Глава 1. Изучение проблем безопасности в России: общая характеристика

Министерство образования Российской Федерации

Центр стратегических и международных исследований

Нижегородского государственного лингвистического университета имени Н.А. Добролюбова

А.А. Сергунин

РОССИЙСКАЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ: ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Нижний Новгород

ББК Ю3(6)415.1-3483

M 15

Сергунин А.А. Российская внешнеполитическая мысль: проблемы национальной и международной безопасности: Монография. Нижний Новгород: Нижегородский государственный лингвистический университет имени Н.А. Добролюбова, 2003.- 94 с.

В монографии анализируется эволюция российской политической мысли в области исследований проблем безопасности. Изучаются основные внешнеполитические школы постсоветской России и дискуссии по проблемам национальной и международной безопасности, которые велись в последние полтора десятилетия.

Работа выполнена в рамках исследовательских проектов по линии Фонда Дж. и К. Макартуров и Копенгагенского института исследований проблем мира (с 2003 г. – Датский институт международных исследований).

ISBN

Ó Нижегородский государственный лингвистический университет имени Н.А. Добролюбова, 2003

CОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………. 5

Глава 1. Изучение проблем безопасности в России: общая характеристика…………………………………………………………... 7

Глава 2. Постсоветский дискурс в области безопасности………… 14

2.1. Окончание «холодной» войны и новая геополитическая

ситуация…………………………………………………………………… 14

2.2. Российские внешнеполитические школы………………………….. 16

Глава 3. Организационно-институциональное измерение…………. 59

Глава 4. Безопасность: теоретические и терминологические аспекты…………………………………………………………………… 65

Глава 5. Природа международной безопасности……………………. 76

Глава 6. Операционные модели международной безопасности…… 79

Заключение……………………………………………………………….. 90

Summary…………………………………………………………………... 92

Введение

Вопросы национальной и международной безопасности во всех странах являются предметом самого пристального внимания со стороны политиков, военных, а также академических кругов. Подобное внимание к данным вопросам вполне естественно, ибо они затрагивает наиболее важные стороны жизнедеятельности индивида, общества и государства. Не является исключением из этого правила и Россия, где в постсоветский период дискуссии по вопросам безопасности ведутся как широкой общественностью, так и экспертами и политиками-практиками.

В то же время следует отметить, что понятие «безопасность» является одной из самых спорных категорий в отечественной и зарубежной теории международных отношений (ТМО) и других общественных науках. В зависимости от парадигмы ТМО или политико-идеологических преференций того или иного ученого подходы к трактовке этого понятия сильно различаются. Российской ТМО было особенно сложно разрабатывать эту категорию, ибо в постсоветский период не только произошла смена научной парадигмы, но и страна в целом находится в процессе поиска своей новой идентичности, включая ее внешнеполитическую составляющую. Стране, где до сих пор не достигнуто национальное согласие по таким базовым параметрам, как вектор развития, социальный идеал, модели экономической и политической систем, национальные интересы и пр., сложно определить, какие угрозы и вызовы национальной безопасности действительно существуют, а какие являются мифом или предрассудками, унаследованными от прошлого или порожденных настоящим.

В задачи данного исследования входит:

• изучение интеллектуальных истоков российских теорий безопасности;
• анализ эволюции взглядов отечественных ученых на проблемы национальной и международной безопасности в течение последних 10-15 лет и определение того вклада, которые они сделали в развитие данной сферы ТМО;
• описание основных школ российской внешнеполитической мысли и их трактовок категории «безопасность» и связанных с ней понятий;
• изучение того, как российские ученые трактуют природу международной безопасности, и, как им видится наиболее оптимальные модели устройства мира;
• рассмотрение организационно-институциональных аспектов развития российских исследований в области безопасности, в том числе описание основных научных центров, занимающихся этой проблемой, и тематики исследований.

Автор данной работы понимает, что в рамах одного исследования невозможно отразить весь спектр проблем и мнений по такой сложной теме, как национальная и международная безопасность, и не претендует на всеохватность, а, тем более, на истину в последней инстанции. Данная работа – всего лишь скромная попытка осмыслить уроки развития российских исследований в области безопасности за последнее время, очертить основные проблемы, стоящие перед отечественными учеными и экспертами, и представить, по каким направлениям пойдут дальнейшие научный поиск и дискуссии.

Глава 1. Изучение проблем безопасности в России: общая характеристика

Предмет исследования

В отличие от западной науки, где изучение проблем безопасности является самостоятельным разделом ТМО (security studies) и даже преподается в качестве отдельной учебной дисциплины,[1] в России эта сфера научного знания пока находится в стадии становления и до конца не определилась со своими предметом и спецификой по сравнению с другими - смежными - отраслями международно-политической науки (конфликтология, изучение проблем войны и мира и пр.). Это приводит к различным трактовкам самого понятия «безопасность» и той проблематики, которой должна заниматься наука о безопасности. Для военного аналитика безопасность – это отсутствие внешних военных угроз и/или наличие такого потенциала, который позволяет эффективно сдерживать эти угрозы. Для эколога безопасность – это защищенность от техногенных катастроф (в этой науке встречаются даже такие узкие трактовки безопасности как способность властей обеспечить население чистой питьевой водой). Для инженера по технике безопасности труда безопасность – это отсутствие или низкая степень травматизма на производстве.

В общественных науках также не утихают споры о природе безопасности и о предмете исследования. До середины 1980-х гг. (т.е. до появления горбачевской концепции «нового политического мышления» - НПМ) советская ТМО под безопасностью понимала исключительно ее военно-политическую составляющую – соотношение военных потенциалов, баланс сил между супердержавами и военно-политическими коалициями, применение военной силы в международных отношениях, контроль над вооружениями и разоружение, международные режимы и институты безопасности и т.д. Понятие «национальная безопасность» полностью отсутствовало (включая и период НПМ). Предпочитали говорить о международной безопасности, в крайнем случае – военной безопасности СССР (т.е. государства). Лишь под влиянием глобальных перемен в мире, а также ряда западных концепций (подробнее см. следующий раздел) произошли изменения в восприятии советскими ТМО и политическим руководством проблем международной безопасности. Так, НПМ уже включало в себя не только военно-политическое, но и экономическое, экологическое и демографическое измерения.

В 1990-е гг. продолжается расширение проблематики и, соответственно, предмета исследований в области безопасности (причем, это характерно для большинства российских внешнеполитических школ, даже таких консервативных, как геополитика и реализм). Особое внимание уделяется четырем проблемным сферам – видам и уровням безопасности, а также операционным моделям, режимам и институтам международной безопасности. Значительный объем работы был проделан по российской проблематике – национальные интересы и национальная безопасность РФ, роль России в системе международной безопасности и отдельных режимах безопасности (региональных и функциональных). Однако, как уже отмечалось, предметная область науки о безопасности пока еще до конца не оформилась, а сама эта дисциплина не приобрела прочную теоретико-методологическую базу и стройную структуру.

Поиск по сайту: