Право гостинності в Стародавньому Римі. Процедура оголошення війни і укладення миру «Право народів»

Тема 4 Дипломатія Стародавнього Риму

З найдавніших часів у Римі існувало право гостинності (Jus hospitii) , що нагадувало грецьку проксенію. Малася жрецька колегія феціалов, яка регулювала виникаючі між племенами і племінними союзами спори і непорозуміння. Жодне важливе зовнішньополітичне підприємство не могло бути розпочати та завершитись без санкції феціалів. У коло їх повноважень входили: охорона міжнародних угод , обряд формального оголошення війни і укладення миру.

Колегія феціалів складалася з 20 осіб , які належали до стародавніх родів і довічно перебували у своєму званні. Діяльність феціалів протікала під покривом глибокої таємниці. Здійснювалися різні обряди, вимовлялися магічні слова, зміст яких був зрозумілий лише вибраним. Зовнішнім відзнакою феціалів служили особливий вид вовняного одягу, а також головна пов'язка. У такому у вбранні зі скіпетром і кременем, символом Юпітера - оборонця клятв, обраний представник колегії, «святий отець» (Pater patratus), в супроводі іншого феціала, який ніс траву , вирвану з коренем на Капітолійському пагорбі , вирушав до кордону сусіднього народу для врегулювання спірних питань або оголошення війни.

У разі неможливості вирішити спірні питання мирним шляхом вдавалися до зброї. Оголошення війни в стародавньому Римі було найвищою мірою складною процедурою. Феціали кілька разів відправлялися в місту порушив міжнародні встановлення. При цьому щоразу вони робили обряди і гучним голосом вимовляли магічні слова і прокльони на адресу порушника міжнародного вдачі.

Потім комісія феціалів поверталася до Риму і протягом 33 днів чекала відповіді. У разі неотримання такого феціали доповідали Сенату і народу, яким належало право оголошення війни. Після цього «святий отець» востаннє відправлявся до кордону ворожого міста і кидав, на ворожу землю дротик з обпаленим і закривавленим кінцем.

Процедура оголошення війни описана в історії Тіта Лівія в оповіданні про війну римлян з альбанцями, яка була завершена поєдинком трьох братів Гораціїв і Куріаціїв. Укладення миру теж супроводжувалося багатьма церемоніями і було дуже складною справою. За виконання всіх покладених церемоній «святий отець» читав текст договору і вимовляв особливе закляття феціалів, яке закликало всякі біди і нещастя на голову порушника світу. «Римляни ніколи не порушуть першими умов, накреслених на цих таблицях, які я вам зараз прочитав ... якщо ж вони їх порушать, то тоді нехай вразить їх Юпітер в стільки разів сильніше, у скільки бог сильніше людини». З плином часу вищеописані форми оголошення війни (і укладення миру видозмінювалися , але ніколи не зникали зовсім. Колегія феціалів згадується в джерелах пізньореслубліканского і навіть імператорського періоду.

До посадових осіб, які представляли римську громаду і окремих її громадян у зносинах з люду , ставилися і так звані рекуператори (recuperatores). Це були особливі виборні судді числом від 3 до 5 , що розбирали суперечки про взаємні матеріальні претензії , що виникали між римлянами і представниками сусідніх міст і племен. Можна припускати , що в найдавніший період римської історії рекуператори вибиралися не тільки з числа римлян , а й з представників інших італійських племен і були чимось на зразок третейського суду.

Однак у міру зростання могутності Риму рекуператори стали вибиратися тільки з римлян. Згодом, у II -I ст. до нашої ери , суд рекуператорів розглядав також заяви та скарги населення римських провінцій на дії намісників. У зв'язку з розвитком міжнародних зв'язків з'являються в Римі і зачатки міжнародного права. Вони містяться вже в феціальному праві (Jus fetiale). Принаймні ускладнення економічного життя і розвитку мирних взаємин з сусідами поряд зі старовинним «цивільним правом» (цивільне право), яке поширювалося тільки на римських громадян, з'являється «право народів» (міжнародне право), що регулює відносини між римлянином та іноземцем. Воно не відрізнялося таким формалізмом, як цивільне право, і полегшувало висновок всіляких торгових договорів та угод, «право народів» містило разом з тим деякі положення, що стосувалися міжнародних відносин.

1. Організація і структура дипломатичних органів античного Риму

Організація і структура дипломатичних органів античного Риму відображає особливості його політичного устрою. Якщо в Греції класичного періоду з її розвиненою дипломатією значну роль у зовнішній політиці грали народні збори, - збори всіх вільних громадян, уродженців даного міста, то в Римі класичного періоду народні збори вирішувало лише питання про оголошення війни і укладення миру, політичним ж керівником зовнішньої політики був орган римської рабовласницької знаті - Сенат. У найдавніший (царський) період римської історії право посилати посольства належало царю, а послами були феціали. При республіці це право перейшло до Сенату.

Посольські функції вважалися дуже важливими і припускали високі якості людей , на яких вони покладалися . Внаслідок цього призначення особового складу посольської місії в Римі було дуже складною справою. Питання обговорювалося в Сенаті , і щоразу з цього приводу видавалося спеціальна сенатська постанова (сенату Consultum) . « Чи чув хто-небудь , щоб коли-небудь в Римі посли обиралися без сенатського постанови? » - Запитує Цицерон в одній зі своїх промов.

Сенатус - консультум встановлював тільки норми або принципи , на підставі яких створювалося посольство. Посли називалися легатами ( розвідник ) і ораторами ( oratores ) . Самий же вибір послів надавався головуючому в Сенаті консулу або претору . Іноді послів вибирали за жеребом. Ніхто не мав права відмовлятися від участі в посольстві. Посли зазвичай обиралися з сенаторського стану (нобілів). Римські посольства ніколи не складалися з однієї людини. Це суперечило б духу римського права республіканської епохи.

Делегації складалися з двох , трьох , чотирьох , п'яти і навіть десяти чоловік. Але їх звичайний склад - три людини. Усі посольства мали голови , або главу посольства ( принцепс legationis ). Ця роль належала сенатору вищого рангу. Особистість посла була захищена звичаєм і законом.

Зовнішнім відзнакою послів служив золотий перстень , що давав право на безкоштовний проїзд та отримання в дорозі всього необхідного. Для посилення престижу послів їх корабель іноді супроводжували військові судна (Квінкверема). На утримання посольських делегацій відпускалися дорожні гроші (причастя ) і всі необхідні речі - срібний посуд , одяг , білизна , похідна ліжко. Крім того, до посла прикріплювався цілий штат прислуги ( вільні і раби) : секретарі , перекладачі , булочники , кондитери , м'ясники і інші послуги.

Цілі посольства могли бути різними: оголошення війни і укладення миру, підписання договорів , організація підкорених провінцій , третейське залагоджування міжнародних конфліктів та вирішення релігійних суперечок . Посол при виконанні своїх функцій повинен був виходити з інтересів держави-поліса та з «гідністю і користю до римського народу».

По закінченні своєї місії легати звітували перед Сенатом у своїй діяльності. На дипломатичній мові Риму це називалося « зробити доповідь про посольство» (legationem rеferre або renuntiare). Сенатові належало право не тільки відправляти , а й приймати посольства.

Прибулі до Рима посольства іноземних держав ділилися на дві категорії: 1) посольства держав , що знаходилися з Римом у ворожих відносинах , і 2) посольства дружніх держав. Посли ворожої держави в місто не допускалися. Їм відводили приміщення за міською межею , на Марсовому полі , в особливій «суспільної віллі » ( Villa Publica ) . Тут вони очікували запрошення Сенату для отримання аудієнції.

Аудієнція відбувалася в храмі Беллони (богині війни) , який знаходився поряд з «суспільної віллою». Бували випадки , коли послам ворожих держав відмовляли в прийомі. Тоді вони повинні були в призначений термін залишити територію Італії і не бути знову без формального дозволу. Зовсім іншим було ставлення до послів дружніх держав і народів, хоча й тут не було повної рівності.

Делегації держав першого рангу зазвичай зустрічав квестор (державний скарбник). Він супроводжував їх , слідуючи на чималій відстані , під час проїзду по Італії та від'їзду додому. У період перебування послів в країні їм чинився повне увагу . Вони зупинялися недалеко від курії (місця засідань Сенату) в особливій будівлі . Їх запрошували на святкування, театральні та циркові вистави і відводили їм почесні місця.

У Римі існував звичай дарувати послам подарунки. На честь особливо важливих персон навіть ставили статуї біля підніжжя Капітолію. Зі свого боку приїжджали в Рим посли мали звичай робити дуже великі приношення в римську скарбницю у вигляді золотих і срібних речей. Відомий, наприклад , «скромний подарунок» Карфагена - золотий вінок , що важив 25 фунтів . Дар ж сирійського царя Антіоха складали золоті вази вагою в 500 фунтів. Про мету свого прибуття іноземні місії повідомляли римському магістрату по-латині або через перекладача. Магістрат , зазвичай квестор , робив доповідь Сенату. Рішення Сенату або оголошувалося делегатам (безпосередньо в самому залі засідання або у вестибюлі ) , або ж доводилося до їх відома через магістрат. У разі складних і заплутаних питань призначалася особлива комісія і кожне питання вирішувалося самостійно.

Поиск по сайту: