5. Борьба и обеспечение безопасности в современном обществе. 37
6. Аналитическая разведка США. 42
7. Теоретические основания аналитической разведки. 45
7.1. Человек. 45
7.2. Общество. 46
7.3. История. 48
7.4. Политика. 49
7.5. Экономика. 50
7.6. Национальная безопасность. 52
7.7. Конфликты. 52
7.8. Войны. 54
7.9. Проблемы. 55
7.10. Принятие решений. 56
7.11. Наука. 56
7.12. Теоретизирование. 59
7.13. Анализ. 61
8. Организация аналитической разведки. 66
8.1. Структура службы. 66
8.2. Размещение службы. 68
8.3. Структура деятельности. 68
8.4. Учет работы сотрудников. 69
8.5. Защита секретов. 70
8.6. Обеспечение эффективности. 71
8.7. Творческие учреждения в системе аналитической разведки. 71
9. Технологии аналитической разведки. 71
9.1. Компоненты работы. 72
9.2. Информационная задача. 73
9.3. Опережение запросов. 74
9.4. Минимизация ошибок. 75
9.5. Типичные стратегические ошибки в разведывательно-аналитической работе. 75
10. Добывание сведений. 76
10.1. Источники. 76
10.2. Информаторы. 78
10.3. Сообщения. 80
10.4. Использование открытых источников. 83
10.5. Непосредственное получение сведений. 85
10.6. Использование чужих аналитических материалов. 95
11. Обработка сведений. 95
11.1. Входная обработка материалов. 95
11.2. Проверка материалов. 95
11.3. Обеспечение полноты исходных данных. 96
11.4. Хранение данных. 97
11.5. Защита от дезинформации. 97
12. Анализ сведений. 99
12.1. Этапы решения аналитической задачи. 99
12.2. Формальный анализ. 100
12.3. Неформальный анализ. 104
12.4. Построение понятийных моделей. 110
13. Оформление и использование результатов. 112
13.1. Структура аналитической записки. 112
13.2. Формулирование выводов. 113
13.3. Корректность документа. 114
13.4. Представление материалов. 115
14. Задачи разведывательного анализа. 118
14.1. Анализ текста. 118
14.2. Анализ языка. 120
14.3. Анализ события. 121
14.4. Анализ субъекта. 122
14.5. Анализ учреждения. 123
14.6. Анализ пропаганды. 124
14.7. Анализ настроений. 124
14.8. Анализ общественного движения. 125
14.9. Анализ деятеля. 126
14.10. Анализ публичного заявления. 127
14.11. Анализ страны. 128
14.12. Выявление заговоров. 129
14.13. Выявление агентуры. 130
14.14. Выявление намерения начать войну. 131
15. Мониторинг. 132
15.1. Общие представления о мониторинге. 132
15.2. Стратегический мониторинг. 134
15.3. Оперативный мониторинг. 135
15.4. Задачи разведывательного мониторинга. 135
15.5. Системы обнаружения. 140
15.6. Системы оперативного информирования. 142
16. Прогнозирование. 143
16.1. Феномен предсказывания. 143
16.2. Возможности предсказывания. 145
16.3. Ясновидение. 146
16.4. Система прогнозирования. 147
16.5. Структура прогноза. 148
16.6. Метод имитационного моделирования. 149
16.7. Метод Делфи. 150
16.8. Метод морфологического анализа. 150
16.9. Метод "дерева целей". 151
16.10. Неформальное прогнозирование. 151
16.11. Думание за противника. 153
16.12. Место прогнозирования в системе деятельности. 153
17. Задачи прогнозирования. 154
17.1. Прогнозирование индивидуума. 154
17.2. Прогнозирование массовых настроений. 155
17.3. Прогнозирование выборов. 155
17.4. Прогнозирование событий. 156
17.5. Тактическое прогнозирование. 157
17.6. Стратегическое прогнозирование. 157
18. Технические средства аналитической разведки. 158
18.1. Поддержка решений. 159
18.2. Системы оперативного прогнозирования. 160
18.3. Экспертные системы. 161
18.4. Системы поддержки нетипового анализа числовых данных. 161
18.5. Системы для контент-анализа. 162
18.6. Системы для фильтрования данных. 162
18.7. Системы поддержки неформального анализа текстов. 163
18.8. Базы данных аналитической разведки. 163
18.9. Интернет как средство разведки и влияния. 165
19. Самоорганизация аналитика. 170
19.1. Способы повышения эффективности интеллектуального труда. 170
19.2. Личная информационная система. 171
19.3. Использование компьютера. 173
20. Оперативная разведка. 174
21. Информационное влияние. 176
21.1. Теория влияния. 178
21.2. Манипулирование руководителями. 181
21.3. Нейтрализация руководителей. 183
21.4. Манипулирование массами. 184
21.5. Поддержка интеллектуалов. 187
21.6. Нейтрализация активистов. 187
21.7. Влияние на выборы. 187
22. Противодействие аналитической разведке. 189
23. Противодействие влиянию. 190
23.1. Противодействие влиянию на аналитическую разведку. 190
23.2. Противодействие влиянию на руководителей. 191
23.3. Противодействие влиянию на общество в целом. 191
24. Заключение. 192
25. Литература. 194
25.1. Конфликтология. 194
25.2. Политические технологии. 194
25.3. Прогнозирование. 195
25.4. Ясновидение. 195
25.5. Влияние. 195
25.6. Спецслужбы. 195
25.7. Промышленная разведка. 195
25.8. Аналитическая разведка. 196
25.9. Компьютерные технологии аналитической разведки. 196
25.10. Технологии формального анализа. 196
25.11. Аналитические работы. 196
25.12. Прочее. 196
Сайты разведывательных учреждений: 196
Сайты о специальной деятельности: 196
Другие сайты: 197
Предисловие.
Эта книга предназначена для лиц, занимающихся аналитической разведкой в интересах государства, негосударственных учреждений или для собственных целей. Автор не привязывался к порядкам, представлениям и технологиям, принятым в какой-нибудь конкретной разведывательной службе. Многие понятия, модели, приемы, описанные здесь, могут также быть эффективно применены в научной деятельности и журналистике.
В излагаемом здесь подходе к построению системы аналитической разведки выделяются следующие ее компоненты: организация, кадры, данные, формальные и неформальные технологии, технические средства работы с данными, прецеденты, обобщенные представления. Любой из указанных компонентов можно описать значительно подробнее, чем это сделано в настоящем пособии, но и приведенные здесь минимальные сведения могут оказаться достаточно полезными для ведения разведывательно-аналитической работы - если к ним присовокупить более обстоятельное знание прецедентов и обобщенных представлений, которое можно почерпнуть из рекомендуемой литературы (список - в конце пособия).
Математические методы рассматриваются в книге лишь настолько, насколько это необходимо, чтобы иметь о них понятие и своевременно вспоминать о них. Конкретные программные продукты и источники данных не указываются - поскольку такого рода сведения быстро устаревают.
Описываемые здесь приемы работы со сведениями помогают, среди прочего, довольно быстро и качественно создавать теоретические, описательные и практические книги по предметным областям, требующим не столько глубоких узкоспециальных знаний, сколько здравого смысла, некоторого личного опыта, кое-какого творческого воображения и аккуратной работы с чужими материалами. Только сочинители беллетристики и мемуаров могут позволить себе не пользоваться чужими текстами, прочие же авторы прямо или косвенно, в том или ином количестве заимствуют что-то у предшественников. Создаваемые таким образом тексты квалифицируются как "компиляции" только в случае, если авторы занимались выборкой и перетасовкой чужих идей и фактов, не добавляя ничего существенного от себя. Но если "компилятору" удается вытащить лучшие фрагменты у лучших авторов, разместить их системно, почистить от словесной шелухи, не слишком исказить и уместно прокомментировать, результат может быть очень полезный, хотя и не очень творческий.
Что касается этой книги, то она является в основном продуктом собственных наблюдений, проб и творческих поисков автора и в некоторой части переработкой материалов даровитых предшественников. Автор не считал себя обязанным придерживаться линии, которая бы больше соответствовала интересам учреждений, в которых он работал или с которыми сотрудничал, и поэтому позволил себе говорить о некоторых вещах вполне откровенно, чего никогда не может быть в официальном учебнике.
Автор признателен друзьям и коллегам, оказывавшим ему более или менее значительную помощь при работе над этой книгой: делившимся идеями, материалами, опытом (нередко сами того не зная), а также морально поддерживавшим его творческие изыскания.
* * *
Человечество стоит перед необходимостью смены парадигм интеллектуальной работы. Это обусловливается значительным усложнением устройства человеческого мира. Представляется, что появление хорошей технологии работы со сведениями (конечно, лучшей, чем излагаемая здесь, - и много лучшей, чем обычно используется) может обесценить массу расхожей специальной литературы и расположить более думающую часть человечества к радикальному пересмотру целых пластов существующих воззрений.
Введение.
Эта наука должна содержать в себе первые начала человеческого рассудка и достигать того, чтобы извлекать истины из какого угодно предмета; и, если говорить откровенно, я убежден, что она превосходит любое другое знание ...
Р. Декарт. "Рассуждение о методе" ("Правило IV").
Аналитическая разведка (АР) - компонент разведывательной деятельности, состоящий в выявлении, оценивании, прогнозировании различных социальных процессов, событий, мероприятий на основе сведений, преимущественно получаемых из открытых источников, а также добываемых разведкой других видов (агентурной, технической и пр.).
Проектирование социальных процессов, событий, мероприятий не относится к области аналитической разведки, но примыкает к ней и поэтому может осуществляться одним и тем же учреждением или даже одними и теми же людьми. Разведывательный анализ должен всегда выполняться в целях обеспечения преобразующей деятельности (иначе он не имеет смысла), поэтому организационный барьер между чисто аналитической работой и проектированием вредит и качеству анализа, и качеству проективной деятельности.
Аналитическая разведка делится на оперативную (обслуживающую текущие потребности) и стратегическую (формирующую устойчивые представления). Оперативная исследует кратковременные феномены (имеющие место, недавние или скоро ожидаемые) - для обеспечения соответствующей неотложной деятельности. Стратегическая выявляет то, что крайне неочевидно, наступает не скоро, меняется медленно, требует долговременных, масштабных мер.
"Секреты секретных служб США": "Нынешняя разведка - это прежде всего обширный научно-исследовательский аппарат, опирающийся не только и не столько на тайные, агентурные средства, сколько на современные возможности сбора, изучения и систематизации открытой информации. В технически хорошо оснащенных разведывательных организациях империалистических государств работает множество ученых. Они систематизируют, анализируют и оценивают колоссальное количество информации, не покидая своего рабочего кабинета." (стр. 170..171)
Эффективность аналитической разведки обусловливается, среди прочего, следующим обстоятельством. Всякий энергичный интеллектуал, у которого появилась идея, представляющаяся ему значительной, или которому в числе первых стал известен какой-нибудь незаурядный факт, стремится поделиться своею добычей с остальным человечеством - чтобы получить гонорар за публикацию, а также чтобы приобрести или подержать свое реноме знающего человека. При нынешнем развитии средств распространения сведений реализация такого стремления не составляет большого труда. Поэтому разведывательной службе можно в большинстве направлений ее деятельности не утруждать себя выискиванием и непосредственным наблюдением феноменов, представляющих для нее интерес, а лишь отфильтровывать нужные сведения в массе публикаций; не трудиться над выработкой собственных мнений, а выбирать более подходящие из массы уже высказанных другими. Нет необходимости прибегать к нелегальным способам сбора сведений, когда легальные дают тот же результат, причем нередко быстрее и качественнее. Недостаток использования открытых источников - в наличии возможности для тех, кто эти источники формирует, манипулировать через них потребителями сведений. Но аналогично в той или иной степени уязвимы для манипуляций и агентурная, и техническая, и любая другая разведка.
Аспекты АР:
1. Сбор и сопоставление различных сведений с целью выявления тенденций, противоречий, дезинформации, ошибочной интерпретации, манипуляционных мероприятий, неявных событий, скрытой деятельности, а также формирования общих представлений о различных существенных субъектах и феноменах.
4. Планирование мероприятий, событий. Информационное обеспечение конкретных открытых и тайных операций.
5. Участие в разработке стратегий обеспечения национальной безопасности, национального развития, глобального развития.
Объектом исследования АР являются по преимуществу социальные феномены. Они изучаются в части их связи с идеологической, информационной, энергетической, сырьевой, природопользовательской, генетической и пр. безопасностью нации.
Социальные феномены могут быть открытые, выпячиваемые, искаженно представляемые, скрываемые, не замечаемые.
Схема движения данных в системе АР:
Службой АР обрабатываются:
1) открытые сведения (в т.ч. публикации СМИ);
2) агентурные сведения;
3) собственные исследования и наблюдения;
4) материалы конкурирующих аналитических центров;
5) результаты непосредственного общения со специалистами.
"Выходы" службы АР:
· документы;
· беседы;
· аналитические кадры для работы вне службы АР;
· теории и информационные технологии широкого применения;
· публикации в СМИ.
Потребители информации АР бывают ...
· явные (знающие источник и назначение используемых ими сведений);
· неявные (не знающие о том, что они информируются службой АР).
Манипулируемыми могут быть и те, и другие.
Обстоятельства, учитываемые при распределении материалов АР:
· потребности субъектов в информации;
· способность субъектов воспринять и использовать информацию;
· возможности манипулирования субъектами через информацию;
· защита от утечки информации;
· защита от ненадлежащего использования информации;
· возможность использования получателей информации в качестве внешних экспертов.
Цели информирования субъектов:
· обеспечение существования некоторых поведенческих установок;
· обеспечение реализации конкретных действий.
Служба АР может иметь ключевое значение для национальной безопасности и национального развития, но обычно не имеет, поскольку когда она благодаря эффективной работе становится подразделением престижным и предоставляющим большие возможности для влияния и для карьеры, она начинает пополняться друзьями и родственниками высокопоставленных чиновников, и качество ее работы снова снижается.
Сущность аналитической разведки.
Аналитическая разведка - разновидность исследовательской деятельности, то есть такой деятельности, которая направлена на получение адекватных представлений о некоторых феноменах.
Специфика АР:
· секретность;
· практическая направленность;
· сложность исследуемых феноменов;
· наличие скрытого сложного противодействия.
Надо различать феномены реального мира и феномены мира представлений. Представления могут отражать реальные феномены либо другие представления.
Феномены по возможностям их исследования бывают следующих типов:
1) - отражаемые несколькими источниками;
- отражаемые уникальным источником;
- не отражаемые никаким источником;
2) - доступные для непосредственного наблюдения;
- не доступные для непосредственного наблюдения.
Возможные причины ненаблюдаемости феномена:
· удаленность;
· большие размеры;
· распределенность в пространстве, времени;
· скрытность;
· кратковременность и непредсказуемость мест проявления.
Различается исследование феноменов, которые ...
1) - продолжаются (они могут изменяться в результате их исследования);
- завершились (на них уже невозможно повлиять);
- возможны в будущем;
2) могут ...
- наблюдаться;
- исследоваться посредством экспериментов;
- изучаться по имеющимся чужим данным о них;
- реконструироваться по косвенным проявлениям, косвенным данным.
Задачи, решаемые АР, могут формулироваться так:
· Каковы на самом деле такие-то феномены?
· Чем эти феномены порождаются? Чем еще они могут порождаться?
· Почему эти феномены таковы, каковы они есть?
· Как относиться к таким-то феноменам?
· Какой из набора этих феноменов больше соответствует таким-то требованиям?
· Чего можно ожидать от этих феноменов в будущем?
· К каким последствиям приводит существование этих феноменов?
· Можно ли изменить эти феномены? В какую сторону, каким способом, ценой каких затрат?
· И т. д.
Информация о скрываемых феноменах добывается следующими путями:
· из сведений, носители которых вынуждены или считают нужным их раскрыть;
· из сообщаемого по неосторожности;
· из показаний перебежчиков, иммигрантов, изгнанников, пленных, разоблаченных агентов;
· из проявлений феноменов: входов, выходов, побочных эффектов;
· посредством агентурной, технической, диверсионной разведки.
Хотя 80% теоретических представлений и методов работы служб АР одинаковы с таковыми научно-исследовательских институтов, тем не менее, представления и методы конкретной службы АР должны удерживаться ею в секрете, так как знание их посторонними облегчает выяснение уровня возможностей этой службы и облегчает защиту от нее и манипулирование ею.