Возбуждение гражданского дела - совокупность процессуальных действий в стадии производства суда первой инстанции, в котором разрешаются вопросы о принятии иска к производству.
Способы предъявления иска:
1) Исковое заявление по почте.
2) Подача искового заявления на приеме, который организуется у судьи по графику (2 дня в неделю).
3) Подача искового заявления через канцелярию суда.
Судья, действуя единолично, обязан решить вопрос, связанный с принятием иска. Если коллегиально, то один из судей состава.
1 этап.
Имеется ли у истца право предъявления иска. Предпосылки права на предъявление иска. По результатам проверки этого права, у судьи два полномочия: принимает решение о принятии искового заявления, возбуждается гражданское дело; если у лица отсутствует право на предъявление иска, либо предпосылки права, суд отказывает.
Отказ ст.134 ГПК
Основания к отказу - закрытый перечень.
Основания:
1 - если предусмотрен любой порядок (ввиду неподведомственности суду общей юрисдикции, обращение с заявлением неправового характера(возврат карточного долга))
2 - с участием гос. органов (ст. 46), если прямо предусмотрено законом они обращаются с исковым заявлением, но если ФЗ не предусматривает право органов обращаться в суд: отказ, если отсутствует просьба лица; аналогия по ст. 135, вернуть заявление, как с доверенностью.
Орган- не представитель.
3- в заявлении, поданном от своего имени, не затрагиваются законные права и интересы заявителя.
4 - Наличие решения, определения о прекращении производства по делу в связи с отказом производства по иску, либо принятием мирового соглашения.
5 - имеется ставшее обязательным и принятое по тождественному спору решение третейского суда, за исключением, когда суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение.
Определение суд принимает при отказе, потом оно отправляется сторонам и они могут подать на него частную жалобу (обжаловано в апелляции).
Ст. 333 ч. 2
2 этап.
Правильно ли лицо реализовало свое право, имеются ли условия для реализации права. (Ст. 135, 131, 132, 136).
Условия:
1) Лицом должен быть соблюден претензионный / досудебный порядок регулирования спора, установленный ФЗ. (Ст.797ГК; ФЗ "О связи" ст. 4, 55; Воздушный кодекс и др.). Досудебный порядок может быть предусмотрен договором сторон.
2) Дело должно быть подсудно данному суду (соблюдение родовой и территориальной подсудности).
3) Исковое заявление должно быть подано дееспособным лицом.
4) Исковое заявление должно быть подписано, а также, в случае обращения представителя, это обращение должно быть подтверждено полномочиями (добровольное представительство - доверенность).
5) Отсутствие в производстве этого или другого суда, а также третейского суда, спора по тождественному иску.
При наличии этих условий, судья выносит определение о возбуждении дела, если условия отсутствуют, судья возвращает исковое заявление. Возвращение оформляется определением. Оно может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.
3 этап.
Проверяем соблюдение формы и реквизитов искового заявления (Ст.131 ГПК). В иском заявлении истец не обязан указывать нормы права.Ссылка на нормы должна быть при обращении прокурора. К исковому заявлению должны быть приложены документы согласно перечню ст.132. Если не соблюдены требования ст. 131,132, то суд оставляет иск без движения и устанавливает разумный срок для исправления недостатков. Если истец исправил недостатки в установленный срок, то заявление считается поданным в момент первоначального обращения. Если не исправил - определение о возвращении искового заявления. Отказ в принятии искового заявления не может быть преодолен, нельзя обратиться второй раз. В случае оставления без движения или возвращения, можно обратиться повторно.
Два способа исправления / устранения ошибки:
1) Институт прекращения производства по делу (в любой стадии процесса), в том числе, если имелись основания к отказу, а суд ошибочно принял (Ст. 220).
2) Отсутствовали условия и суд ошибочно принял исковое заявление.(Определение без рассмотрения).
Правовые последствия возбуждения гражданского дела.
Материально правовые последствия и процессуально правовые последствия.
Материально правовые последствия наступают с момента вступления решения в законную силу, иногда с момента возбуждения.
Последствия: прерывается срок исковой давности, добросовестный приобретатель должен вернуть все полученное, алименты начисляются с момента возбуждения уголовного дела.
Процессуально правовые последствия: с момента возбуждения дела возможно совершение процессуальных действий.