Правове забезпечення діяльності ЗМК під час виборчих процесів

Відповідно до Закону «Про вибори на- родних депутатів України» з діяльністю ЗМІ тісно пов’язані такі форми агітації:

– проведення публічних дебатів, дискусій, «круглих столів», прес-конференцій стосов- но положень передвиборних програм та полі- тичної діяльності партій (блоків) – суб’єктів виборчого процесу чи кандидатів у депутати (пункт 3 частини другої статті 66 Закону);

– оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) ЗМІ полі- тичної реклами, виступів, інтерв’ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень (пункт 4 части- ни другої статті 66 Закону);

– розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації (пункт 5 частини другої статті 66 Закону);

– проведення концертів, вистав, спортив- них змагань, демонстрація фільмів і телепе- редач або інших публічних заходів за під- тримки партії (блоку) – суб’єкта виборчого процесу чи кандидата в депутати, а також оп- рилюднення інформації про таку підтримку (пункт 7 частини другої статті 66 Закону);

– публічні заклики голосувати «за» чи «проти» партії (блоку) – суб’єкта виборчо- го процесу або політичні оцінки цих партій блоків) чи кандидатів (пункт 8 частини другої статті 66 Закону).

Порядок здійснення передвиборчої агітації на парламентських виборах регламентується статтями 66, 68–69, 71 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Основним принципом здійснення передвиборчої агітації є забезпечення рівних умов для здійснення агітації всіма партіями і блоками, що висунули кандидатів на виборах. З метою створення належних умов для реалізації цього принципу Закон України «Про вибори народних депутатів України» покладає на організації телебачення і радіомовлення ряд специфічних обов’язків.

По#перше, обов’язок встановлення однакових розцінок вартості ефірного часу для розміщення політичної реклами для всіх суб’єктів виборчого процесу (ч. 5 ст. 68 Закону), обов’язок доведення відповідних розцінок до відома ЦВК (за 110 днів до дня виборів – для загальнодержавних організацій мовлення, протягом 5 днів після утворення ОВК – для регіональних та місцевих ЗМІ (ч. 8 ст. 68 Закону), обов’язок надання ефірного часу всім суб’єктам виборчого процесу на рівних умовах (що передбачає, у тому числі заборону надання знижок або надбавок на розміщення реклами (частини 8, 9 ст. 68 Закону). Відповідні обов’язки не поширюються лише на ті організації мовлення, засновниками або власниками яких є партії, які самостійно або у складі блоків беруть участь у виборчій кампанії.

По-друге, обов’язок дотримання певних вимог при оприлюдненні результатів опитувань громадської думки – ЗМІ повинні зазначати організацію, що проводила опитування, час його проведення, кількість опитаних, метод збору інформації, точне формулювання питання, статистичну оцінку можливої похибки (ч. 10 ст. 68 Закону).

По-третє, обов’язок не коментувати або оцінювати в будь-якій формі зміст передвиборчої агітаційної програми, давати інформацію щодо партії (блоку), висунутих нею кандидатів у депутати, упродовж 20 хвилин до і після виходу в ефір агітаційної програми відповідного суб’єкта виборчого процесу (ч. 5 ст. 69 Закону).

По-четверте, обов’язок укладання угод з розпорядниками поточних рахунків виборчих фондів про розміщення реклами в ефірі відповідної організації мовлення (ч. 10 ст. 69 Закону, ч. 6 ст. 71 Закону), здійснення записів передач, що містять передвиборчу агітацію, надання за запитами Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, ЦВК інформації щодо надання ефірного часу для проведення агітації, копій фінансових документів (частини 11, 12 ст. 69 Закону).

По-п’яте, обов’язок оцінювати зміст політичної реклами на предмет її відповідності вимогам частин 5 та 9 ст. 71 Закону (ч. 27 ст. 71 Закону).

По-шосте, обов’язок дотримання заборони на включення до інформаційних програм політичної реклами, на переривання політичної реклами комерційною. Частина 1 ст. 71 Закону забороняє іноземцям та особам без громадянства брати участь у передвиборчій агітації через журналістську діяльність або участь у публічних заходах, що проводяться на підтримку або за підтримки суб’єктів виборчого процесу. Згідно з ч. 19 ст. 71 Закону України «Про вибори народних депутатів України» заборонено проведення передвиборчої агітації в зарубіжних ЗМІ, що діють на території України, а також у зареєстрованих в Україні ЗМІ, в яких частка зарубіжної власності перевищує 50 %.

Поиск по сайту: