Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасное производство работ

7.1. Радиационно-опасные работы выполняются по нарядам-допускам (в дальнейшем - наряд) или распоряжениям. Организационными мероприятиями, обеспечивающими радиационную безопасность работ, являются:

- планирование работы и определение возможности ее проведения;

- оформление работы нарядом или распоряжением;

- допуск к работе;

- надзор во время работы;

- оформление перерывов в работе;

- оформление окончания работы.

7.2. Распоряжение - это письменное задание на безопасное проведение радиационно-опасной работы, определяющее содержание, место и время ее выполнения, меры радиационной безопасности (при необходимости) и лиц, на которых возложена ответственность за безопасное проведение работы. Допуск осуществляет НС (СИ) ОРБ при обязательном согласовании возможности выполнения указанной работы с НСС и контроле облучения с помощью оперативных средств ИДК. По распоряжениям выполняются небольшие по объему работы в течение одной рабочей смены, не требующие подготовки рабочего места (снятие показаний с приборов, осмотр оборудования, производство переключений, выполнение измерений, отбор проб и т.д.), при выполнении которых индивидуальные дозы облучения не превышают 0,1 мЗв в пределах разрешенных доз.

Для учета и регистрации работы лицо, выдающее распоряжение, оформляет распоряжение в письменном виде в двух экземплярах, где отражает содержание, место, время выполнения работы, производителя работ, членов бригады и, в случае необходимости, руководителя работ. Бланки распоряжений выдаются производителю работ для передачи НС (СИ) ОРБ и оформления допуска. После допуска один бланк выдается на руки производителю работ, другой остается у НС (СИ) ОРБ. Закрытие распоряжения производится НС (СИ) ОРБ после сдачи дополнительных СИЗ и средств оперативного ИДК.

Бланки закрытых распоряжений хранятся у НС (СИ) ОРБ в течение 30 суток. Форма распоряжения приведена в Приложении 10.

7.3. Наряд является письменным распоряжением на безопасное проведение радиационно-опасной работы, определяющее содержание, время, место, условия ее выполнения, необходимые меры радиационной безопасности, состав бригады, разрешенные дозы облучения для каждого члена бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

Бланки закрытых нарядов хранятся в подразделениях, выдавших наряд, в течение 30 суток. Форма и указания по заполнению наряда приведены в Приложении 10.

По нарядам выполняются радиационно-опасные работы, требующие подготовки рабочего места, ограничения их продолжительности и при выполнении которых индивидуальные дозы облучения могут превысить 0,1 мЗв.

7.4. Учет и регистрация радиационно-опасных работ по распоряжениям производится в «Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям в автоматизированной системе индивидуального дозиметрического контроля (АСИДК)» НС (СИ) ОРБ, по нарядам – в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

7.5. Радиационно-опасные работы выполняются по нарядам в следующих случаях:

- в месте производства работ уровни излучений, радиоактивных загрязнений или концентрация радионуклидов в воздухе превышают контрольные, либо это может произойти в процессе выполнения работы;

- при выполнении особо радиационно-опасных работ;

- любые работы на блоках № 1, 2 в центральных залах, в помещениях СУЗ, БВ, в горячей камере и контейнерной, на оборудовании СВО и ХЖО;

- любые работы на блоке № 3, 4 в бассейне выдержки, на оборудовании горячей камеры блока № 3, 1 контура и радиоактивного газового хозяйства;

- любые ремонтные работы в главном корпусе 1 очереди при использовании системы сжатого воздуха ЗКД главного корпуса 1 очереди;

- работы в центральном зале блока № 3, 4 по вскрытию биологической защиты в ОБ, ПБ, БОС, БСС, реактора, теплообменников и ГЦН 1 контура, фильтров-ловушек 1 контура и БОС;

- внутри ПБ, ОБ и под колпаком аппарата, связанные с разгерметизацией 1 контура;

- на оборудовании, извлеченном из ПБ, ОБ и реактора;

- работы в зоне возможного загрязнения, связанные со вскрытием подземных трубопроводов и емкостей с радиоактивными средами;

- все работы по радионуклидной и рентгеновской дефектоскопии;

- все работы на крышах главного корпуса 1 очереди, газгольдерных, СВО, ХЖО, ХСО, аппаратного отделения блока № 3, 4.

7.5.1. Работы в помещениях хранилищ свежего топлива энергоблоков № 3, 4 в зависимости от радиационной обстановки выполняются по нарядам или распоряжениям.

7.6. Возможность проведения любых радиационно-опасных работ в ЗКД, ЗВЗ, условно «чистой» зоне, любых земляных работ на промплощадке, и работ по радионуклидной и рентгеновской дефектоскопии согласовывается с ОРБ. Начальник ОРБ определяет необходимость разработки дополнительных документов по обеспечению РБ при выполнении этих работ: проекты организации работ (ПОР), проекты производства работ (ППР), технологические карты (ТК), программы выполнения работ, программы обеспечения РБ, и т.д.

Указанные документы согласовываются с ОРБ и утверждаются ГИС. Один экземпляр документа направляется в ОРБ. В графе 8 наряда указывается название, номер и дата утверждения документа.

В зависимости от конкретной работы эти документы должны содержать следующее:

- последовательность операций с учетом всех привлекаемых подразделений;

- план расположения оборудования, включая демонтированное;

- оценку предполагаемых индивидуальных и коллективных дозозатрат с учетом всех подразделений, участвующих в выполнении работ;

- дополнительные меры РБ, направленные на снижение предполагаемых доз;

- оценку предполагаемого количества РАО во всех агрегатных состояниях;

- меры по снижению РАО и поступления радионуклидов в окружающую среду;

- технологию проведения дезактивации;

- применение защитных экранов, контейнеров, инструмента и механизмов;

- объем радиационного контроля;

- ответственных лиц по обеспечению радиационной безопасности.

Указанные документы должны быть внесены в перечни эксплуатационной документации соответствующего подразделения, и своевременно пересматриваться в установленном порядке (не реже 1 раза в 3 года).

Документы на выполнение разовых работ, не включенные в перечни эксплуатационной документации подразделений, должны в каждом случае оформляться вновь.

Технические решения на выполнение радиационно-опасных работ разрабатываются в соответствии с «Положением о ведении технической документации по основному производству Белоярской АЭС». При этом допуск на выполнение работ осуществляется в соответствии с требованиями настоящей инструкции.

7.7. Критерии для обязательной разработки программ обеспечения РБ.

7.7.1. Обязательна разработка программ обеспечения РБ при выполнении радиационно-опасных работ по нарядам:

- с планируемой коллективной дозой облучения 2 чел.-мЗв и выше с учетом работ всех привлекаемых подразделений;

- при имеющемся снимаемом бета-загрязнении помещений или оборудования рабочей зоны более 10000 част/см²·мин;

- при выполнении работ по радионуклидной и рентгеновской дефектоскопии независимо от планируемой коллективной дозы облучения персонала.

Программы РБ оформляются независимо от наличия иной документации на выполнение работ, служат для разработки и реализации дополнительных мер по снижению доз облучения персонала в рамках действия конкретного наряда и прилагаются к нему.

Наименование программы на титульном листе должно иметь цветовое обозначение – выделено жёлтым фоном (с помощью маркера, цветного принтера и т.д.).

Программы разрабатываются исполнителями работ, согласовываютс я с ОРБ, владельцем оборудования – куратором производства работ (для корректного определения объемов и мест проведения работ), и утверждаются ГИС, ЗГИС по подчиненности.

Форма программы обеспечения РБ при выполнении работ по наряду-допуску приведена в Приложении 17.

7.7.2. Для оперативного устранения дефектов, препятствующих работе оборудования, участвующего в выполнении диспетчерского графика выработки электроэнергии в режиме нормальной эксплуатации, а также для выполнения неотложных работ на СВО и ХЖО, ХТРО-1, 2, 3, допускается выполнение работы без оформления указанной программы, по заявке цеха-владельца оборудования, согласованной с ОРБ, с разрешения ГИС.

7.7.3. Превышение планируемой коллективной дозы является основанием для проведения анализа выполненной работы исполнителями работ с установлением причин и разработкой соответствующих корректирующих мер. Результаты анализа оформляются отчетом о выполненной работе. Отчет согласовывается ОРБ и утверждается должностным лицом, утвердившим «Программу…». Первый экземпляр отчета хранится в подразделении-исполнителе работ, копия отчета предоставляется в ОРБ для учета и контроля.

7.8. Особо радиационно-опасные работы, при которых ожидаемые коллективные дозы превышают значение 0,5 чел.-Зв или индивидуальные дозы - величину 10 мЗв, должны выполняться по специальным программам обеспечения радиационной безопасности, согласованными ОРБ и РУ № 32 ФМБА России, и утвержденными ГИС.

Программы работ, при выполнении которых коллективные дозы облучения могут превысить значение 1,0 чел.-Зв или индивидуальные дозы - величину 15 мЗв, дополнительно согласовываются с ОАО «Концерн Росэнергоатом».

Указанный документ носит разовый характер на выполнение конкретной работы в конкретные сроки, и разрабатывается на основании РУ 1.3.2.06.027.0121-2012 «Руководство по оптимизации дозозатрат персонала на основе методологии ALARA» и с учётом требований СТО 1.1.1.01.003.0859-2011 «Техническая документация. Требования к разработке, обращению и выводу из обращения программ».

7.9. По результатам выполнения особо радиационно-опасных работ должен быть подготовлен отчет с анализом дозо- и трудозатрат, их соответствия запланированным, а также с выводами и предложениями по снижению облучаемости при повторном выполнении аналогичных работ.

Отчет разрабатывает исполнитель работ по согласованию с ОРБ, и представляет на утверждение главному инженеру.

7.10. Ответственными за обеспечение радиационной безопасности при выполнении радиационно-опасных работ являются:

- лицо, выдающее наряд (распоряжение);

- руководитель работ;

- производитель работ;

- начальник смены станции;

- допускающий ОРБ (НС, СИ ОРБ);

- допускающий владелец оборудования;

- члены бригады.

7.11. Право выдачи нарядов и распоряжений на выполнение радиационно-опасных работ предоставляется руководителям структурных подразделений-владельцев оборудования и их заместителям. Руководителями работ назначаются специалисты, имеющие для этого достаточную квалификацию. Производителями работ назначаются работники, имеющие квалификацию не ниже 4 разряда, а при ремонте вспомогательного оборудования – не ниже 3 разряда. Производителями работ по дезактивации помещений по распоряжениям на выполнение радиационно-опасных работ могут являться наиболее квалифицированные работники из числа дезактиваторщиков цеха дезактивации 2 разряда.

Начальник смены станции может быть лицом, выдающим наряд (распоряжение) и руководителем работ при проведении работ оперативным персоналом. При отсутствии лиц, имеющих право выдачи нарядов (распоряжений) на выполнение радиационно-опасных работ, начальник смены станции может быть лицом, выдающим наряд и руководителем работ при проведении работ ремонтным персоналом (при условии включения НСС в каждый из списков, устанавливающих эти полномочия).

Списки лиц, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений на выполнение радиационно-опасных работ, а также лиц, которые могут быть руководителями и производителями работ, должны подписываться руководителями соответствующих подразделений, согласовываться с ОРБ и утверждаться ГИС. Списки подлежат ежегодному пересмотру (до 20 декабря текущего года), а также при изменении состава лиц. Копии этих списков должны находиться на рабочих местах НС (СИ) ОРБ, начальников смен цехов и НСС.

7.12. Лицо, выдающее наряд (распоряжение) на выполнение радиационно-опасной работы, отвечает:

- за необходимость и возможность безопасного выполнения работ;

- за полноту и ясность задания, точность определения места выполнения работ и целевой инструктаж руководителю работ;

- за правильность и полноту указанных в наряде мер радиационной безопасности;

- за правильность назначения лиц, выполняющих обязанности руководителя и производителя работ;

- за определение планируемой коллективной и разрешенной индивидуальной доз облучения персонала и своевременную разработку программ обеспечения РБ и оформление разрешения на повышенное облучение персонала.

7.13. Руководитель работ отвечает:

- за количественный и качественный состав бригады, определяемый из условий возможности выполнения работы в пределах разрешенных доз, и обеспечения надзора за бригадой со стороны производителя работ;

- за достаточную квалификацию лиц, включенных в состав бригады;

- за полноту инструктажа производителя работ и членов бригады по безопасной технологии производства работы, дополнительным мерам безопасности и особым условиям, радиационной обстановке, указанным в наряде;

- за выполнение требований программ, ППР, ПОР и т.д. (если работы выполняются по программам, ПОР, ППР и т.д.);

- наравне с допускающим за достаточность средств, обеспечивающих радиационную безопасность;

- наравне с производителем за приемку рабочего места от допускающего;

- за периодический надзор за бригадой;

- за непревышение планируемой коллективной и разрешенной индивидуальных доз облучения персонала, организацию контроля доз внутреннего облучения персонала;

- за локализацию и дезактивацию радиоактивных загрязнений;

- за удаление радиоактивных отходов;

- за сдачу допускающему рабочего места по радиационной обстановке при планируемых перерывах в работе на один и более дней, и при полном закрытии наряда;

- за правильное применение дополнительных СИЗ (в т.ч. за плотное прилегание к лицу СИЗОД) и средств ИДК.

7.14. Производитель работ отвечает:

- за выполнение им самим и членами бригады требований настоящей инструкции, особых условий контроля и обеспечения радиационной безопасности, указанных в наряде, а также мер безопасности в соответствии с безопасной технологией производства работы;

- за правильное применение дополнительных СИЗ (в т.ч. за плотное прилегание к лицу СИЗОД) и средств ИДК;

- за применение безопасных методов работы;

- за принятие своевременных мер по локализации и дезактивации радиоактивных загрязнений;

- за наличие и поддержание в исправности установленных на рабочем месте защитных экранов, дисциплинирующих барьеров, знаков радиационной опасности, переносных саншлюзов и т.п.;

- за своевременную сдачу выданных бригаде дополнительных СИЗ в места сбора и средств ИДК допускающему по окончании работы;

- за уборку и сдачу по радиационной обстановке рабочего места допускающему;

- за ежедневное и полное закрытие наряда;

- за полноту инструктажа членов бригады о конкретных радиационных условиях производства работ.

7.15. НСС отвечает:

- за организацию ведения технологических процессов и эксплуатацию оборудования в соответствии с действующим регламентом;

- за организацию подготовки рабочих мест для безопасного выполнения работ по нарядам-допускам;

- за организацию контроля безопасного выполнения работ по нарядам-допускам и распоряжениям на выполнение радиационно-опасных работ.

7.16. Допускающий ОРБ (НС, СИ ОРБ) отвечает:

- за правильность предварительного определения радиационной обстановки и правильность расчета допустимого времени работы, исходя из разрешенной дозы облучения;

- за необходимость и достаточность дополнительных СИЗ и мер по радиационной безопасности;

- за контроль радиационной обстановки на рабочем месте во время работы;

- за правильность допуска к работе и полноту инструктажа по конкретным радиационным условиям производства работ руководителя и производителя работ;

- за приемку рабочего места при закрытии наряда.

- за контроль прохождения персоналом измерений на СИЧ по завершению работ по нарядам (посредством АСИДК);

- за контроль радиоактивного загрязнения средств ИДК.

7.17. Допускающий владелец оборудования отвечает:

- за готовность рабочего места к допуску бригады;

- за полноту инструктажа руководителя и производителя работ по особенностям работы на данном рабочем месте;

- за правильность ведения технологического процесса, не приводящего к ухудшению радиационной обстановки на рабочем месте.

7.18. Члены бригады отвечают:

- за выполнение требований настоящей инструкции;

- за выполнение особых условий, указанных в наряде, и инструктивных указаний, полученных от допускающего и производителя работ при допуске к работе и во время работы;

- за правильное и полное применение и сохранность дополнительных СИЗ (в т.ч. за плотное прилегание к лицу СИЗОД), защитных экранов, исправность используемого инструмента, приспособлений и средств ИДК (включая отсутствие радиоактивного загрязнения);

- за применение безопасных методов работы, предусмотренных специальными инструкциями.

7.19. Руководитель работ, производитель работ и члены бригады обязаны выполнять все требования допускающего при допуске к работе и во время работы, направленные на обеспечение радиационной безопасности на рабочем месте.

7.20. Допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц с включением в каждый из списков, устанавливающих их полномочия, в том числе:

- выдающего наряд (распоряжение) и руководителя работ;

- выдающего наряд (распоряжение) и допускающего;

- руководителя работ и производителя работ (в этом случае работы должны производиться только по данному наряду);

- руководителя работ и допускающего (по промежуточному наряду или при выполнении работ на участке тепловой сети).

Запрещается совмещение одним лицом следующих обязанностей:

- производителя работ и допускающего.

7.21. Порядок выдачи и оформления наряда.

Поиск по сайту: