Практическое занятие № 1. Возбуждение уголовного дела
Время – 4 часа
Цель занятия – закрепление теоретических знаний студентов, формирование умений и навыков правоприменения.
Методика занятия – дискуссия по вопросам темы занятия, выполнение практических заданий, обсуждение принятых по ним решений.
Место проведения – учебная аудитория.
План
1. Обсуждение контрольных вопросов по теме занятия.
2. Выполнение практических заданий, составление процессуальных документов.
Контрольные вопросы
1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.
2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
3. Порядок рассмотрения сообщения о преступления.
4. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАНЯТИЮ
При подготовке к ответу на первый вопрос студенты должны изучить материалы лекции, основную литературу и ознакомиться с дополнительной литературой, что даст им возможность охарактеризовать стадию возбуждения уголовного дела, как самостоятельный этап уголовно- процессуальной деятельности. Отвечая на данный вопрос, следует уделить особое внимание назначению стадии возбуждения уголовного дела, раскрыть ее сущность и содержание, остановиться на значении данной стадии.
При ответе на второй вопрос студентам следует на основании изучения главы 19 УПК РФ, дать понятие повода к возбуждению уголовного дела и охарактеризовать их. Дать определение основания для возбуждения уголовного дела, раскрыть содержание данного понятия.
Отвечая на третий вопрос, необходимо иметь представление о порядке рассмотрения сообщения о преступлении на основании ст. 144 и ст. 5 п.4,3, УПК РФ, а также межведомственных и ведомственных нормативных актов, уделить особое внимание раскрытию нормативного определения порядка рассмотрения сообщений о преступлении, обязанности принимать сообщения о преступлениях. Подробно изложить (попробовать сделать это схематично) совокупность действий по принятию сообщения о преступлении: субъекты, уполномоченные законом принимать сообщения о преступлении; выдача документа о принятии сообщения о преступлении; регистрация сообщения, форма и способы его проверки; сроках и решениях, принимаемых по результатам проверки; сообщение заявителю о принятом решении и возможность его обжалования.
При изучении порядка рассмотрения сообщения о преступлении, следует обратить внимание на внесенные Федеральным законом от 4 марта 2013г. № 23-ФЗ в ст. 144 УПК РФ дополнения.
Готовясь к ответу на четвертый вопрос, следует изучить гл. 20 УПК РФ. Подробно остановиться на основании отказа в возбуждении уголовного дела.
Для выполнения практических заданий студенты должны иметь Конституцию РФ, УПК РФ, сборники нормативных актов, образцы процессуальных документов.
В ходе занятия студенты анализируют и письменно выполняют указанные в учебно-методическом комплексе к этой теме задания. Ответы должны быть обоснованными и содержать ссылки на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных актов. Принятые студентами решения выносятся на обсуждение.
Практические задания
Задача 1
В дежурную часть отделения полиции позвонил по телефону гражданин, назвавшийся рабочим леспромхоза, и сообщил, что его жена и дети, собиравшие в лесу грибы, примерно в трех километрах от центрального поселка в лесу обнаружили труп женщины, на голове и лице пострадавшей заметна кровь.
Какие действия должен предпринять дежурный? Какие данные в приведенном случае будут достаточны для возбуждения уголовного дела и каким путем они могут быть получены?
Задача 2
В дежурную часть отдела полиции явился комендант станкостроительного колледжа и сообщил, что ночью со склада колледжа неизвестные лица похитили магнитофон, два монитора, измерительный инструмент и другие технические средства. Выслушав сообщение коменданта, дежурный допросил его в качестве свидетеля, предупредив об ответственности за заведомо ложные показания по ст. 307 УК РФ.
Правильно ли поступил дежурный? Необходимы ли дополнительные данные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, кто и в какой срок должен решить этот вопрос?
Задача 3
В отдел полиции поступило письмо гр. Чистова о том, что он в течение года совершил восемь квартирных краж. В содеянном раскаивается и готов понести соответствующее наказание.
Является ли это письмо явкой с повинной?
Задача 4
Директор фабрики по телефону сообщил оперуполномоченному по борьбе с экономическими преступлениями о том, что экспедитор промтоварного магазина пытался вывезти с территории фабрики товара, сверх количества, указанного в сопроводительных документах.
Как должен поступить оперуполномоченный? Имеются ли в данном случае повод и основание для возбуждения уголовного дела?
Задача 5
Оперуполномоченный уголовного розыска, находясь на территории завода, прочитал сообщение в многотиражной заводской газете о том, что рабочие сборочного цеха Артемов и Ивакин пытались через забор перебросить сумку с дорогостоящими запасными частями на сумму свыше 50 тыс. рублей, но были задержаны охраной завода.
Как должен поступить оперуполномоченный?
Задача 6
Кобзев обратился в отдел полиции с письменным заявлением о том, что его сосед по приусадебному участку Бароев самоуправно пытался перенести забор в сторону его участка. Когда заявитель попытался воспрепятствовать этому, Бароев избил его, причинив легкий вред здоровью. В связи с этим Кобзев просил привлечь Бароева к уголовной ответственности. По данному факту участковый уполномоченный полиции, проверявший заявление Кобзева, вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ.
Правильны ли действия участкового уполномоченного?
ЛИТЕРАТУРА
Основная
1. УПК РФ в ред. от 25 сентября 2013 года // Собрание законодательства РФ. 2013. № 27. Ст. 2312.
2. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ, 1995, № 33, Ст. 3349.
3. Федеральный закон РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года // Москва: Проспект. 2013.
4. Закон РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», ст. 41.
5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, МЮ РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, ФСКН РФ от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» // БНА РФ, 2006, № 5, С. 60.
6. Приказ МВД РФ от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
7. Приказ МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 28 ноября 2010 г. № 1058/72 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений».
8. Приказ МВД РФ от 16 марта 2004 г. № 177 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанных с нарушениями законодательства РФ о налогах и сборах» // БНА, 2004, № 16; 2005, № 35, с.27.
9. Приказ МВД РФ от 02 августа 2005 г. № 636 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности» // БНА, 2005, № 33, с. 154.
10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 12 сентября 2006 года № 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях».
11. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 года № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия // Законность, 2007, №11, с. 58.
12. Уголовный процесс: Досудебное производство: учебник / под ред. А.В. Гриненко, А.В. Ендольцевой. М.: ЦОКР МВД России. 2006.
Дополнительная
1. Багмет А. Трудности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях // Законность. 2006. № 7.
2. Быков В.М. Возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица // Уголовный процесс. 2006. № 6.
3. Быков В., Сазонова Т. Иные процессуальные действия как способы собирания доказательств // Уголовное право. 2007. № 6.
4. Власов А. Возбуждение уголовного дела // Законность. 2004. № 20.
5. Волынский В.В. Судебный контроль, прокурорский надзор и ведомственный процессуальный контроль на стадии возбуждения уголовного дела: назначение и соотношение // Российский следователь. 2011. № 9. С. 9-12.
6. Григорьев В.Н. Постановление прокурора – новый повод для возбуждения уголовного дела? // Законность. 2011. № 8. С. 45-47.
7. Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика: Монография. М.: Юрист. 2008. 198с.