Обставини справи Під час ревізії науково-дослідної установи, яка здійснює розробки в галузі стандартизації та сертифікації, виявлено порушення порядку формування та використання коштів спеціального фонду: несплата податку на прибуток з позитивних курсових різниць в сумі 7648,00 грн., використання коштів спеціального фонду не за цільовим призначенням, не зарахування суми перевищення доходів спеціального фонду, отриманих понад суму визначених кошторисом витрат, до складу кошторису наступного року (515,6 тис. грн.).
Посадові особи ревізуємої установи незгодні з висновками ревізії в частині яка стосується виявлених порушень щодо формування та використання коштів спеціального фонду, про що ними подано в контрольно-ревізійний відділ міста Ірпеня пояснення та зауваження до акту документальної ревізії фінансово-господарської діяльності.
Перелік питань, які має дослідити експертиза
1. Чи обгрунтоване зазначене в акті документальної ревізії нарахування суми податку на прибуток з позитивних курсових різниць, отриманих установою в сумі 6748,00 грн.?
2. Чи підтверджуються документально висновки ревізії стосовно використання коштів спеціального фонду не за цільовим призначенням?
3. Чи підтверджуються висновки ревізії стосовно недотримання порядку складання кошторису надходжень та використання коштів спеціального фонду?
Рекомендовані прийоми та законодавчо-нормативне забезпечення
дослідження
При дослідженні наданих документів рекомендується застосовувати методичні прийоми дослідження документів шляхом виконання аналітичних, логічних, порівняльно-зіставних, розрахункових, лічильно-обчислювальних та нормативно-правових процедур.
При проведенні експертного дослідження рекомендується спиратися на:
1. Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"
2. Податковий кодекс України
3. Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств"
4. Положення про порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ і організацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2000 р. №17,
5. Інструкція про порядок використання і обліку позабюджетних коштів бюджетних установ і звітності про них, затвердженої наказом Головного управління Державного казначейства України від 11 серпня 1998 р. № 63.
Перелік документів, наданих для дослідження:
- акт документальної ревізії фінансово-господарської діяльності установи;
- кошторис доходів та видатків по загальному та спеціальному фонду;
- "Баланс виконання кошторису видатків" форма № 1;
- "Звіт про виконання кошторису видатків установи" форма № 2;
- "Звіт про виконання плану по штатах та контингенту" форма № 3;
- "Звіт про використання спеціальних коштів установи" ф. № 4.
Додаткова інформація
Спеціальний фонд установи створено згідно з постановою КМУ від 02.11.1994 року № 750 з метою сприяння розвитку стандартизації та сертифікації та фінансування інших видів діяльності. Формування коштів спеціального фонду здійснюється із надходжень від чистого прибутку підприємств і організацій після сплати обов'язкових платежів до бюджету у вигляді 10% від штрафів, що застосовуються в установленому порядку органами державного нагляду.
Рух коштів спеціального фонду здійснюється через поточний та валютний рахунок. НБУ на залишки валюти на валютному рахунку нараховувалися курсові різниці, які зараховувались до спеціального фонду установи як пасивні доходи.
За рахунок коштів спеціального фонду установою було сплачено членські внески до міжнародних та міждержавних організацій на загальну суму 57,3 тис. грн.
У зв'язку з обмеженим бюджетним фінансуванням на утримання установи, починаючи з 20_р. в кошторис доходів та видатків, який затверджує Мінфін України, спрямовувались кошти на сплату платежів, не визначених постановою КМУ № 750.
В межах затверджених кошторисом асигнувань по розділу "Інші кошти" здійснено платежів за рахунок коштів спеціального фонду в 20_р.- 20_ роках на загальну суму 131,3 тис, грн.