На Государственной границе России. Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля

Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне между народного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным документом.

Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано представить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.

Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.

Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:

- до начала проведения личного таможенного досмотра ознакомиться с решением и порядком проведения личного таможенного досмотра;

- ознакомиться со своими правами и обязанностями;

- давать объяснения и заявлять ходатайства;

- добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства таможенного союза;

- делать заявление с обязательным внесением его в акт о проведении личного таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа, производящим личный таможенный досмотр;

- пользоваться родным языком, а так же пользоваться услугами переводчика;

- знакомиться с актом о проведении личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления , подлежащие внесению в акт;

- обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, производящих личный таможенный досмотр в соответствии с Таможенным кодексом.

В тоже время ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр.

Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

При личном таможенном досмотре несовершенно летнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах по утверждённой форме. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.

Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании – медицинским работником.

Физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, вручается второй экземпляр акта о проведении личного таможенного досмотра незамедлительно после его составления.

Вопрос 5. Порядок оказания помощи российским туристам за пределами территории России со стороны Российского государства

По действующему законодательству Россия оказывает помощь и покровительство своим гражданам за пределами территории России.

31 мая 2010 г. Правительство России утвердило документ «Положение о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию».

Согласно данному документу помощь в возвращении в Российскую Федерацию предоставляется гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в исключительных случаях. Под исключительными случаями понимаются ситуации, при которых возвращение в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации будет способствовать устранению непосредственной угрозы их жизни. Помощь предоставляется на безвозмездной основе.

Для получения помощи гражданин Российской Федерации подает в загранучреждение Российской Федерации на территории государства пребывания следующие документы:

- заявление (в отношении себя, супруга (супруги), своих несовершеннолетних детей, а так же иных сопровождаемых им граждан Российской Федерации, законным представителем которых он является) в произвольной форме на имя руководителя загранучреждения Российской Федерации с изложением обстоятельств, в результате которых он оказался на территории государства пребывания без средств к существованию;

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации, или иные официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации (по возможности);

- официальные документы, выданные компетентными органами и учреждениями государства пребывания и имеющие отношение к обстоятельствам обращения за помощью (по возможности).

Для рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации в загранучреждении Российской Федерации создается действующая на постоянной основе комиссия в составе не менее 3 человек. Руководитель загранучреждения Российской Федерации утверждает состав комиссии и назначает ее председателя. Включение главного бухгалтера загранучреждения Российской Федерации в состав комиссии обязательно. В случае равенства голосов при голосовании по результатам рассмотрения заявления решающий голос принадлежит председателю комиссии.

Заявление гражданина Российской Федерации регистрируется в загранучреждении Российской Федерации и рассматривается комиссией в срок, не превышающий 72 часа, приходящиеся на рабочие дни.

При рассмотрении заявления гражданина Российской Федерации комиссия:

- проверяет достоверность изложенных в заявлении фактов;

- выясняет обстоятельства пребывания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (цель поездки, наличие визы, условия пребывания и т.п.);

- запрашивает при необходимости документы, относящиеся к существу вопроса (в том числе в электронной и факсимильной формах).

Предоставление помощи после принятия комиссией соответствующего решения направлено на обеспечение въезда гражданина Российской Федерации в Российскую Федерацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке в кратчайшие сроки.

Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на:

- проживание в гостинице;

- приобретение проездных документов по минимальному тарифу до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения;

- приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Комиссия может отказать в предоставлении помощи в следующих случаях:

- сообщение заявителем заведомо ложных сведений;

- разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя.

Комиссия может принять решение о прекращении оказания помощи в следующих случаях:

- вскрытие фактов, указывающих на сообщение заявителем заведомо ложных сведений;

- разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя;

- злоупотребление предоставленной помощью.

Предоставление помощи в форме передачи гражданину Российской Федерации наличных денежных средств не допускается.

Фактическое предоставление помощи оформляется актом, который подписывается получателем помощи и членами комиссии. Формы оформляемых протоколов утверждены Приказом МИДР Фот 26 октября 2010 г. № 19275 и введены в действие с 7 декабря 2010 г. (См. напр. ниже: форму акта о фактическом предоставлении помощи).

Источники:

Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: принят 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/outcome/

О государственной границе Российской Федерации: принят 1 апреля 1993 г. Закон РФ № 4730-1 // Документ предоставлен Консультант Плюсwww.consultant.ru

О договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза: решение Межгосударственного совета ЕврА зЭС от 27 ноября 2009 г. // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95238;fld=134;dst=100006;rnd=0.6567995615769178

О таможенном регулировании в Российской Федерации: принят 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122936

Об утверждении форм протоколов заседания комиссии дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации по рассмотрению заявлений граждан О Российской Федерации, оказавшихся на территории иностранного государства без средств к существованию, о предоставлении им помощи в возвращении в Российскую Федерацию и акта о фактическом предоставлении помощи: Приказ МИД РФ от 26 октября 2010 г. № 19275 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=107329

Положение о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию: утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2010 г. // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=101096

Таможенный кодекс Таможенного союза // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=100808

ЛЕКЦИЯ№6.

Поиск по сайту: