Безопасность - это одна из главнейших целей и неотъемлемая слагаемая деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества людей.
В. Даль дает такое определение понятию «безопасность»: «Безопасность есть отсутствие опасности, сохранность, надежность», по С. Ожегову: «Безопасность – это состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности». Но для людей быть в безопасности вовсе не значит жить без опасности. Опасности, стрессы, проблемы, трудности не только неизбежны в жизни людей, но и полезны до некоторой степени, поскольку они играют также и мобилизующую роль в деятельности, в общении, в поведении.
Следовательно, безопасность – это скорее не отсутствие опасности, а защита от нее. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 г. именно так и рассматривает это понятие. Согласно этому закону «Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.
Угрозы объектам безопасности, исходящие из внутренних и внешних источников опасности, определяют содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Безопасностью личности состоит в формировании комплекса правовых и нравственных норм, общественных институтов и организаций, которые позволили бы ей развивать и реализовывать социально значимые способности и потребности, не испытывая противодействия государства и общества.
Безопасность общества предполагает наличие общественных институтов, норм, развитых форм общественного сознания. Позволяющих реализовать право и свободы всех групп населения и противостоять действиям, ведущим к расколу общества.
Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических лиц и общественных групп, а также действенных институтов их защиты.
Проблема национальной безопасности России приобрела особую остроту и актуальность с начала 90-х годов, с развала СССР, с перехода России на рыночную экономику.
Сегодня стало ясно, что определяющим критерием национальной безопасности является обеспечение экономического и политического суверенитета, а также наличие достаточной для политического суверенитета, а также наличие достаточной для обороны государства военной силы.
Национальная безопасность России – это гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность ее национальных интересов.
Национальные интересы России- это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, венной, пограничной, экологической и др. сферах.
Национальными интересами России на этапе перехода к рыночным отношениям являются:
1. Предотвращение угроз по всему их спектру.
2. Территориальная целостность страны.
3. Сохранение гражданского мира, свободы и прав.
4. Интересы России в политической и геополитической сфере.
5. Экономические интересы.
Национальные интересы России включают в себя:
· прекращение национальных конфликтов и междоусобий, зашита гражданских прав, свобод, чести и достоинства этнических россиян;
· обеспечение продовольственной безопасности;
· обеспечение культурологической безопасности;
· обеспечение экономической безопасности;
· обеспечение других видов безопасности.
Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время – от опасностей, возникающих при ведении военных действий или следствии этих действий.
Основными угрозами национальной безопасности России являются:
· неудовлетворительное состояние отечественной экономики;
· несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;
социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений;
· рост организованной преступности;
· увеличение масштабов терроризма;
· обострение межнациональных и осложнение международных отношений.
К основным объектам национальной безопасности относятся:
· личность, ее права и свободы;
· общество, его материальные и духовные ценности;
· государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Система национальной безопасности – это специально созданная в стране и конституированная совокупность правовых норм, законодательных и исполнительных органов, а также средств, методов и направлений их деятельности по обеспечению надежной защиты национальных институтов.
Система национальной безопасности – это совокупность органов управления, сил и средств, законодательных актов ориентированных на обеспечение безопасности и защиты жизненно важных интересов государства и общества от внешних и внутренних угроз.
Под жизненно важными интересами РФ понимаются:
1. Ее территориальная целостность.
2. Воспроизводство народонаселения.
3. Уровень государственно-экономического самосознания народа.
4. Экономические и социальные благополучия.
5. Психическое и физическое здоровье.
6. Права, свободы и обязанности граждан.
Система национальной безопасности создается с целью выявления и прогнозирования, предотвращения, нейтрализации, пресечения, локализации, устранения и уничтожения угроз национально-государственным интересам, а также для формирования международных условий благоприятствующих национальным интересам РФ и ее стратегических союзников.
Задачами системы национальной безопасности являются:
1. Разработка и осуществление оперативных планов и других мер по защите национальных интересов.
2. Формирование, обеспечение и развитие органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности.
3. Восстановление объектов национальной безопасности, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
Структура системы национальной безопасности:
1. Органы и силы безопасности.
2. Государственные, общественные и гражданские организации и объединения, действующие в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, решениями Совета Безопасности РФ, краткосрочными федеральными программами обеспечения национальной безопасности.
3. Отдельные граждане, привлекаемые на законном основании уполномоченными государственными органами к реализации мер по обеспечению национальной безопасности.