Проект 2.1. Разработка регламента функционального использования главных улиц города

Характеристика проблемы, на решение которой направлен проект. Генеральный план города Ханты-Мансийска первой и основной задачей пространственного планирования города определяет «создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития города на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов», подразумевающей, в частности, «увеличение инвестиционной привлекательности автономного округа в целом, и города, в частности». Инвестиционная, туристическая и кадровая привлекательность города в значительной степени определяется привлекательным внешним видом. Особое значение имеет внешний вид главных улиц – «лицо» города.

Наличие зон частной застройки осложняет придание ландшафту города вида, соответствующего статусу административного центра Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В настоящее время городской ландшафт сочетает тесно соседствующие современные районы, в которых реализованы уникальные архитектурные решения, и непривлекательные зоны ветхого жилья. Улучшение ситуации должно произойти в результате регламентации уровня благоустройства территории, характера ее использования и внешнего вида зданий на главных улицах. При этом собственникам зданий, с одной стороны, предоставляются субсидии и иная помощь, связанная с приведением внешнего вида и уровня благоустройства зданий к требованиям регламента, с другой – штрафы за несоблюдение регламента.

Введение регламента станет также важным инструментом регулирования рынка земельных участков в центральных частях города, где они остро дефицитны. Проект предусматривает содействие переселению за пределы зон главных улиц собственникам, не желающим соблюдать регламент, а также механизм выкупа земельных участков, прилегающих к главным улицам. Освобождение земельных участков на главных улицах города из-под ветхого жилья под многоэтажную (до 9-12 этажей) застройку (или, в зонах ограничения на этажность – под малоэтажные здания мини-гостиниц, торговых точек и предприятий услуг, а также комфортабельные жилые коттеджи) будет важнейшим стимулом развития сферы жилищного строительства, малого бизнеса и экономики города в целом.

Целью данного проекта является регулирование внешнего вида и характера использования главных улиц города в интересах повышения инвестиционной привлекательности и продвижения бренда города.

Ответственный за реализацию проекта: Департамент градостроительства и архитектуры, департамент городского хозяйства.

Сроки реализации:2014—2016.

Мероприятия проекта:

· Выбор и законодательное закрепление статуса главных улиц путем внесения корректировок в Генеральный план города Ханты-Мансийска и Правила землепользования и застройки. В качестве главных выбираются улицы, на которых наблюдается наиболее массовые перемещения горожан, туристов, правительственных делегаций и др. гостей города. Кроме того, в число улиц с особым статусом целесообразно включить районы, прилегающие к зеленым массивам города, имеющим природоохранное значение и обеспечивающим эстетическую привлекательность соответствующих районов.

· Разработка Регламента застройки, внешнего вида зданий и благоустройства главных улиц. Регламент разрабатывается, как минимум, для двух типов главных улиц: в районах без ограничений на этажность и технологии строительства и в районах с ограничениями на этажность и строительство (районы, прилегающие к зеленым массивам города, имеющим природоохранное значение и др.). Регламент включает: требования к характеру (недопустимы временные жилые строения, балки и т.д.) и этажности застройки, уровню развития канализации и водоснабжения, степени изношенности отделки фасада, оформлению фасада (использование декоративных элементов оформления, соответствующих бренду города), уровню благоустройства территории. Механимз утверждения регламента включает общественную экспертизу.

· Разработка механизма финансового и организационного обеспечения участия Администрации города и подведомственных ей учреждений в благоустройстве и ремонте частных домов, расположенных на главных улицах (выдача субсидий, частично покрывающих расходы на ремонт фасада и благоустройство придомовых территорий, организационная поддержка, предоставление элементов украшения и единообразных элементов ремонта фасадов зданий, материалов для озеленения территории). Одновременно необходима разработка механизма выкупа земельных участков у собственников, не пожелавших участвовать в благоустройстве главных улиц в соответствии с требованием регламента, а также механизм содействия переселению.

· Разработка в рамках работы Совета по инвестиционной политике города Ханты-Мансийска с учетом предложений подразделений Администрации города и положений Программы социально-экономического развития города Ханты-Мансийска списка приоритетных направлений для осуществления инвестиционных проектов на главных улицах города (организация мини-гостиниц, специализированных торговых точек, организаций по предоставлению информационных услуг и др.);

· Разработка инвестиционных предложений в рамках приоритетных направлений и базы данных земельных участков, предлагаемых для их реализации. На инвестиционном портале города размещается отдельная база данных по инвестиционным предложениям, реализация которых предлагается на главных улицах города.

Параметры необходимого финансирования проекта:учитывая новаторский характер проекта, необходимо 1 млн руб. на разработку Регламента, включая разработку механизма, финансового и организационного обеспечения участия Администрации города и подведомственных ей учреждений (по 500 тыс. руб. в 2014 и 2015 гг.).

Результаты реализации проекта: Результатом реализации проекта будет увеличение привлекательности городского ландшафта города Ханты-Мансийска, и как следствие – увеличение инвестиционной и туристической привлекательности города.

Новые муниципальные нормативные правовые документы для реализации проекта: Регламент застройки, внешнего вида зданий и благоустройства главных улиц, корректировка Правил землепользования и застройки, Генерального плана города Ханты-Мансийска.

Экологические аспекты реализации проекта.В ходе реализации проекта будет радикально улучшен уровень благоустройства главных улиц города Ханты-Мансийска; в частности, будут решены проблемы озеленения, удаления отходов; в домах в районах главных улиц будут применены современные виды канализации. В результате, изменится к лучшему экологическая обстановка в отдельных районах города.

Поиск по сайту: