Не являются нарушением законности:.

• уголовные преступления, административные правонарушения; совершенные гражданами, не относящимися к должностным лицам (данные преступления и правонарушения считаются на­рушением не законности, а правового порядка);

• мелкие, незначительные, несистематические нарушения конститу­ции и законов, совершенные государственными органами и долж­ностными лицами, которые не затрагивают прав и свобод человека и существенно не влияют на регулируемые правоотношения.

Правопорядок: понятие, принципы, виды

1. Правопорядок- это состояние фактической урегулированное™ социальных связей, качественное выражение законности.

2. Основными признаками правопорядкаявляются:

• его регламентация правовыми нормами;

• реальное воплощение содержания данных норм в жизни, уре-гулированность на их основе общественных отношений;

• гарантированность государством.

3. К главным принципам правопорядкаотносятся:

• законность;

• конституционность;

• целостность;

• структурность;

• иерархичность;

• нормативность;

• справедливость;

• подконтрольность;

• простота;

• гарантированность;

• общеправовые и общесоциальные принципы.

Законность - реальное действие права в государстве, соответствие конституции, законов правовым идеалам, их правовой характер, соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права, в первую очередь государственными орга­нами и должностными лицами (правопорядок - выражение законности в обществе).

Конституционность - подчинение правопорядка конституции, фактическая урегулированность конституционными нормами жизни общества.

Целостность правопорядкаобозначает его единство в масшта­бах всей страны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопоставлялся бы общему правопоря дку. Структурность характеризует правопорядок как сложное явление, в составе которого имеется множество элементов и внутренних связей.

Иерархичность обозначает строгое подчинение элементов пра­вопорядка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субординации. Субординация может выражаться как соподчинение неравных субъектов по вертикали и неравных - по горизонтали.

Примерами иерархичности, соподчинения являются: верховен­ство конституции, соответствие законов конституции, а подза­конных актов - законам; соподчинение актов реализации права; соподчинение органов государственной власти, должностных лиц; вертикальное и горизонтальное соподчинение иных свя­зей в обществе.

Нормативность - упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами. Например, правовая норма упорядочивает правоотношения тем, что:

• точно определяет субъекты правоотношения;

»/ наделяет их субъективными правами и юридическими обязан­ностями;

выделяет обстоятельства (юридические факты), в результате ко-

торых начинают осуществляться правоотношения;

конкретизирует действия участников при правоотношении;

определяет пространственные и временные характеристики пра-

воотношения;

устанавливает метод правового регулирования (императивный,

диапозитивный);

определяет санкцию за невыполнение субъектами условий пра -

воотношения;

устанавливает связи между различными правоотношениями.

Все указанные меры способствуют сознанию и укреплению пра­вового порядка в обществе в целом.

Справедливость - фундаментальный принцип правового порядка, который означает соответствие правопорядка представлениям общества о добре, зле, чести, достоинстве, одобряемым с об­щественной точки зрения, и неодобряемым вариантам пове­дения, построение правового порядка на началах гуманизма И нравственности.

Подкрепленность правопорядка означает контроль за его соблю-

дением со стороны общества, государства, граждан. Данный

контроль должен быть систематическим и всеобъемлющим.

Первоочередную роль в осуществлении контроля за соблюде-

нием правопорядка должны осуществлять правоохранительные

органы государства - милиция, суды, прокуратура и др. К ос-

новным объектам данного контроля относятся:

соблюдение прав и свобод человека;

выполнение гражданами своих обязанностей;

правомерное поведение граждан;

качество законов и подзаконных актов;

правильность применения права.

Простота правового порядка означает:

отсутствие перенасыщенности связями (то есть лишних, дуб-

лирующих, не выполняющих своих функций связей, так как

это снижает уровень регулируемости общества и нарушает пра-

вовой порядок);

рациональность связей;

оптимальность и универсальность организации жизни общества,

ее понятность' людям.

Гарантированность правового порядка - это его обеспеченность принудительной силой государства. Ведущую роль в обеспечении правопорядка играют правоохранительные органы.

4. Классификация правопорядкапроводится по следующим осно-

ваниям:

• по территориальному охвату на: правопорядок всего государства; правопорядок субъектов федерации; правопорядок города, района

и т. д.;

• по правовому охвату, общеправовой; отраслевой; правопорядок при реализованное™ отдельных норм права;

• по отраслям права: конституционный; финансовый; админист­ративный; уголовно-правовой; правопорядок в иных сферах

права;

• по степени закрепления: формализованный; неформализованный (реализованность обычаев и т. д.);

по сложности: сложный; элементарный; упрощенный.

Содержание правопорядка

1. Правопорядок- это состояние фактической урегулированное™ правом связей в обществе, качественное выражение законности. Правопорядок - это система взаимосвязанных и взаимодейст­вующих элементов: субъектов правопорядка; отношений и свя­зей между субъектами; правовых норм, регулирующих данные связи, и актов реализации права.

Указанные субъекты, отношения, правовые нормы, акты реа­лизации права отличаются: множественностью; многообразием; наличием разнообразных связей; различными качественными характеристиками; одновременно целостностью.

2. Структуру правопорядкасоставляют:

• правовая организация общества;

• правоотношения и связи в обществе;

• упорядоченность правоотношений и связей. Правовая организация включает в себя:

• конституцию, устанавливающую основы конституционного строя, формы правления и государственного устройства, систему ор­ганов государственной власти, основы правопорядка в целом;

• государство (легитимизированное конституцией);

• органы государственной власти, их компетенцию, взаимоотно­шения и связи между ними;

• негосударственные образования;

• граждан.

Правоотношения и связи в обществе могут быть:

• вертикальными (императивными);

• горизонтальными (диспозитивными);

• статическими (то есть длительное время находящимися в од­ном и том же состоянии, например гражданство);

• динамическими (находящимися в развитии - большинство правоотношений);

• принимать иной характер.

Упорядоченность правоотношений и связей предполагает охват и регламентацию правовыми нормами:

• всех участников правоотношений в обществе;

• четкое определение их статуса, субъективных прав, юридиче­ских обязанностей, полномочий;

• разнообразных связей в обществе;

• методов правового регулирования;

• иных вопросов, нуждающихся в регламентации.

14. Правомерное поведение: понятие, содержание

И основные виды

1. Правомерным называется такое поведение,которое соответст­вует требованиям правовых норм.

2, Основными признаками правомерности поведенияявляются: I/ совпадение с требованиями норм права;

• соответствие правовым предписаниям;

• непротиворечие нормам права;

• незапрещенность правовыми нормами.

К главным ценностным признакам правомерного поведенияотно­сятся:

• общественная полезность, которая выражается в способствовании правомерного поведения укреплению правового государства, за­конности и правопорядка, цивилизованности общества;

• добровольность и сознательность - основная масса населения ведет себя правомерно не только из-за страха возможной юри­дической ответственности и наказания, но и в силу личных убеждений, понимания выгод правомерного поведения, при­вычки;

• массовость - правомерное поведение распространено среди большинства населения (несмотря на различное отношение к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм) общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах и иных социальных катаклизмах).

3. Правомерное поведение классифицируется по двум главным ос­нованиям:

по регулируемым правом социальным сферам (отраслям права) на:

• конституционно-правомерное;

• уголовно-правомерное (уголовно-правовое и уголовно-процес­суальное);

• финансово-правомерное;

• правомерное трудовое поведение;

• административно-правомерное;

• правомерное поведение в иных социальных сферах;

по степени вовлечения личности в правовое регулирование на:

• социально-активное;

• привычное;

• конформистское;

• маргинальное.

Конституционно-правомерное поведениеявляется высшим типом правомерного поведения, классифицируемого по отраслям права. Оно характеризуется соблюдением и применением конститу­ционных норм, имеющих основополагающий характер в пра­вовой системе: признанием, соблюдением и защитой прав и свобод других людей; осознанием, использованием и умением защитить собственные права и свободы; выполнением консти­туционных обязанностей; уважением и лояльным отношением к конституционному строю; участием в выборах органов госу­дарственной власти; участием в управлении государством; максимальным использованием возможностей, данных консти­туцией личности в политической, экономической, личной, социально-культурной и духовной сферах.

Исключительная важность конституционно-правомерного по­ведения в том, что его результатом является повсеместное со­блюдение прав человека как государством, так и отдельными гражданами, развитие гражданского общества, конституцион­но-демократического политического режима, эффективное функционирование государства.

Особенно важен конституционно-правомерный характер пове­дения государственных органов и должностных лиц, так как в противном случае будут иметь место произвол в области прав и свобод человека, нестабильность в обществе и государстве, всевозможные социальные потрясения.

Уголовно-правовое правомерное поведение -это повсеместное соблюдение норм уголовного закона, выражающееся в несо­вершении преступлений. Результат уголовно-правового право­мерного поведения - законность и правопорядок в обществе.

Уголовно-процессуальное правомерное поведение -соблюдение порядка возбуждения, расследования, рассмотрения уголовных дел. Оно должно быть характерно как для лиц, вовлеченных в процесс (подозреваемых, обвиняемых подсудимых, свидете­лей), так и в особенности для должностных лиц, осуществ­ляющих уголовно-процессуальную деятельность. Результат уго­ловно-процессуального правомерного поведения - режим за­конности и правопорядка в стране, справедливость при возбу­ждении, расследовании, рассмотрении уголовных дел.

Гражданско-правовое правомерное поведение -соблюдение уча­стниками гражданско-правовых отношений требований норм гражданского права (исполнение обязательств, соблюдение формы сделок, сроков и т. д.). Результат - правовой порядок в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Финансово-правовое правомерное поведение -выполнение уча­стниками финансовых отношений предписаний норм финан­сового права (своевременное принятие, исполнение федераль­ного бюджета, бюджета субъектов федерации, органов местно­го самоуправления, уплата налогов физическими и юридическими лицами и др.). Результат финансово-правового право­мерною поведения - укрепление порядка и дисциплины в фи­нансовой сфере, что способствует сбалансированности и ди­намичному развитию экономики.

Правомерное трудовое поведение -соблюдение норм трудового права участниками трудовых отношений как наемными работ­никами, так и работодателями (правильное оформление и за­ключение трудовых договоров, своевременная выплата зара­ботной платы, обеспечение безопасных и гигиеничных условий труда, быстрое и эффективное разрешение трудовых споров). Результат - порядок и соблюдение законов на рынке труда.

Административно-правовое правомерное поведение -выполне­ние требований административно-правовых норм в сфере го­сударственного управления и общественного порядка (соблю­дение порядка государственного управления, несовершение правонарушений, предусмотренных Кодексом об администра­тивных правонарушениях, - мелкого хулиганства, нарушения правил пожарной безопасности, безбилетного проезда в обще­ственном транспорте и др.). Результат данного поведения -общественный порядок и эффективное функционирование го­сударственного механизма.

Правомерное поведение необходимо во всех сферах жизни, ре­гулируемых правом. Результат правомерного поведения имеет как специфические черты в зависимости от отрасли права (фи­нансовая дисциплина, справедливость уголовного процесса и т. д.), так и общие - законность и правопорядок.

По степени вовлеченности личности в правовое регулирование вы­деляются 4 основных вида правомерного поведения.

Социально-активное правомерное поведение -высший тип пра­вомерного поведения, классифицируемого по степени вовле­ченности личности в правовое регулирование. Его отличают: инициатива; гражданская позиция; творческая самостоятельность; зрелость личности; стремление участвовать в управлении государством; активность в деятельности партий, общественных организаций; информированность; высокий уровень правосознания; ответственность за судьбу общества и государства; общественная полезность.

Привычное правомерное поведениеосновано на силе привычки и жизненном опыте. Люди, для которых свойственен данный тип поведения, обычно не проявляют излишней социальной ак­тивности, однако к праву относятся сознательно и позитивно.

Конформистское правомерное поведение -это приспособление, подчинение своего поведения действиям и убеждениям своего социального окружения, коллег по работе, начальства, группы, родственников, а также соблюдение норм права "по инерции", в силу его соблюдения сильными.

Для конформистского поведения характерны: отсутствие соб­ственной позиции; пассивное принятие существующего порядка; пассивное, равнодушное отношение к праву; приспособление к окружающей действительности; подчинение группе, началь­ству; ситуативность поведения; восприимчивость к психологи­ческому давлению и манипуляции.

Опасность конформистского поведения (при его правомерности) в том, что у человека отсутствует твердая и четкая личная ус­тановка на соблюдение права. При изменении ситуации (пере­ход поведения окружения от правомерного к неправомерному) возможна аналогичная смена правовой установки с правомер­ной на неправомерную.

Маргинальное правомерное поведениеотличается тем, что лич­ность по различным причинам (страх наказания, понимание выгодности законопослушания) соблюдает нормы права, но его индивидуальное правосознание, восприятие действительности расходится с общепринятым.

Как правило, маргинальное поведение свойственно людям, не нашедшим себя в обществе (в силу сложности судьбы, инва­лидности, предыдущего осуждения, отсутствия способностей, исключительно завышенных амбиций, притязаний).

Формами проявления маргинального поведения являются:

1. девиантность (психические расстройства, неврозы, шизофрения и т. д.); 2. пассивность (уход в себя, отшельничество, бродяжни­чество, алкоголизм); 3. сверхагрессивность (принимает позитив­ные формы - участие в политике, общественной деятельности, спорте, эстраде;

4. негативные - совершение преступлений, пре­ступный образ жизни).

Поиск по сайту: