Гуринович А.В.. - экологическое право - ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ МОДУЛЯ
Изучаемая тема дает представление о системе нормативных правовых актов, регулирующих сферу экологических отношений, а также место законодательных актов, подзаконных и международных нормативных правовых актов в этой системе.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
1. Понятие, особенности и виды источников экологического права
2. Система экологического законодательства
3. Конституционные основы экологического права
4. Законодательные акты как источники экологического права
5. Закон "Об охране окружающей среды": общая характеристика и место в системе источников экологического права
6. Подзаконные нормативные правовые акты в системе источников экологического права
7. Нормы международного права окружающей среды как источники экологического права
Понятие, особенности и виды источников экологического права
Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты компетентных государственных органов, регулирующие экологические отношения и обязательные для исполнения.
Источники экологического права весьма специфичны, прежде всего, тем, что они распространяются на сферу экологических отношений и содержат так называемые "экологизированные" нормы и нормативные акты, иначе говоря, те акты, которые, регулируя соответствующие отношения, отражают сопутствующие им требования охраны окружающей среды.
Еще одной характерной чертой экологического права является большое значение международно-правовых актов, регулирующих внутренние экологические отношения на основе примата международного права.
По видам нормативных правовых актов источники экологического права классифицируются следующим образом:
Конституция Республики Беларусь - Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.
Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.
Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.
Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.
Указ Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы.
Постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь - нормативные правовые акты, принимаемые палатами Парламента - Национального собрания Республики Беларусь в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь - нормативный правовой акт Правительства Республики Беларусь.
Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального прокурора Республики Беларусь - нормативные правовые акты, принятые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений, установленной Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами.
Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь (Правления Национального банка Республики Беларусь, Совета директоров Национального банка Республики Беларусь) - нормативные правовые акты, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы в пределах компетенции соответствующего государственного органа и регулирующие общественные
отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.
Инструкция - нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений.
Правила - кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.
Приказ - нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в соответствующей сфере государственного управления.
Решения органов местного управления и самоуправления - нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории.
Особое место в системе источников экологического права занимают Международные договоры в области природопользования и охраны окружающей среды.