывать и ликвидировать предприятие;

- назначать директора;

- контролировать использование имущества;

- получать часть прибыли от использования имущества.

В тоже время, предприятие без разрешения собственника имущества не имеет права:

- продавать недвижимое имущество;

- сдавать его в аренду;

- отдавать в залог;

- вносить в качестве вклада в капитал других коммерческих организаций.

Если в результате своей деятельности унитарное предприятие приобрело имущество на праве собственности, то оно, обычно, имеет право распоряжаться им по своему усмотрению.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), создается по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, который утверждается Правительством Российской Федерации. Указание на то, что предприятие является казенным вносится в его фирменное наименование.

Ответственность за результаты деятельности казенного предприятия возлагается на Российскую Федерацию, которая несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Реорганизуется или ликвидируется казенное предприятие также как и создается - по решению Правительства Российской Федерации.

Казенное предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества либо с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, но порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

8) Предпосылки объединения предприятий и их основные виды

Основная задача объединения предприятий (юридических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью, состоит в том, чтобы создать новые горизонтальные структуры управления, основанные на экономических интересах участников объединения, которые могли бы возможно более полно оценивать рыночную ситуацию, точнее выдерживать основные воспроизводственные и экономические пропорции, а также корректно использовать действующее законодательство и сложившиеся экономические отношения.

ТИПЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В настоящее время следует выделить два типа объединений предприятий (юридических лиц), создаваемых с целью повышения эффективности управления предпринимательской деятельностью, представления и защиты общих имущественных интересов участников.

Первый тип - это объединения, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, ориентированную на достижение целей и задач, закрепленных участниками объединения в договоре о создании объединения и его учредительных документах. Такие объединения имеют статус коммерческих организаций и соответствующие организационно-правовые формы. Основание для их создания - Гражданский кодекс.

Второй тип - это объединения, которые имеют право вести предпринимательскую деятельность, но извлечение прибыли не является их основной целью, а полученная прибыль не распределяется среди участников, она используется для достижения уставных требований. Такие объединения классифицируютс как некоммерческие организации и создаются на основании ФЗ “О некоммерческих организациях”. (8.12.95).

Существует и третий тип, но не для юридических лиц!

Третий тип - это объединения, которые не ведут предпринимательской деятельности и не являются коммерческими организациями. Они создаются с целью координации предпринимательской деятельности предприятий-участников, а также защиты общих имущественных интересов. Эти объединения рассматриваются как общественные организации и создаются на основании ФЗ “Об общественных объединениях” (19.05.95). Но этот тип предполагает объединение не юридических лиц, а граждан. Рассматривать не будем, хотя есть совпадение в названиях с ассоциацией и союзом.

Среди объединений первого типа следует выделять две группы объединений: в первую, возможно включить концерны, ассоциации (как коммерческие организации), консорциумы и территориальные межотраслевые (межхозяйственные) объединения; во вторую, финансово-промышленные группы.

Первая группа объединений первого типа создается участниками как юридическое лицо в форме хозяйственного общества или товарищества.

Такое объединение действует в интересах участников объединения, создается оно добровольно по желанию участников, а договор о создании объединения определяет не только цель и задачи объединения, но также его компетенции, права, ответственность перед участниками, систему управления объединением, порядок финансирования деятельности и распределения результатов, а также компетенции, права и ответственность самих участников по отношению к объединению и друг к другу.

Предприятия-участники, с созданием объединения, не теряют прав юридического лица, они продолжают самостоятельно вести свою хозяйственную деятельность, отвечать по своим обязательствам перед другими юридическими лицами.

Предприятие-участник объединения, как правило, имеет право выйти из состава объединения, это условие специально оговаривается в договоре о создании объединения, при этом за вышедшим участником, обычно, сохраняются некоторые обязательства перед объединением до момента их полного выполнения, либо до наступления срока исковой давности.

9) Основные типы объединений в экономике современной России. Концерн и консорциум

Основная задача объединения предприятий (юридических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью, состоит в том, чтобы создать новые горизонтальные структуры управления, основанные на экономических интересах участников объединения, которые могли бы возможно более полно оценивать рыночную ситуацию, точнее выдерживать основные воспроизводственные и экономические пропорции, а также корректно использовать действующее законодательство и сложившиеся экономические отношения.

ТИПЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В настоящее время следует выделить два типа объединений предприятий (юридических лиц), создаваемых с целью повышения эффективности управления предпринимательской деятельностью, представления и защиты общих имущественных интересов участников.

Первый тип - это объединения, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, ориентированную на достижение целей и задач, закрепленных участниками объединения в договоре о создании объединения и его учредительных документах. Такие объединения имеют статус коммерческих организаций и соответствующие организационно-правовые формы. Омнование для их создания - Гражданский кодекс.

Второй тип - это объединения, которые имеют право вести предпринимательскую деятельность, но извлечение прибыли не является их основной целью, а полученная прибыль не распределяется среди участников, она используется для достижения уставных требований. Такие объединения классифицируютс как некоммерческие организации и создаются на основании ФЗ “О некоммерческих организациях”. (8.12.95).

Существует и третий тип, но не для юридических лиц!

Третий тип - это объединения, которые не ведут предпринимательской деятельности и не являются коммерческими организациями. Они создаются с целью координации предпринимательской деятельности предприятий-участников, а также защиты общих имущественных интересов. Эти объединения рассматриваются как общественные организации и создаются на основании ФЗ “Об общественных объединениях” (19.05.95). Но этот тип предполагает объединение не юридических лиц, а граждан. Рассматривать не будем, хотя есть совпадение в названиях с ассоциацией и союзом.

КОНЦЕРН.

Концерн представляет собой коммерческое предприятие, созданное группой предприятий, путем добровольной централизации функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, природоохранной и внешнеэкономической деятельности, а также обслуживания производственного процесса и инфраструктуры объединенной группы предприятий.

В объединении такого типа предприятия, обычно, группируются по принципу единства научно-технологической, производственной и коммерческо-сбытовой цепи, включающей в себя основные стадии разработки, производства и реализации совместного продукта.

Установление постоянных производственных связей, высокая технологическая зависимость предприятий объясняют особенности в составе, организации, управлении и правовой самостоятельности предприятий-участников.

Состав концерна в значительной степени зависит от технологии совместно производимого продукта (услуги). Предпочтительно, когда предприятия концерна закрывают возможно большую часть производственного цикла изготовления продукта (услуги), а также включают финансовые учреждения, снабженческо-сбытовые и другие связанные организации.

Идея организации концерна состоит в централизации функций управления по общему продукту. Другие функции управления и виды деятельности в серьезный расчет могут не принимаются и передаются в компетенцию предприятий-участников.

При создании концерна предприятия-участники создают новое юридическое лицо, которое принимает на себя функции управления концерном и выступает от его имени. Организационно-правовая форма концерна выбирается предприятиями-участниками. Предприятия-участники заключают учредительный договор и утверждают устав концерна.

В уставе прописывается внутренний корпоративный закон деятельности концерна.

В договоре определяются правовые нормы взаимоотношений, ограничение самостоятельности, взаимная ответственность и гарантии поддержки между юридическими лицами-участниками концерна.

Предприятия-участники сохраняют права юридического лица, но передают часть функций по управлению собственными предприятиями общей системе управления. Отношения между собой предприятия-участники организуют как отношения юридических лиц и строят на основании хозяйственных договоров.

В организационной структуре концерна заложено основное противоречие данной формы: с одной стороны, все предприятия-участники - это самостоятельные юридические лица и живут с того, что сами зарабатывают, но, с другой стороны, существует общий орган, который влияет на деятельность каждого предприятия и, соответственно, на его финансовый результат. В том случае, если в управленческом воздействии концерна будет преобладать администрирование, появляется опасность ущемления экономических интересов предприятий-участников.

В структуре управления концерном в максимальной степени представлены руководители предприятий-участников.

Высший орган управления - обычно, собрание представителей учредителей. Собрание избирает Совет директоров концерна и его председателя. В состав Совета директоров входят руководители предприятий-членов концерна. Председателем, как правило, избирается руководитель одного из ведущих предприятий-участников. Совет директоров решает общие важнейшие вопросы совместной деятельности предприятий. При этом, очень часто решения Совета директоров принимаются по принципу “консенсуса”. Это связано с тем, что у предприятий концерна в значительной степени ограничены права, а принятые решения они должны будут выполнять.

С точки зрения правовой самостоятельности, концерн - это одна из наиболее жестких форм объединения предприятий. Предприятия-участники в значительной степени ограничивают свою правовую самостоятельность с одной целью - дать максимальные гарантии устойчивости производственных связей по общему продукту. Такие ограничения чаще всего состоят в том, что предприятия могут лишаться права инициативного выхода из состава концерна, либо им может устанавливаться обязательный объем поставок (работ) во внутрикорпорационную сеть. Ограничения правовой самостоятельности, права, обязанности и ответственность предприятий-участников закрепляются в соответствующем договоре.

КОНСОРЦИУМ.

Консорциум создается как временное добровольное объединение предприятий для реализации конкретных задач. Задачи, решаемые консорциумом, как правило, представляют собой масштабные целевые программы и проекты. Поэтому структура консорциума во многом зависит от той целевой программы, ради реализации которой он был создан. Программно-целевые принципы планирования, организации и управления составляют основу проектирования объединения такого типа. Обычно, взаимоотношения между участниками консорциума строятся на основе многосторонних соглашений и договоров, в которых участники определяют роль друг друга в достижении поставленных целей, сферы своих интересов и области деятельности.

Предприятия-участники формируют общий для объединения орган, который занимается разработкой совместной целевой программы и контролирует выполнения обязательств участником по принятым ими взаимным соглашениям.

После того как предприятия-участники достигли поставленных целей, либо если координация их действий стала неэффективной такое объединение может быть расформировано.

С точки зрения жесткости управленческой структуры, то в консорциуме оно наименьшая по сравнению с указанными выше видами объединений.

10) Основные типы объединений в экономике современной России. Ассоциация и ТМО.

Основная задача объединения предприятий (юридических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью, состоит в том, чтобы создать новые горизонтальные структуры управления, основанные на экономических интересах участников объединения, которые могли бы возможно более полно оценивать рыночную ситуацию, точнее выдерживать основные воспроизводственные и экономические пропорции, а также корректно использовать действующее законодательство и сложившиеся экономические отношения.

ТИПЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В настоящее время следует выделить два типа объединений предприятий (юридических лиц), создаваемых с целью повышения эффективности управления предпринимательской деятельностью, представления и защиты общих имущественных интересов участников.

Первый тип - это объединения, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, ориентированную на достижение целей и задач, закрепленных участниками объединения в договоре о создании объединения и его учредительных документах. Такие объединения имеют статус коммерческих организаций и соответствующие организационно-правовые формы. Омнование для их создания - Гражданский кодекс.

Второй тип - это объединения, которые имеют право вести предпринимательскую деятельность, но извлечение прибыли не является их основной целью, а полученная прибыль не распределяется среди участников, она используется для достижения уставных требований. Такие объединения классифицируютс как некоммерческие организации и создаются на основании ФЗ “О некоммерческих организациях”. (8.12.95).

Существует и третий тип, но не для юридических лиц!

Третий тип - это объединения, которые не ведут предпринимательской деятельности и не являются коммерческими организациями. Они создаются с целью координации предпринимательской деятельности предприятий-участников, а также защиты общих имущественных интересов. Эти объединения рассматриваются как общественные организации и создаются на основании ФЗ “Об общественных объединениях” (19.05.95). Но этот тип предполагает объединение не юридических лиц, а граждан. Рассматривать не будем, хотя есть совпадение в названиях с ассоциацией и союзом.

АССОЦИАЦИЯ КАК КОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.

Ассоциация или союз могут быть созданы и как

некоммерческие организации для памяти!

Ассоциация как коммерческая организация представляет собой добровольное объединение предприятий, создаваемое на договорной основе. Основная цель создания объединения данного типа - централизовать на коммерческой основе выполнение определенных фукций, в осуществлении которых заинтересована группа предприятий-участников ассоциации.

Предприятия-участники создают новое юридическое лицо, определяют его организационно-правовую форму согласно ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА!, утверждают устав, где устанавливают основные цели, виды деятельности и приоритеты вновь создаваемого коммерческого предприятия. Такое предприятие выступает от лица ассоциации и действует в интересах его учредителей.

Ассоциация вправе осуществлять коммерческую деятельность самостоятельно, но обязана соблюдать условия учредительного договора и устава.

Взаимоотношения между ассоциацией и предприятиями-участниками строятся на основе двух- и многосторонних хозяйственных договоров. При этом каждое из предприятий-участников вправе брать себя большие или меньшие обязательства, в большей или меньшей степени интегрироваться в совместные производственную, коммерческую, финансовую или другие структуры. Каждое из предприятий-участников самостоятельно определяет степень своего участия в ассоциации и характер взаимоотношений с другими участниками. Все предприятия ассоциации сохраняют права юридического лица и не отвечают по обзательствам друг друга.

Участие в ассоциации накладывает на ее участников гораздно менее жесткие условия, нежели членство в концерне. В частности предприятия не ограничиваются особыми условиями входа и выхода из ассоциации, а также им не запрещается по своему усмотрению входить в другие объединения предприятий.

Объединение второго типа создаются в форме Ассоциаций (или союзов) на основе добровольного договора между ее членами.

Ассоциация (или союз) имеет статус юридического лица и действует как некоммерческая организация.

Предприятия (или организации), вошедшие в ассоциацию (или союз), сохраняют права юридического лица и самостоятельно осуществляют свою предпринимательскую деятельность.

Особенность членства в ассоциации (или союзе) состоит в том, что в ассоциацию (или союз) принимается юридическое лицо, но в качестве члена ассоциации (или союза) выступает конкретное физическое лицо-руководитель предприятия (или организации), который представляет свое предприятие в ассоциации (или союзе) и принимает участие в ее работе. Это надо проверить, возможно это положение справедливо только для общественной организации.

Взаимоотношения между ассоциацией (или союзом) и ее членами регламентируются учредительными документами объединения. Такими документами являются учредительный договор и устав ассоциации (или союза). Учредительный договор ассоциации (или союза) составляется ее членами в письменном виде, а устав утверждается на учредительной конференции (или учредительном съезде).

В учредительных документах ассоциации (или союза) определяются:

- наименование юридического лица и место его нахождения;

- предмет и цели деятельности;

- обязательства участников по созданию юридического лица [ассоциации (или союза)], условия передачи ему своего имущества (или вступительного взноса) и участия в его деятельности;

- состав и компетенция органов управления ассоциацией (союзом), порядок принятия ими решений, в обязательном порядке прописывается регламент обсуждения и решения вопросов, имеющих значение для деятельности объединения;

- условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава;

- порядок распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (или союза).

Высшим органом управления ассоциацией (или союзом) является ее коференция (или съезд).

Первый тип - это объединения, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, ориентированную на достижение целей и задач, закрепленных участниками объединения в договоре о создании объединения и его учредительных документах. Такие объединения имеют статус коммерческих организаций и соответствующие организационно-правовые формы. Омнование для их создания - Гражданский кодекс.

Второй тип - это объединения, которые имеют право вести предпринимательскую деятельность, но извлечение прибыли не является их основной целью, а полученная прибыль не распределяется среди участников, она используется для достижения уставных требований. Такие объединения классифицируютс как некоммерческие организации и создаются на основании ФЗ “О некоммерческих организациях”. (8.12.95).

Существует и третий тип, но не для юридических лиц!

Третий тип - это объединения, которые не ведут предпринимательской деятельности и не являются коммерческими организациями. Они создаются с целью координации предпринимательской деятельности предприятий-участников, а также защиты общих имущественных интересов. Эти объединения рассматриваются как общественные организации и создаются на основании ФЗ “Об общественных объединениях” (19.05.95). Но этот тип предполагает объединение не юридических лиц, а граждан. Рассматривать не будем, хотя есть совпадение в названиях с ассоциацией и союзом.

Вторая группа объединений первого типа может быть представлена Финансово-промышленными группами. Такого рода объединения создаются объединением коммерческих организаций путем консолидации их капиталов.

В ФПГ выделяются:

- предприятие-представитель ФПГ и

- предприятия-участники ФПГ.

Предприятие-представитель ФПГ выполняет общие функции управления ФПГ и другими, входящими в состав ФПГ, предприятиями-участниками. Только предприятие-представитель имеет право выступать от имени ФПГ и использовать в названии словосочетание “ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ГРУППА”.

Все предприятия, вошедшие в ФПГ, сохраняют статус юридического лица и продолжают функционировать как самостоятельные коммерческие организации.

Отношения соподчиненности между ними (или распределение компетенции в решении управлечских вопросов) строятся на том, что предприятие-представитель получает в собственность или доверительное управление пакеты акций предприятий-участников.

Величина таких пакетов определяется СМ РФ-Правителльством РФ с учетом антимонопольного законодательства РФ.

Участником ФПГ может стать предприятие любой организационно-правовой формы, независимо от вида собственности, а также кредитно-финансовые учреждения, инвестиционные институты и иностранные фирмы.

Поиск по сайту: