Права и обязанности прописаны в Федеральном законе об архитектурной деятельности в РФ. Закону 20 лет, принят в октябре 1995 г., за 20 лет от него мало что осталось.
Строители-подрядчики
Права и обязанности прописаны только в гражданском кодексе, где сказано, что они должны выполнять договорные обязательства, выполнять договора.
Потребители
(у них в основном права)
- в Советское время человек был почти без правил, что построят, в том и живут.
- сейчас существуют «Общественные слушанья», где потребитель может высказать свое отношение к будущему зданию или сооружению, к городскому или генеральному плану, какое-то влияние он имеет.
- на западе права потребителей более широки, чем у нас, там общественные слушанья имеют реальное значение и реально влияет на развитие градостроительной и архитектурной практики.
Субъекты арх. градостроительной деятельности в СПб: (региональный увовень)
Законодательные:
· ЗакС (законодательное собрание СПб
Исполнительные
· Губернатор
· КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре в СПб)
· КЗРиЗ (Комитет по земельным ресурсам и землеустройству)
· Управление архитектурно-строительного надзора
· Комитет по строительству
· КГИОП (Комитет по гос. Контролю, использованию и охране памятников истории и культуры)
· Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
· Комитет экономики, промышленной политики и торговли
· Комитет по градостроительному имуществу
· Управление госуд. Вневедомственной экспертизой
· Отраслевые органы администрации СПб
· (СЭС) Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в СПб
· Уровень районных администраций
5. Права и обязанности архитектурно-градостроительного процесса. Власть и градостроительство.
См. ФЗ №169 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст. 12,13
Архитектор и юридическое лицо на основании договора с заказчиком (застройщиком) имеют право:
· запрашивать и получать от соответствующих органов архитектурно-планировочное задание, иные сведения и исходные документы, необходимые для предпроектных исследований, проектирования и строительства архитектурного объекта;
· осуществлять защиту согласованных с заказчиком (застройщиком) архитектурных решений при их экспертизе и рассмотрении в соответствующих органах;
· участвовать в разработке всех разделов документации для строительства, согласовывая все изменения архитектурных решений принятого архитектурного проекта, или принимать на себя по поручению заказчика (застройщика) руководство разработкой всех разделов документации для строительства;
· привлекать на договорной основе к разработке документации для строительства необходимых помощников, консультантов и технических работников, принимая на себя ответственность за объем и качество выполненных ими работ;
· представлять и защищать интересы заказчика (застройщика) по его поручению при заключении договора подряда на строительство архитектурного объекта, оказывать содействие в организации или в проведении торгов (аукционов или конкурсов) для заключения договоров на строительство;
· осуществлять авторский надзор за строительством архитектурного объекта или по поручению заказчика (застройщика) быть его ответственным представителем на строительстве данного объекта, осуществляя контроль за качеством строительных материалов, качеством и объемом выполняемых строительно-монтажных работ и финансовый контроль;
· принимать участие в приемке архитектурного объекта в эксплуатацию или по поручению заказчика (застройщика) быть его ответственным представителем при приемке указанного объекта в эксплуатацию;
· проводить консультации по вопросам инвестирования, строительства и эксплуатации архитектурных объектов, а также выполнять иные функции заказчика (застройщика).
Архитектор и юридическое лицо при осуществлении архитектурной деятельности обязаны соблюдать:
· законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации в области архитектурной деятельности;
· государственные стандарты в области проектирования и строительства;
· градостроительные нормативы, строительные, а также экологические нормы и правила;
· порядок осуществления градостроительной деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и правила застройки города или иного населенного пункта (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
· требования архитектурно-планировочного задания;
· требования заказчика (застройщика), изложенные в задании на проектирование, не противоречащие требованиям настоящей статьи.
Важнейшая функция власти в городах заключена в организации необходимых инструментальных систем управления: перспективного планирования развития городов; информационной системы управления градостроительством; научной теории и прикладного знания как базы и первого, и второго. Централизованного, советского типа городского планирования не стало, но иного не создано.
Взаимодействие органов государственной власти и управления Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляется путем совместной разработки и реализации федеральной градостроительной политики соответствующих республиканских и межрегиональных градостроительных программ и прогнозов, проектов и нормативных актов, обеспечивающих благоприятные условия проживания населения, а также создания банков данных о состоянии территорий, поселений и ведения территориального кадастра.
Органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий контролируют соблюдение нормативных актов в области финансирования градостроительной деятельности, результаты экспертизы и реализацию градостроительной документации, а также согласовывают вопросы формирования промышленных, селитебных, рекреационных и других функциональных зон и объектов, использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия и окружающей среды.
Органы местного самоуправления в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией обеспечивают ее реализацию в установленные сроки, соблюдение градостроительных нормативов, а также ведение опорного плана территории поселения.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) — федеральный орган исполнительной власти, образованный указом Президента Российской Федерации 1 ноября 2013 года На Министерство возложены функции:
· по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
В соответствии с Положением Минстрой России самостоятельно осуществляет полномочия и принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
· своды правил и другие нормативно-технические документы добровольного применения, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
6. Этапы и состав документации практического архитектурно-градостроительного проектирования. Цели и информационное содержание каждой из стадий.
Этапы арх-град проектирования
1. Необходимость лицензирования – разрешение на ведение арх.-град.деятельности (СРО).
2. Получение заказа
3. Составление договора с заказчиком
4. Получение исходных данных (град.план земельного участка, задание на проектирование, результаты инженерных изысканий, технич. Услвоия подклчюения к инженерным сетям, правоустанавливающие документы на объект и землю, сан-эпидем заключение)
5. Проектирование + Согласование
6. Экспертиза
7. Получение разрешения на строительство
8. Строительство (авторский надзор)
9. Прием объекта в эксплуатацию
10. Регистрация объекта как недвижимость
Стадии проектирования:
1. Предпроектные исследования (анализ выбора участка, составление графиков работы, составление договора, изучение и разработка концепций)
2. Эскизный проект – определение основных параметров и ограничений проекта с заказчиком)
3. Разработка стадии Проект (работа со смежниками)+согласование отдельных разделов проекта + экспертиза
5. Получение разрешения на строительство (оформляются границы земельного учатска в комитете по землеустройству и ТрестГрии)
6. Авторский надзор - осуществление контроля за качеством строительных материалов, качеством и объемом выполняемых строительно-монтажных работ и финансовый контроль